一、2019年上半年工作回顾

上半年，张金镇委镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照市委、市政府的总体部署，全力推进“万人服装生产基地、万亩高标准龙虾生产基地”建设，打造辐射周边四镇四场的潜西南区域中心镇，争当潜江“西片特色产业聚集区”排头兵，团结和带领全镇人民，奋力攻坚克难，积极务实作为，圆满完成了各项目标任务，呈现出经济稳中有进、民生持续改善、环境不断优化、社会和谐稳定的良好局面。

元至6月，全镇实现规上工业总产值10.9亿元，规上工业增加值2.75亿元，同比增速12%;完成固定资产投资11.5亿元，完成目标任务52%;招商引资到位资金8.31亿元，完成目标任务55.4%;申报规上企业3家，已完成申报1家;完成税收入库4776.6万元，占全年任务60.9%;完成限上商贸销售额1.29亿元，同比增长21.2%;完成社会消费品零售额4.75亿，同比增长11.2%。各项主要指标超额完成了目标任务。

(一)工业经济持续向好。坚持项目引领，在稳铝扩电基础上，狠抓招商引资和服装产业，张金工业经济实现进位发展。

一是招商引资成效明显。镇主要负责人带头践行“双马精神”带头开展“双招双引”活动，“走出去”招商16次，“请进来”招商9次，走访联络张金籍客商80余人，邀请12位张金籍老板返乡创业，共收到有价值信息30余条，新签约项目6个，开工项目4个，过亿元项目3个，待签约项目8个，在谈项目14个，实际引入落户投资企业5家，储备项目3个投资额达10亿元。

二是服装产业突破发展。投资1200万元全面完成了服装产业园区天然气管道、生活污水处理、电力改造、热电联供等设施，张金服装产业园一期项目被列入全市一季度工业经济拉练9个现场之一，并获得广泛好评，诺琦服饰、卓昕服饰、金漫盈服饰等项目进入收尾阶段，樱伴妮服饰、张金服装创业孵化基地等项目全面开工，全镇已形成了3个千人工厂、5个500人工厂，吸纳服装产业工人6000多人，上半年服装产业新增产值1.2亿元，新增税收330万元。

三是铝电产业稳中有进。铝电产业按照落实国家环保政策和产业政策，先后实施了技术改造，蒸汽管道铺设覆盖园区各企业，蒸汽使用大幅提高，铝电及延伸产业形势向好发展，企业运营能力和抗风险能力不断加强。

(二)农业农村快速发展。以夯实农业大镇为目标，聚力“农业发展、农村美丽，农民富裕”，守底线、补短板、创特色，切实增强农民的获得感。

一是农业产业结构不断优化。全镇小麦面积达到23700亩，产量7417吨;油菜面积12560亩，产量2826吨;水果蔬菜面积7540亩，产量6925吨;棉花种植面积1716.7亩，虾稻共作面积7.1万亩;生猪出栏5万头。

二是农业保障力度不断加大。投入大量人力物力全面开展了农资市场整顿、农业技术培训、夏季秸秆禁烧、防汛抗旱等工作，全面遏制了非洲猪瘟疫情;筹资50余万元，完成了镇村主要河渠打草除障，筹资800余万元，完成了全镇大小泵站维修改造、新建农农桥梁5座，筹资100余万元，疏挖大小渠道30余条。

三是农村人居环境不断改善。植树11万株，植树造林面积达2270亩;筹资200万元修建通组公路13.2公里，进一步完善了农村路网;筹资130余万元对全镇各村存量垃圾进行了全方位清理，农村环境卫生进一步优化;统筹调度投资420万元加快美丽乡村建设，小河村已经全面启动，幸运西路魏桥--王东景观带建设基本完成，李家洲村成为全市党建工作和农村社区建设示范点。

(三)城乡一体化持续加速。围绕“城乡一体，走在前列”战略部署，高起点谋划城乡发展步伐，高标准推动基础设施建设，全力打造潜西南区域中心镇。

一是张金总规修编基本完成。投资160万元完成了《潜江市张金镇(张金经济开发区)总体规划》，结合正在实施的乡村振兴战略，策划特色小镇建设工程、田园综合体建设工程、美丽乡村建设工程、基础设施提升工程等8大类项目，涵盖44个工程，总投资6亿元。

二是集镇基础设施建设加快。先后完成集镇总干渠大桥限高限载、219省道总干渠二桥维修等交通畅通工程;完成了污水处理厂一期项目，城镇生活污水接入率已达95%;完成了小城镇建设项目申报等前期工作，争取上级资金8600万元，集镇黑丑水体污水治理、立面改造、道路修改、下水管道铺设等民生工程即将启动建设;成功引进湖北妙尚实业集团有限公司开展张金城乡综合体项目，投资额达5亿元，含新建高档CBD综合商城、客运站、菜市场等，该项目建成后，将彻底解决集镇拥堵问题，极大优化集镇功能，提升形象。

三是乡村振兴项目推进提速。投资2697.4万元，启动建设下永湖13460亩高标准虾稻基地及相关基础设施;筹资250万元建设张金镇魏桥村党建服务中心、魏桥幼儿园等项目;筹资2.25亿元，启动张金返乡创业园项目和众创孵化园及厂房建设，总面积4000亩。

(四)民生工作不断优化。坚持以人民为中心的发展思想，打通群众所需、所想、所盼的最后一公里。

一是惠民设施不断改善。争取项目资金10万元，推进王东农村社区建设并通过验收;积极争取支持，成功将李家洲村纳入2019年全市农村社区试点村;投资30万元，争取民政部门补助资金90万元，完成了对幸福社区、长丰社区办公地点改造建设，落实了人员、经费保障，配齐了空调、电脑等办公设施，社区职责职能正常运转;加强文化教育投入和村级文化广场建设，建立健全了基层文联组织，广泛开展文艺汇演活动，群众精神文化生活不断丰富。

二是环保问题整改到位。对环保问题实行了挂图作战，销号管理，每三天结一次账，先后召开环保整治工作专项会议33次，拉横幅、刷标语820条、办墙报20多块，清除河道污染源40余处，关停拆除王来新、黄祥瑞等7家养殖场，非规模养殖场粪污整治正在加快推进，先后完成了西荆河尾水及生活污水直排、太平河污染及水流不畅、郑林河水环境等重点问题，坚决打好打赢污染防治攻坚战。;

三是精准扶贫有效开展。以扎实开展“两不愁三保障”突出问题排查为抓手，完成了贫困户学生391名、4类对象危房改造92户等重点情况摸底，严格落实相关政策，提前完成50户危改任务，为340户贫困户特色种养殖项目申报并发放财政补贴补贴资金62.6万元，为200余户贫困户办理了扶贫小额信贷和财政贴息，申报因灾、因病贫困边缘户防贫保21人，走访慰问贫困户1470户，发放慰问现金30万元，发放物资折合现金30万元，确保了脱贫攻坚稳步向前推进。

四是优抚救助全面落实。全面加强低保户、五保户、优抚对象、高龄老人、留守儿童等群体复核调整和动态管理，截至6月份，我镇共有低保户738户，五保户114户，优抚对象229人，高龄老人1492人，留守儿童189人，通过和市民政部门积极对接，进一步完善了社会保障制度和社会救助体系，切实关爱保障困难群众基本生活，做到为民解困、为民服务。

(五)社会大局和谐稳定。压紧压实安全维稳工作责任制，强化责任风险意识，积极主动排查化解矛盾，做到守土有责、有土尽责。

一是全力化解群众来信来访。办结书记、市长转批件4件，办理“市长热线”转办件195件，办理阳光信访平台信访件17件，做到了群众来信来访有登记、有处理、有回音。全镇37个村居成立调解委员会，配齐169名人民调解员，完善了镇村两级调解网络，及时将各类矛盾化解在萌芽状态，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二是坚决打击违法犯罪。悬挂专项行动宣传横幅45幅、喷绘标语110条，印发公开信30000份，安装固定宣传标识15块，并利用微信群、QQ群等新社交手段营造了打黑除恶的强大宣传声势，上半年刑事打击各类违法犯罪分子14人，协助广东警方抓获抢劫网上逃犯1人;查处各类行政案件28起，行政拘留处罚29人，行政处罚5人，查处吸毒案件16起，行政拘留17人。

三是加强重点群体管控。实施天网工程全覆盖,实行集镇的主要道路全覆盖和无缝对接，加大集镇管理巡逻力度，开展平安校园创建活动，并对校园周边环境开展了认真整治，对网吧、旅馆、宾馆、休闲中心开展了多次拉网式的检查，开展了校车安全整治，认真抓好精神病患者的稳控救助工作。

四是开展安全生产检查整改。全面加强各类安全隐患排查治理，先后有关部门组织开展了安全生产联合大检查3次，开展专项检查4次，安全应急演练4次，排查各类安全隐患63处，完成整改54处，全镇安全生产形势平稳有序。

(六)政府效能明显提高

认真落实法治政府建设的“七大任务措施”，严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责，切实做到依法治理经济、依法处理问题。进一步加强政府督促检查，规范工作程序，深化政务公开，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。以市委巡察整改“回头看”为契机，深入开展工程招投标、政府采购、公共资源交易等方面的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全面完成人大代表议案、建议和政协委员提案办理任务，畅通联系群众渠道，广泛接受社会监督、舆论监督，干干净净为人民做事。

各位代表，2019年上半年，全镇各条战线、各个领域开拓创新，奋发有为，各项工作成绩显著。工会、青年、妇女儿童、老龄老干、武装、慈善、残联等事业全面发展，保密、档案、机关事务、气象、科普、物价、烟草、统计调查等在服务经济社会发展中发挥了重要作用，民族宗教、文明创建、秸秆禁烧、防汛抗旱等各项工作取得新成绩。

各位代表，在张金进入赶超发展阵痛凸显期，挑战和压力、困难和考验不断增多的形势下，能够取得这样的成绩，实属不易、难能可贵。这是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是全镇人民团结拼搏、克难奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大人民群众，向广大干部职工，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和短板:少数党员干部的思想不解放，观念落后，不能适应新形势、新任务的要求，干部思想和作风有待进一步转变;招商引资和项目建设速度慢，亟待提速;经济结构比较单一，发展的内生动力不足，自主创新能力不强，技术、人才、资金都相对匮乏;历史遗留问题纷繁复杂，涉及面广，解决难度大;乡村建设滞后，乡村振兴的任务很艰巨。对此我们必须直面问题，立足当前，着眼长远，精准施策，认真解决。

二、2019年下半年工作建议

上半年，我们已经布好了篇、开好了局，下半年，我们将进一步挖掘张金万名服装产业工人优势，发展服装产业集群，打造万人服装生产基地;抢抓乡村振兴战略机遇，建设万亩高标准龙虾生产基地，推动实施一批农业农村基础设施和集镇项目建设，充分释放张金区位优势、产业优势、集镇功能配套优势，打造辐射功能更强的潜西南区域中心镇，以新思路开创新格局，以新作为集聚新动能，以新作风引领新发展，争当潜江“西片特色产业聚集区”排头兵。

(一)狠抓服装产业转型提质。以张金万名技术成熟的产业工人和服装技术培育体系为依托，建立健全服装产业劳动保障体系和服务体系建设。启动2000亩的服装产业园二期建设，大力招引纺织服装上下游企业，大力培育服装产业工人，大力开展服装小作坊整治，形成完整的产业链，加快服装智能制造技术提档和个性化定制，围绕“培植5-10个千人工厂、打造万人服装产业园”目标不懈奋斗。

(二)加速城乡一体化发展。围绕服装、虾稻两大类产业推动实施一批惠民利民项目，在潜石高速公路连接线和幸福北路延伸中间地段，加快推进建设集镇湿地恢复项目，推动张金集镇综合体项目，疏解集镇发展大动脉，不断增强群众的幸福感、获得感。

(三)建设高标准万亩虾稻基地。围绕决战虾—稻产业目标任务，加强与龙头企业对接共建基地，完善农田水利设施建设，打造更大规模、更高标准的万亩连片基地。

(四)全面改善城乡环境。统筹调度使用农村资金推动全镇有序开展美丽乡村建设，进一步加强环境治理和保护，坚定不移加强畜禽养殖污染治理力度，实施生态修复。全面推进村级实事承诺制，晾晒将各村为民办事成效，奖优罚劣，通过办成一件件群众关心的事实，逐步提升城乡面貌。

(五)大力开展招商引资。进一步统一思想，深化共识，形成发展强大气场，以充沛的电力、蒸汽资源为载体，用更大的决心，花更多的精力，大力招商引资，以项目建设推动张金工业转型升级，实现张金经济的再次跨越。

(六)持续强化社会治理。开展新一轮“难点村”治理，抓好城乡公益性生态公墓建设。完善食品药品安全监管制度，严格落实安全生产责任制，深化重点行业、重点领域专项整治，坚决杜绝较大以上安全事故。抓好综治信访维稳，建设覆盖全镇的社会综治哨卡，加强社会矛盾排查化解。深化“平安张金”建设，按照中央部署，深入推进扫黑除恶工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。

(七)培育良好社会风尚。强化思想阵地建设，依法做好舆情监督和网络管理，继续深入推进全国文明城市创建工作，大力倡导社会主义核心价值观，弘扬“潜江精神”，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德培育。鼓励和保护企业家精神，弘扬肯吃苦、工作细、讲纪律、技术好的“张金裁缝”精神，培养新时代张金裁缝，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，激发社会正能量。