锐意进取 真抓实干

为“建成节点 奋进百强”而努力奋斗

——在中国共产党张金镇第十一次代表大会上的工作报告

何  波

（2021年10月22日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党张金镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党张金镇第十一次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在中国共产党成立100 周年的辉煌时刻，在全面开启“十四五”崭新征程的关键时期召开的一次重要会议。大会主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委市委全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住荆州沙市机场通航之机遇，以工业发展为主导，以城镇建设为依托，以农业农村为基础，以提高人民生活水平为根本出发点，加快经济发展，实现经济总量不断壮大和产业结构的优化升级，锐意进取、真抓实干，努力把张金建设成潜江·荆州重要节点乡镇，为实现综合实力奋进中国中部百强乡镇而努力奋斗！

今天的张金，正处在一个极其重要的发展关口，历史赋予我们前所未有的大好机遇，市委赋予我们前所未有的重大责任，人民给予我们前所未有的热切期盼。确定这样的大会主题，就是要求我们认清历史方位、把握发展大势、牢记初心使命，切实担负起推动张金高质量发展的历史责任，切实担负起让百姓过上美好生活的时代责任，切实担负起全面从严管党治党的政治责任，团结带领全镇人民，继往开来、奋勇前进，全力开创张金跨越崛起的崭新局面！

一、回顾奋斗历程，总结经验、坚定信心，全面凝聚迈向新时代的精神动力

镇第十次党代会以来特别是党的十九大以来，在市委的坚强领导下，十届镇委团结带领全镇广大党员干部群众，开拓创新、真抓实干，推动张金各项事业都迈出了积极步伐，取得了显著成绩。

五年来，我们始终坚持转型升级、创新驱动，综合实力显著增强。“十三五”初期，随着国家相关产业政策调整和市场整体萎缩，特殊的产业结构使张金的发展一度进入了低谷，镇委、镇政府在困局中开新局，在困难中寻突破，从产业布局上，结合张金服装从业人员数量多的优势调整发展思路，建成占地1500亩的服装产业园，擦亮了“张金裁缝”的金字招牌，服装产业已成为张金工业经济的重要动能。从产业结构上，围绕虾稻、果蔬两大产业，高标准打造金家湖、高湖垸、下永湖、幸福河等4个万亩虾稻基地，全镇虾稻面积达7.5万亩；通过示范引领、连片发展，形成了金台寺-泰山垸-霸城寺-蔡台蔬果基地、泰山垸村黄桃基地，五里碑、三定、金台寺葡萄基地，全镇果蔬面积达1万亩，特色产业已成为张金农业发展持续向好的重要支撑。在产业转型上，积极推动铝电产业实施技术改造，蒸汽使用大幅提高，铝电及延伸产业形势向好。2021年1-9月，全镇规上工业总产值21.99亿元，工业增加值增速55%，限上商贸完成1.58亿元，同比增长82.8%；限上服务业完成4873.5万元，同比增长42.9%；完成固定资产投资14.4亿，占全年任务的65.45%；招商引资到位资金12.06亿元，占全年计划的77.83%。2017年以来，连续保持税收亿元以上；2020年，城镇居民人均可支配收入达33754元，位居乡镇前列，农村居民人均可支配收入达21272元，较“十二五”增长45%，居全市第二位。

五年来，我们始终坚持统筹融合、协调推进，城乡发展阔步前行。以城市创建为统揽，全力打造潜西南区域中心镇，先后完成集镇总干渠大桥限高限载、219省道总干渠二桥维修等交通畅通工程；完成了污水处理厂项目，城镇生活污水接入率达到100%；投入8800万元实施城镇功能提升工程，完成了包括集镇两纵四横六条主要道路提档升级，幸福北路弱电、强电、下水管网铺设工程，沿街155户立面改造等项目。以城乡一体化为目标，新建群众文化娱乐广场15个，启动了王东、魏桥、李家洲美丽乡村建设，统筹推进镇村生活垃圾治理及垃圾分类，采取“村收集、镇转运、市处理”运行方式进行全域保洁，城乡面貌焕然一新。

五年来，我们始终坚持生态优先、绿色发展，环境质量大幅改善。打好碧水保卫战，督促各级河长定期开展巡河工作，及时发现处置各类环境污染问题，实施郑林河、太平河水环境整治工程，西荆河清水平台建设以及湿地恢复等项目，建设了雨污分流设施和压缩站的扩建，解决垃圾压缩站污水问题；打好净土保卫战，持续推进养殖场粪污整治，完成了镇域内5处沙场拆除、搬迁复绿工作，扎实开展土地卫片违法图斑整改工作，完成乱占耕地问题排查工作，有效地保护辖区内基本农田；打好蓝天保卫战，重点整治正豪华盛煤灰场污染周边环境问题，持续推进秸秆禁烧工作，加强对建筑工地、搅拌站常态化监管，对环保不达标的“散乱污”企业彻底取缔关停，大气污染物排放有效减少，人居环境持续优化，群众幸福感不断增强。

五年来，我们始终坚持为民惠民、共建共享，社会大局和谐稳定。如期实现了全面建成小康社会，全镇1445户3789人贫困人口实现全面脱贫，高质量完成脱贫攻坚任务，“十三五”规划圆满收官。全力落实“马上办、网上办、一次办”政务服务改革新要求，推动174个便民事项网上办理，卫生医疗、文化广场、便民服务不断向村居延伸，全面完成企业职工养老保险扩面增缴，城乡居民医保参保率、养老保险参保率、就业综合指数3项指标超过全市平均水平，一大批市级项目落户张金，新增就业岗位近6000个，更多居民在家门口就能挣到钱，张金城乡居民收入居于全市前列。信访案件和矛盾纠纷有效化解，平安建设水平有效提升。面对百年难遇的新冠疫情和超历史水位，镇党委始终坚持“人民至上、生命至上”，团结带领全镇广大党员干部冲锋在前，做到统筹兼顾、科学决策、措施有力、落实到位，竭尽全力保障人民群众的生命财产安全。

五年来，我们始终坚持党要管党、从严治党，政治生态风清气正。贯彻新时代党的建设总要求，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。持之以恒纠正“四风”，严肃查处腐败案件，坚决肃清歪风邪气，党内监督利剑作用充分彰显，党的政治纪律和政治规矩更加严明。加强村、社区后备力量建设，强力整顿软弱涣散基层组织，充分发挥支部战斗堡垒作用，党的基层阵地更加巩固。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上，政治纪律和政治规矩更加严明。当前，全镇主思潮积极向上、主旋律亢进响亮，正能量强劲有力，形成了树正气、讲团结、聚合力、促跨越的浓厚氛围。

各位代表、同志们，五年砥砺奋进，成就鼓舞人心。我们取得的一切成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航的结果，是市委坚强领导的结果，是在历届镇委打下的工作基础之上接续奋斗的结果，是全镇广大党员干部群众辛勤创造的结果。在此，我代表中共张金镇第十届委员会，向为张金发展付出心血汗水、做出积极贡献的各级领导班子、党员干部、广大群众以及社会各界人士，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时也必须看到，在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战，领导和推动张金事业发展的能力水平需要与时俱进不断提升。特别是对照高质量发展要求，张金发展不足、质效不高，标兵渐行渐远、追兵越来越近的状况尚未根本改变；对照一流营商环境标准，我们在政务环境、市场环境、法治环境建设上还有欠缺，法治观念淡薄、规则意识不强的问题还很突出；对照百姓美好生活期盼，群众的富裕程度、公共服务供给水平、生态环境质量等方面都还存在较大短板；对照全面从严治党政治责任，有的党组织对于深入推进正风肃纪、保持党的先进性纯洁性，在思想认识和工作力度上都有差距，突出表现在解放思想不够、担当意识不强、进取精神不足、推动落实不力，等等。对此，我们必须以科学的态度、有力的措施，切实加以解决。

二、把握发展形势，抢抓机遇、乘势而为，全面开启奋进新征程的崭新篇章

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上谋划张金未来发展，必须深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代要求，审视自身发展、把握机遇挑战，化优势为胜势、变机遇为现实，在危机中育先机、于变局中开新局。科学审视宏观大局，我们正在经历大国博弈之变，世界百年未有之大变局加速演变，世界格局“东升西降”已成大势，中国日益走近世界舞台中央；我们正在经历发展格局之变，危机转化之中重塑中国发展新优势，“双循环”新发展格局加快形成；我们正在经历驱动力量之变，新一轮科技和产业革命方兴未艾，创新“第一动力”作用更加凸显；我们正在经历竞争态势之变，高质量发展成为群雄逐鹿的新风向，张金更是站在了不进则退的关键之处；我们正在经历人民需求之变，群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，赋予了我们新的奋斗目标。变革是这个时代的主题，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，唯此方能赢得主动、制胜未来。

张金产业基础坚实，正豪华盛、福达纸业、粤盛冶金、幸福铝材、葛洲坝水泥等一批规上企业为基本盘，铝电、造纸、服装三大产业集群能效凸显，张金高质量发展的支撑更加强劲；随着潜江积极接轨“宜荆荆恩”城市群一体化发展，荆州沙市机场通航，潜江市至荆州机场公路的规划落定，与货运铁路、枣石高速、234国道、350省道组成立体交通网，让张金拥有了新坐标、迎来了新机遇，张金高质量发展的硬件更加完善；全镇上下人心思变、人心思干，安定团结的局面日益巩固，干事创业的热情越来越高，张金高质量发展的信念更加坚决。

察势者智，驭势者赢。向“第二个百年奋斗目标”迈进，我们既要正视差距，也要在新阶段、新征程“时”与“势” 的深刻变化中，准确把握张金高质量发展的历史方位，以时不我待只争朝夕的精神，铆足干劲，迎难而上，持续营造进位赶超、争创一流的浓厚氛围。我们坚信，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，我们一定能够绘就新时代张金经济社会高质量发展的美丽画卷。

综合分析大局大势、全面把握机遇挑战，镇党委认为，当前的张金，总体处于历史机遇最为集中的爆发期、各种优势最能有效释放的窗口期、新发展动能培育最快的成长期、实现跨越崛起最为有利的关键期。我们必须深刻把握张金“四期叠加”这一新的历史方位，积极主动地因势而谋、顺势而为，准确识变、科学应变，正视问题、化危为机，切实把牢加快发展的主动权。

做好当前及未来五年工作，我们要切实做到“五个必须”：

——必须贯穿“跨越崛起、走在前列”的主题主线。推进张金“跨越崛起、走在前列”，是张金发展所需、群众所盼，其时已至、其势已成，必须作为长期坚持的基本要求，将其贯穿于张金经济社会发展的全过程和各领域，做到发展思路按照“走在前列”来谋划，发展布局围绕“走在前列”来展开，发展举措聚焦“走在前列”来制定，发展成效依据“走在前列”来衡量，人争第一、事争一流，在新一轮大发展中勇立潮头。

——必须夯实“目标引领、多点支撑”的现实路径。“三大板块、四个张金”的思路体系，相互联系、相辅相成，“三大板块”是布局，把铝电产业做强、造纸产业做大、服装产业做精，“四个张金”是支撑，实力张金、创新张金、品质张金、幸福张金，共同统一于“建成节点、奋进百强”的战略目标之下，必须作为我们今后工作的着眼点和着力点，聚焦聚力狠抓落实。

——必须聚焦“建成节点、奋进百强”的战略目标。对标市委“百强进位”战略布局，积极接轨“宜荆荆恩”城市群一体化发展的思路，主动作为，努力建成潜江·荆州节点乡镇，勇当潜江连接鄂西南片区桥头堡，全力推动张金奋进中国中部百强乡镇，强在经济实力、强在体制活力、强在创新动力、强在核心竞争力；更要生态环境美、城乡面貌新，社会和谐稳定，人民幸福生活。“建成节点、奋进百强”这一目标的确立，符合发展大势、顺应百姓期望，既是奋斗方向、更是使命担当，必须作为全镇上下的共同意志，坚持实践实干、使命必达，在新征程中开创张金的辉煌未来。

——必须迸发“思想破冰、行动突围”的内生动力。未来五年及今后一个时期的发展要围绕构建新发展格局展开，首先要以思想的跟进实现战略战术上的布局落子，必须把解放思想作为一种勇气和智慧，摒弃老观念、老套路、老黄历，以思想大解放激发敢为人先的创新精神、迸发激流勇进的改革魄力，推动张金的发展求新求变、向上向前，激情永在、境界常新。

——必须着眼“人民至上、民生为本”的根本要求。全力践行以人民为中心思想，强化宗旨意识，坚守为民情怀，始终把人民放在心中最高位置，坚持民有所呼、我有所应，矢志不渝抓好事关群众切身利益的每一项工作，扎扎实实解决好百姓的操心事、烦心事、揪心事,让幸福指数跑赢GDP增速。

各位代表，同志们，憧憬张金发展的美好未来，我们充满信心、豪情满怀。全镇各级党组织和广大党员，必须勇立时代潮头，担起历史重任，团结带领全镇人民在建设“建成节点、奋进百强”的新征程中砥砺前行，用我们的赤诚与激情、奋斗与奉献，共同谱写新时代张金跨越崛起的崭新篇章！

三、聚焦重点任务，找准路径、重点突破，全面实现“建成节点、奋进百强”全新目标

新目标开启新征程，新使命召唤新作为。将张金建设成为潜江与荆州的重要节点和中国中部百强乡镇，奋力加快跨越崛起，就必须以新发展理念为引领，把建设实力张金、创新张金、品质张金、幸福张金作为战略任务，以全面加强党的建设为基础，科学统筹、精准发力，走出一条贯彻中央要求、遵循发展规律、具有张金特色的发展之路。

（一）全力打造实力张金，构筑现代产业新高地

增强实力，才能提速发展。提升张金综合实力，关键在产业，核心靠项目。要聚焦当前张金经济结构中传统产业占比高、新兴产业支撑弱、发展质效不高的问题，全面强化“项目为王”理念，突出招大引强和项目建设，提升产业层次和能级，以更高质效的现代产业体系打牢“实力张金”的坚实根基。

一要实施成长工程，内挖企业潜力。张金的企业有110家，规上企业18家，2020年工业总产值亿元以上的企业5家，铝电、服装、造纸三大产业贡献了全镇大部分税收，仍然是我们吃饭的产业、发展的基石。要主动上门调研了解企业的经营情况，针对当前普遍存在的融资难、创新难、降成本难等问题，要更加扎实地抓好政策落实、更加精准地推进政策创新、更加有效地提供要素保障、更加贴心地提供涉企服务。要强化“只有落后企业，没有落后产业”理念，依托自身产业优势和发展潜力，围绕铝电、服装、造纸三大产业打造全链条产业集群。要有力有效推进规上企业转型，筛选一批质量效益好、转型升级示范带动作用强的技改扩规项目；下大力扶持效益高、成长性好的中小企业提档升级，推进规下企业转规上，力争5年内新增规上企业5家，工业总产值亿元以上企业达10家，把现有的发展潜力挖掘出来，成为张金镇域经济发展最坚强、稳定的增长点。

二要强化招商实效，培育新增长点。今天的招商成果，就是明天的生产力。招商引资始终是贯穿经济工作的“生命线”，是助推一个地方经济发展最有效、最直接、最便捷的手段，尤其是对张金工业园区而言，远离潜江主城区，不主动走出去招商，就没有项目进来，推动经济社会高质量发展就缺少了重要支撑和动能。要紧紧依托正豪华盛优廉的电、气优势，根据多年的发展基础，围绕造纸、建材、型材等产业，借助东南沿海地区产业转移的契机，积极走出去，招引一批在全国实力强的龙头企业，为张金经济社会发展注入新的更强的动力。随着荆州沙市机场正式通航，张金的临空经济时代已经到来，正处于借势崛起、乘“机”起飞的质变拐点上。必须抓住用好机遇，在战略上超前、战术上落地，以前瞻眼光和系统思维，规划建设临空产业园，以临空产业园为引领，以三大传统优势产业、第三产业为支撑，形成以临空产业为主导的总体布局，壮大新动能，构筑更具活力的新兴增长极。

三要提速项目建设，增强投资驱动。当前，受全球经济下行影响，内部消费发力尚需时日、外经外贸远远不足、投资拉动仍是主力。要聚焦重大民生、重大基础设施项目，加快实施、加快推进、加快建设，补齐基础配套、市政工程、农业农村、生态环保、公共卫生、民生领域存在的短板。特别对重大产业项目，要健全推进保障机制，坚持储备项目抓跟进、意向项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓提速，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的滚动发展、压茬推进格局。目前，已经确定的项目有：规划投资1000万元在总干渠张金三五河至泰山垸九组段面建设修建双向六车道的张金总干渠大桥，缓解整个张金集镇的交通压力；规划投资50亿修建张金-荆州飞机场和荆州货运火车站交通高速连接线；投资3亿元对总干渠22公里张金段河坡治理及绿化；投资5亿对西荆河集镇改造2公里、集镇道路升级10公里、集镇内河污治理 20公里；建设230亩居民休闲场地、改造30公里排水系统、自来水系统改造升级；建设垃圾收运系统、投资1.05亿对全镇350KM的农村道路进行升级改造。

（二）全力打造创新张金，焕发提速发展新活力

全镇各级党组织和广大党员干部要大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的创新精神，逢山开路，遇水架桥，以更加主动的姿态、更加有效的措施，激发各个领域、不同层面蕴藏的强大势能，全面释放推进张金跨越崛起的不竭动力。

一要在深化基层治理中开新局。分类分时推进全镇农村债务化解工作，进一步摸清各村资产资源情况，盘活农村集体资产，认真落实市委市政府出台的《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》，严格兑现奖励政策，进一步激发村干部干事创业积极性、主动性，促进农村集体经济发展。建立统筹使用农业农村各项资金机制，扎实推进美丽乡村建设一体化，破除项目资金各自为政的现状，让有限财政资金发挥外溢的效能。积极稳妥推进乡镇机构体制改革，扎实做好全镇换届选举工作，选优配强村党组织书记，深入开展镇直单位能力提升培训，持续推进党员干部下沉社区工作。严格督办检查，强化结果运用，鼓励先进、鞭策后进，解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”问题，全面激发机制活力，真正让全镇党员干部动起来、让张金的承载力强起来、产业层级高起来，成为名实相符的高端产业集聚区和高质量发展承载地。

二要在服务企业中谋新篇。核心就是以营商环境的全面优化，为市场主体创造更丰富的机遇和更无限的可能，以“企业有所呼、政府有所应、应必有结果”为理念，打造一流营商环境，用心用情把“店小二”的职责践行到位，让每个在张金发展的企业心暖起来、安下来，发展信心强起来，投资决心大起来。特别在疫情常态化的形势下，我们必须针对企业不同“痛点”，开出不同“药方”，“一企一策”解决问题，严格落实中央、省、市支持民营企业政策的基础上，更加精准地推进政策创新。鼓励企业切实发挥创新主体作用，增加科技投入，发展传统铝电产业循环利用超低排放项目，引进新型生产线，降低能源消耗和排放，促进铝电汽资源循环利用，张金产业实现良性“内循环”发展，支持中小企业发展，培育创新型领军企业，力争5年内新增高新技术企业2家。

三要在人才培育上出新招。发展是第一要务，人才是第一资源。一是培育本土人才。坚持“德才兼备、以德为先、带头致富能力强”的用人标准，严格按照村级组织换届程序，注重从本村致富能手、退役军人、高学历人才等群体中选优配强村“两委“班子。秉持“立足产业、政府主导、多方参与、注重实效”的原则，全面加快推进新型职业农民培训工作。协调农业、畜牧、人社等相关部门共同推进人才培育，二是用好优秀人才。鼓励优秀人才多方参与乡村振兴、环境治理、产业发展等工作，发挥“头雁”作用，反哺社会。对于敢闯敢干的人才要积极鼓励，建立相应的容错机制，适当容错、纠错，激发人才在乡村振兴发展中的活力，助力乡村振兴跨越发展。三是留住合适人才。对服务中心工作成绩突出的优秀人才，镇党委、政府每年分类进行表扬，以奖代补。对回乡创业人员要从落户、子女入学、征地、拆迁、办证、办照等事宜，优先予以办理，解除他们在家乡的后顾之忧，铺就在外人才回归的“绿色通道”。

（三）全力打造品质张金，建设乡村振兴新典范

要坚持以“品位＋质量”统领城乡建设，牢牢把握系统观念，推进城乡融合发展，为加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系夯土奠基。

一要聚合外智内力做好国土规划。高水平编制实施国土空间总体规划，下足绣花功夫把每一寸空间管好用好。张金一直以来就是周边四镇四场的商业中心、就业中心、消费中心，要按照格局大、内涵深、品质精、风格特的总体要求完善提升，统筹推进总体规划、空间布局、产业发展、土地利用、生态环保等“多规合一”，科学配置生态、生产和生活空间，加快深化完善功能定位和产业布局。同步加快推进乡村规划编制，形成统一衔接、功能互补、相互协调的国土空间规划体系，为引领张金高质量发展画好蓝图。立足张金资源禀赋，以加快建设现代农业产业园和特色农产品加工区为路径，积极发展生态农业，聚力做大做强潜江龙虾、潜江虾稻、黄桃等特色农产品，让乡村农业强得有特色、农村美得有特点、农民富得有“韵味”。重点推进产业基地规模化，围绕虾稻、果蔬两大产业发展，加快形成“一村一品”特色。持续推进高标准农田建设，积极开展土地非粮化整治，夯实农业产业化发展基础。

二要着眼内畅外通推进路网工程。以更高目标构建现代化交通体系新格局，大力推动350省道扩宽工程和六合垸道路建设工程，持续推进234国道升级改造、350省道改造、农村道路窄面加宽、农村四好公路建设，分年度对旧标准农村公路进行扩宽，大力实施危桥改造计划，加快补齐基础设施短板，高标准推进“四好农村路”建设，构建覆盖全镇连通高速、国道、省道的交通网络，力争全镇群众15分钟上高速、30分钟到机场、60分钟坐高铁。

三要借势城镇提档提升集镇品质。塑造集镇之“品”，常态开展环境综合整治，塑造大气、整洁、有序的镇容镇貌；追求集镇之“新”，深化城市管理体制改革，提高精细化、规范化、科学化水平，打造潜江城市副中心。当前重点工作，就是要聚焦集镇创建任务要求，推动总干渠22公里张金段河坡治理及绿化以及张金老集镇环境改造。扎实推进张金老区改造项目，将客运站、菜场搬迁出幸福北路，破解集镇拥堵问题，在客运站新建CBD，提升张金商贸中心、消费中心的地位。

四要彰显特色亮点构筑多极支撑。强化全镇“一盘棋”理念，科学统筹全镇的空间地域、资源禀赋、基础设施、产业定位，优化功能分区和产业布局，构筑多极支撑的特色产业集群，重点打造4个小镇。一是康养小镇。投资5亿建设一个占地200亩的医疗康养中心，重点发展健身强身、慢病调理、旅居医养、生态康复等相关健康产业，打造江汉平原高端人群养生聚集地，培育“大健康”产业集群。二是物流小镇。张金到荆州机场直线距离15公里、到荆州煤炭铁水联运储配基地直线距离30公里，用好临空、临水、临高速资源，定向招引现代物流企业，构建集货物集散、仓储、分拨、转运等多种功能于一体的物流枢纽平台，与空港物流形成有益补充。三是文旅小镇。践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，围绕生态绿色一体化发展要求，做好绿色发展大文章，把牢责任制，加快构建现代环境治理体系，以生态环境保护和建设工作新成效新进展助力经济社会发展、美丽乡村建设。深入挖掘拓展农业的观光、体验、休闲、教育等功能，推进农业业态创新，发展休闲农业、观光农业、体验农业，以农促旅、以旅兴农，实现农业与文旅产业深度融合。四是服装小镇。以服装产业园中心，加快推进传统服装产业加快转型，大力发展时尚创意设计研发产业，打造高端服饰产业集群。

（四）全力打造幸福张金，开创民生幸福新生活

生活幸福，才能民安民乐。要认真践行以人民为中心发展思想，使张金百姓更多更公平地享受改革发展成果，让全镇人民的日子越过越舒坦、越过越红火。

一要提升公共服务水平。大力实施民生为本战略，以提升人民生活质量为导向，推进各项社会事业发展，健全社会保障体系，全力推动民生福祉达到新水平。加强社会主义精神文明建设，大力弘扬“崇文厚德、创新图强”潜江精神，塑造崇德向善的文明环境。推进健康张金建设，抓实新冠肺炎疫情常态化防控，提升医疗服务能力，让广大群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。

二要织密社会保障网络。突出构建防贫长效机制，筑牢致贫返贫防线。拓宽居民增收渠道，提高农民经营性收入水平。重点加大“零就业”家庭就业帮扶力度，用好城乡环卫、协警、协勤等公益岗位平台，确保每个困难家庭至少有一名劳动力就业。高标准落实城乡低保、特困供养等相关政策，实现“应保尽保、应救尽救”。完善养老服务体系建设，推动医养结合，提升供养水平，使每位老人都老有所养、老有所依、老有生活品质。落实政府兜底保障责任，健全社会救助体系，加强对残疾人、困境儿童、特困人员等特殊困难群体的保障救助，使所有困难群众的基本生活都得到保障，真正让困难群众心里有温暖、生活有奔头。

三要营造更优生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，围绕生态绿色一体化发展要求，做好绿色发展大文章，把牢责任制，加快构建现代环境治理体系，以生态环境保护和建设工作新成效新进展助力经济社会发展、美丽乡村建设。要全力抓好大气污染防治，让蓝天白云常在，严格落实数据管控、企业管控、散煤管控、扬尘管控，优良天数不低于 220  天。要全力抓好水土污染防治，让青山绿水常留，严格落实河长制，对域河流定期巡查，抓好集镇内河污治理。投资1.8亿提升张金污水处理能力，包括日处理污水3000吨的生活污水二期工程，日处理污水7000吨的工业污水二期工程。推进垃圾收运系统建设，投资1250万购买，4辆挂桶车、清洗车3辆、洒水车4辆，电动垃圾收集车140辆，挂桶5000个及其他垃圾收运设施。缓解垃圾处理能力不足的问题。要持续抓好长效机制建设，让最美生态常驻，对各重点企业、村居定期开展环保专项巡察，将压力传导到最基层。

四要全面弘扬新风正气。要展现意气风发、自信自强的张金风采，培育和践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，弘扬凡人善举，推进移风易俗，整治失德失范失信行为，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的社会氛围。发展文化创意产业，推动文化与服装、旅游等产业融合发展。实施文化惠民工程，提升公共文化服务均等化水平。要浓厚尊法守法、依法办事的社会风气，全面落实“八五”（注：第八个五年普法规划时间为2021-2025年）普法规划，加强民主政治建设，建设法治政府，提高依法行政水平。支持人大代表依法履职，支持政协委员参政议政，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

五要大力加强平安建设。平安稳定是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要深入贯彻总体国家安全观，深入开展反恐防暴、反邪教斗争，坚决维护国家安全和社会政治稳定。落实党管武装要求，加强国防动员、国防潜力调查和民兵队伍建设，落实好“一年两征”征兵工作，为部队输送高素质兵员。加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶工作。完善矛盾排查调处机制，对重点人员，坚持教育转化、帮扶解困和重点管控相结合，有效解决矛盾问题。健全公共安全体系，坚决遏制重大安全事故发生。健全防灾减灾体系，提升防灾减灾救灾能力。做好食药安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”。

（五）全面加强党的建设，全力拓展作为新空间

百年征程，初心如磐。全面从严治党，是我们党提高执政能力、实现执政使命的根本保证。建设潜江·荆州节点乡镇和中国中部百强乡镇，实现“跨越崛起，走在前列”，关键在党，关键在党要管党、从严治党。

一要突出强化引领，在守望初心中继续砥砺前行。始终强化政治引领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进党史学习教育。镇党委一班人要以“四个意识”为基、“两个维护”铸魂，全面加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对中央、省市重大决策执行坚决、部署迅速、落实有效，充分发挥镇党委统揽全局、协调各方作用。坚持民主集中制，做到按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。严肃党内政治生活，提高组织生活会质量，落实谈心谈话等制度，推进党内政治生活的规范化、制度化。坚持党管意识形态原则，严格把牢意识形态工作领导权、管理权和话语权，全面压紧压实责任，坚决守好意识形态主阵地。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定、 遵循组织程序，执行重大问题请示报告制度，落实镇党委决策部署必须不讲条件、不作选择、不打折扣、不搞变通，确保全镇政令畅通、令行禁止。

二要突出打牢基础，在固本强基中建强战斗堡垒。坚持抓基层、打基础，抓规范、促提升，抓创新、求突破，深入贯彻实施基层党建“雁阵”工程，持续提升全镇基层党建工作整体水平，全力推进党建引领基层治理走深走实。抓班子，健全完善以基层党组织为领导核心的农村治理架构。抓队伍，选优配强“红色头雁”，建设政治素质过硬、执行纪律严明、发挥作用突出的党员队伍。抓机制，建立起完备、科学、高效的基层党建制度体系，全面提升基层党建标准化规范化科学化水平。抓保障，坚持重心下移、资源下沉，确保所有基层党组织都有充足的村级组织运转和服务群众专项经费，有功能齐全、管理规范的组织活动阵地，有持续稳定的村级集体经营性收入。抓典型，下大力打造党建示范村和基层党建示范区，在各领域基层党组织中都打造出一批在全市立得住、在全省有影响的先进典型，全面提升基层党建整体水平。

三要突出锻造队伍，在唯实唯先中树牢用人导向。认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持新时期好干部标准，强力打造一支素质过硬、作风过硬、实绩过硬的干部队伍。开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题教育，坚定理想信念，补足精神之钙。开展治理能力提升行动，拿出管用务实的举措，优化专业结构、提升专业素养。特别要坚持实战练兵，在游泳中学会游泳。任务越重、越急、越难，就越能锻造干部，要推动机关干部全面下沉，实行机关工作与驻村任务两手兼顾、责任捆绑，让机关干部深入基层一线历练，在吃劲负重中磨炼，真正让我们的干部有几把“刷子”、练几门“硬功”，克服本领恐慌，成为行家里手。要对照市委书记向斌同志指出的“庸、软、懒、慢、粗”五个方面的表现，深入自我剖析，全面举一反三，扎实开展整改。

四要突出解放思想，在观念破冰中实现行动突围。做好张金当前和今后一个时期的工作，我们必须强化解放思想的“管总”意识，积极主动地来一场全员思想大解放，换理念、换思路、换状态，以思想破冰促行动突围，真正做到变“等靠要”为“试闯争”、变“找依据”为“创先例”、变“算小账”为“算大账”、变“评论员”为“运动员”。全体党员干部要对标对表，看一看拼抢意识与机遇形势是不是相适应、看一看担当精神与职责使命是不是相适应、看一看工作作风与任务要求是不是相适应、看一看为民情怀与群众期盼是不是相适应，切实把解放思想融入实际行动，紧扣镇党委明确的战略任务，在实现目标上下功夫、在解决难题上下功夫、在激发活力上下功夫，要聚焦项目建设、城镇提档、乡村振兴、民生保障等重点领域。

五要突出正风肃纪，在驰而不息中营造良好生态。充分运用“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展，坚定不移深化反腐败斗争，巩固发展风清气正的良好政治生态。坚持挺纪在前、抓早抓小，推动“四种形态”落地生根，始终把整治群众身边腐败和作风问题放在突出位置，坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么”。全镇党员干部特别是村居、镇直单位“一把手”要带头严守中央八项规定精神，强化引领、当好表率，压紧压实主体责任，确保管党治党责任落到实处。镇纪委要常态化开展涉农资金、涉农项目、扶贫领域监督问题大排查专项治理工作，深入整治群众身边腐败和作风问题。持续开展扫黑除恶专项斗争，深入排查问题线索，强化监督执纪问责。对清理整顿大棚房问题进行靶向监督，把握节点及时介入，精准发力，强化对整治责任、进度、质量的监督。

各位代表、同志们，站在向第二个百年奋斗目标进军的光辉起点，我们已经肩负起加快建设中国中部百强乡镇的光荣使命。征途漫漫、唯有奋斗，我们必须激扬沧海弄潮、舍我其谁的昂扬锐气，开拓进取、自我革命，挺进“深水区”，跨越“腊子口”；我们必须激扬时不我待、不负韶华的蓬勃朝气，以“冲刺”姿态、“赶考”状态，心怀远方、实干笃行。我们必须激扬不惧风浪、敢于亮剑的无畏勇气，攻坚克难、敢于担当，劈波斩浪、行稳致远；我们必须激扬一马当先、追求卓越的争先豪气，勇扛红旗、敢于领跑，人争第一、事争一流！

各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全镇各级党组织，胸怀赤子之心、永葆奋斗激情，在全面开启跨越崛起新征程中砥砺奋进，锐意进取、真抓实干，为“建成节点、奋进百强”而努力奋斗！