站在新起点  勇担新使命

奋力谱写张金经济社会高质量发展新篇章

——何波同志在全镇经济工作会议上的讲话

2022年2月xx日

同志们：

大地春回，万象更新。镇党委、政府召开这次经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市三级干部会议精神，总结过去一年的工作，研究部署今年的经济工作任务，动员全镇上下进一步统一认识，明确目标，抢抓机遇，干事创业，全面开启“建成节点、奋进百强”的新征程，以优质的发展业绩，迎接党的二十大胜利召开。

刚才，邹军同志宣读了《中共张金镇委 张金镇人民政府关于2021年度目标管理等工作考评情况的通报》，相关单位做了交流发言，他们的成功经验和做法，值得大家学习借鉴。希望大家珍惜荣誉，再接再厉，再创辉煌。下面，我就做好全年各项工作，讲三点意见。

一、总结成绩，认清形势，坚定建设百强张金的决心和信心。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，中国共产党迎来百年华诞，全面建成小康社会，开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程，也是张金发展史上极具挑战、极不平凡的一年，全镇上下紧跟全市战略发展步伐，全面落实市委、市政府工作部署，统筹疫情防控和经济社会各项工作，凝心聚力抓发展，聚精会神搞建设，全镇经济社会快速发展势头强劲。

2021年，是综合实力不断增强，发展动能加速聚集的一年。经济运行总体平稳。2021年，全镇完成规上工业总产值35.36亿元，同比上升60.38%;固定资产投资22.02亿元，同比上升42.43%。税收1.277亿元。项目建设扎实推进。2021年，全镇上下充分发挥“店小二”精神，牢固树立“人人都有服务义务，人人都是投资环境”的责任意识，全力推动联奥年产400万件高端户外运动用品项目，金漫盈年产500万件高端户外服装项目顺利开工；幸福铝材年产2万吨超硬铝合金项目顺利建成投产；正豪华盛3台超低排放技术改造项目投入运行。启动了福达纸业年产20万吨纸制品升级技改项目；完成张金服装产业园孵化园项目前期征地手续。招商引资成绩喜人。围绕服装、铝电、造纸等三大产业，大力开展“双招双引”，全年共开展“走出去”活动24次、“请进来”活动22次，签约项目5个，招商引资到位资金15.7亿元，超额完成了年度招商引资任务。经过多方努力和我本人多次对接，总投资20亿元的泰盛集团特种纸项目落户张金已经尘埃落定，该项目建成后，我镇的工业经济能级量级将大幅提升。

2021年，是城乡面貌持续改善，人居环境持续优化的一年。集镇品味全面提升。按照建设“和谐张金、宜居张金”的思路，我们聚焦“净化、绿化、美化、亮化”的总体目标，开展擦亮小城镇百日整治项目，推动城镇功能提升。已经完成幸福北路立面改造和道路升级、齐力路改造、建设路升级工程，完成西荆街道路、集镇主街道、服装产业园道路刷黑及道路标示、标牌、划线工程，按期完成黄罗岗湿地恢复项目，该项目已经成为本镇的又一地标和群众丰富精神文化生活的好去处。社会治理更加精细。常态化开展集镇管理集中整治行动，清理乱搭乱建、占道经营、出店经营现象，规范小摊贩经营行为和车辆停放秩序，规范集镇整体生产生活秩序，为建设“路畅通，车畅行”的集镇街道迈出坚实一步。统筹推进镇村生活垃圾治理及垃圾分类，采取“村收集、镇转运、市处理”运行方式进行全域保洁，先后投入300余万元购置保洁设施，35个村的公共环境卫生维护工作进行市场化运行。农村乱占耕地建房、农地非农化监管、农村宅基地管理、耕地“非粮化”管理实现了常态化、规范化、标准化。擦亮绿色生态底色。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进秸秆禁烧工作，加强对建筑工地、搅拌站常态化监管，大气污染物排放有效减少。完成植树造林2200亩，河道绿化95公里，26个村投入近30万元河渠除障除杂62.3公里，栽植树苗23万株，形成绿色景观带4处。推动总干渠沿线13个村的生活污水治理工程，城镇水源污染在源头上得到控制，全面完成省环保督察整改任务太平河的整改落实工作。一副美丽的张金画卷正在我们手中徐徐展开。

2021年，是乡村振兴全面推进，产业优势不断提升的一年。乡村振兴亮点频现。坚持把美丽乡村建设作为落实乡村振兴战略的主抓手，摸清家底，以点带面，示范带动，分步实施，全面推进，总投资160余万元的7个村级乡村振兴项目已全部挂网采购，3个公路项目完成采购程序。投资160万元完成了《潜江市张金镇总体规划》，实施了幸福北路延长线、幸运西路扩宽改造提升工程，改造魏桥村、王东村旧房114户，完成了路旁房屋立面整体改造、路灯亮化、花砖铺设及景观绿化，建成了魏桥-王东景观带。农业基础更加稳固。正在实施巩心、化家湖、东湖三村福利河片2021年度高标准农田建设项目，总投资2120万元、面积1.06万亩，目前已经完成项目前期勘查设计财评，即将进行招投标。投资900万元完成了干南灌渠项目，对南马河渠道护坡1000米、修建农业用桥2座、节制闸8个。先后投入资金300余万元，对老西荆河、三支渠、永益河、太平河、立新渠、丰收河等大小河渠38条疏挖、除障，打通了水利建设的毛细血管。特色产业更加富民。坚持以虾稻、黄桃、葡萄、蔬菜等特色产业带动农村发展，围绕虾稻产业重点发展以五里碑、柳亭河、五大户村为中心的幸福河万亩虾稻基地，以双人桥、魏桥、小南湖为中心的新干渠五千亩虾稻基地，以肖场、仁合、霸城为中心的下永湖万亩虾稻基地，以巩心、化家湖、东湖为中心的金家湖万亩虾稻基地，以高口、老河口、进步、社家垸为中心的高湖垸万亩虾稻基地，并建设了泰山垸村黄桃基地，五里碑、三定、金台寺葡萄基地，全力打造“一村一品”特色，全镇虾稻面积达7.5万亩，果蔬面积达1万亩，农村经济活力不断增强，特色产业成为张金农业发展持续向好的重要支撑，2021年农村居民人均纯收入达到2.2万元。

2021年是民生福祉不断增进、平安建设不断巩固的一年。始终坚持以人民为中心，用实实在在的惠民举措托起群众的获得感、幸福感、安全感。民生事业不断发展。一大批市级项目落户张金，新增就业岗位近6000个，更多居民在家门口就能挣到钱，张金城乡居民收入居于全市前列；提前谋划，组织服装产业园服装企业出台多项利好政策吸引外出务工人员就近在服装产业园工作，取得了良好的社会效益，解决了一批务工难、招工难问题。全力落实“马上办、网上办、一次办”政务服务改革新要求，推动174个便民事项网上办理，卫生医疗、文化广场、便民服务不断向村居延伸；面对新冠疫情和汛情，始终坚持“人民至上、生命至上”，团结带领全镇广大党员干部群众冲锋在前，做到统筹兼顾、科学决策、措施有力、落实到位，竭尽全力保障人民群众的生命财产安全。社会保障扎实有力。全面加强低保户、五保户、优抚对象、高龄老人、留守儿童等群体复核调整和动态管理，认真做好残疾人工作，及时发放重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴等，建立健全退役军人服务体系，落实优抚安置政策；李家洲村、王东村、幸福社区、陈家洲村、高口村、老河口村、仁合桥村被评为全市标准示范老年分会和居家养老示范村和社区；五里碑等8个村生态公益性公墓已经开工建设，未建公墓的18个村已全部在市发改委立项；持续提升医疗保障水平，完成镇卫生院升级改造和10个村卫生室提档升级，群众看病就医更加便捷，获得感不断增强。社会大局和谐稳定。深入推进“平安张金”建设，扎实化解风险矛盾，维护大局和谐稳定，强化社会面管控，全面落实重点人员“五包一”工作责任；坚持发扬新时代“枫桥经验”，全镇专职人民调解员169人年均排查各类矛盾纠纷100余起，真正做到了小事不出村、大事不出镇；加强禁毒工作的宣传引导和源头管控，保持对涉毒案件打击的高压态势，禁毒成效明显，成功摘除禁毒工作“挂牌整治地区”；加快科技赋能建设，投入54万元高标准建设村级政法应急指挥调度系统，37个村居已全部连通综治视频网络，全镇重点领域、重点路段、重点卡口视频监控已全部建立，全镇居民安全感不断增强，筑牢了经济社会高质量发展的平安防线。

2021年，是党建引领不断加强，纪律作风不断转变的一年。政治建设成效显著。把传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为首要任务，扎实开展十九届六中全会精神宣讲，用好“1+4+N”镇委党校教育平台，全年培训党员干部2000余人次，让坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为全镇党员干部鲜明的政治品格。坚持党建引领提升基层社会治理成效，推动各部门党员干部上街开展志愿服务850余人次，疏通集镇交通“肠梗阻”；组建2支党员突击队，设置35个“党员示范岗”，推动疫苗接种、防汛救灾全面落实，流动的党旗和“红马甲”为群众筑牢红色安全屏障。组织建设作用凸显。推进3个软弱涣散村党组织整顿，完成柳亭河村500平米党群服务中心达标升级，撬动泰山垸村集体经济突破20万元，选优配强李家洲村“两委”干部助推全村面貌焕新彩。严把程序、人选“两道关口”，新发展年轻党员59名，培育储备109名后备干部和201名入党积极分子，扎实推进村（社区）“两委”换届工作，干部队伍呈现结构优、活力足、能力强的新气象。廉政建设持续向好。一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神，优化专题培训和警示教育方式，高质量、常态化开展培训教育，做好换届“后半篇文章”。持续开展“不担当不作为”等形式主义、官僚主义专项整治活动，推进“庸、软、懒、慢、粗”整治工作向纵深发展。严查有令不止、顶风违纪等问题，持续释放全面从严治党强烈信号。全年发现各类违纪违规问题线索22个，立案审查17人，给予党纪政务处分9人，采取诫勉谈话、批评教育、谈话提醒、除名等组织处理21人，下发通报2期，发送纪律检查建议书2份，实现“查处一案、警示一片、规范一方”，不断营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

这些成绩的取得，是全镇上下共同努力、顽强拼搏的结果，凝聚着在座各位的辛劳和汗水，刚才受到表扬通报的这些先进就是优秀代表，在此，我代表镇党委、政府向同志们表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在许多困难和问题，主要表现在：经济发展总量能级不大，优质项目不多；农业农村发展缓慢，乡村振兴建设力度不大；真抓实干的氛围不浓，少数干部担当作为精神不足。这些问题和不足，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、理清思路、突出重点，全力推动经济社会发展再上新台阶

2022年，是张金抢抓外部机遇、释放内部潜能的关键一年，是我们厚积薄发、重新起步、大有可为的一年。市委、市政府对张金寄予厚望，关注比以往多，倾斜力度比以往大，我们深感压力大、责任重，但更感动力倍增!

为做好2022年工作，圆满完成全年目标任务，2022年，我们必须要主动作为、奋发有为、善作善为，重点做好以下几个工作：

（一）做大做强工业经济，实现跨越崛起发展

一是狠抓项目落地。2月8日，全省集中开工活动，各地都拿出奋战一季度、誓夺开门红的架势，看了以后确实非常震撼，2月9日，全市三级干部会议召开，我们深刻感受到从上至下的压力传导。今年，我们要继续坚持招商引资“一号工程”不动摇，为项目建设引来源头活水，要大力发扬“店小二”精神，当前的重点，就是要全方位对接山鹰集团，把造纸产业做大，力促投资10亿元的山鹰集团包装产业园项目，投资20亿元的泰盛集团特种纸项目早日落地开工。

二是内挖企业潜力。大力提升产业质效，深入实施“产业倍增”计划，大力推进企业技改扩规项目，全年力争新增规上工业企业2家，培育高新技术企业1家。结合山鹰集团来潜项目，积极推动电厂设备升级改造，进一步扩容阔能，提高电力、蒸汽的供给量，把铝电产业做强，让铝电产业朝着安全、环保、高效和高质量的方向发展。

三是做精服装产业。张金镇作为市政府规划的“一总部一核心三基地”中最成熟的产业基地之一，作为潜江裁缝的劳务品牌发源地，必须带头作为。2022年我们将积极响应市政府政策，持续规范用工市场，继续打击小作坊，帮助企业集团化发展，整合张金镇服装资源，为潜江市服装产业的发展贡献张金力量。

（二）做好做优现代农业，推进农业产业提质

一是夯实农业发展基础。严格落实粮食安全党政同责，坚决制止耕地“非粮化”。抢抓全域国土综合整治机遇，按时保质完成巩心、化家湖、东湖三个村的高标准农田建设。抓好家门口水利工程建设，积极配合市办工程，掀起镇村组大办水利的高潮。

二是打响“张金特色”品牌。大力扶持“张金鱼糕”、“鱼元子”、“阳干小财鱼”、“炸糊椒”、“豆饼面”、“水晶糕”、“盐饼子”、张金特色餐饮等具有张金特色的美食做大做强，将“张金特色”打造成区域公用品牌，以区域公用品牌统揽食品、农产品以及服装等多个行业，推动产业、品牌共同发展。

三是大力发展特色农业。全力培育新型农业经营主体，谋划主办镇一级的农业合作社，优选2-3个虾稻品种持续发力，将张金虾稻产业做精做强。加大虾稻面积调整力度，打造农业产业化示范点，力争做到户平5亩，实现净增收入16000元。丰富乡村经济业态，持续做大做强虾稻、葡萄、黄桃等特色农产品，让乡村农业强得有特色、农村美得有特点、农民富得有“韵味”。

（三）全力推进城乡建设，提升镇村整体形象

一要做好城镇规、控、管。张金一直以来就是周边四镇四场的商业中心、就业中心、消费中心，既要下足绣花功夫把每一寸空间管好用好，按照格局大、内涵深、品质精的总体要求统筹推进总体规划、空间布局、产业发展、土地利用、生态环保等“多规合一”，科学配置生态、生产和生活空间。又要持续加大集镇管理力度，常态化开展集镇管理集中整治行动，确保环卫保洁、交通保畅，集镇整体规范有序。

二要全力创建卫生镇、文明镇。要把创建卫生镇、文明镇作为一项重点工作专题研究、专门动员、专班推进。在硬件方面要聚焦打造潜江城市副中心的目标，以更高标准推动集镇建设以及连通张金的现代化交通体系建设，今年我们将实施城建类和交通类项目有：完成张金汽车客运站搬迁在内的城镇老区改造项目，将张金菜场这一阻点迁出幸福北路，疏解集镇发展大动脉;大力推动350省道扩宽工程，完成农村公路扩宽计划和霸高公路提档升级项目；继续推进商业综合体项目，提升张金商贸中心、消费中心的地位，让张金更具吸引力。在软件方面要进一步增强全镇居民意识，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的理念，广泛地宣传发动，全镇动员、人人参与。

三要建设乡村振兴样板镇。统筹农村人居环境集中整治，持续推进农村厕所革命，大力实施绿化亮化工程，争创国家森林城镇。加快村级产业发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫成果同乡村振兴有效衔接。继续完善健全“政企结合、市场主导、农民参与”的多元化投入、经营和收益机制，积极发展乡村产业新业态、新模式，让沉睡的各类资产资源变成农民致富和乡村发展的源头活水，着力打造乡村振兴样板示范镇。

（四）聚焦风险防控化解，夯实安全发展基础

一要深化“平安张金”建设。要深入贯彻总体国家安全观，深入开展反恐防暴、反邪教斗争，坚决维护国家安全和社会政治稳定。拓宽“雪亮工程”覆盖面，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。

二要切实减少各类事故。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好工业危化品、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生，突出抓好道路交通安全工作，要花大力气降低交通事故伤亡率。

三要丰富基层治理手段。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，持续推进信访矛盾化解攻坚，依法解决群众合理诉求。要创新工作方式，丰富活动载体，将综治信访工作上升到社会治理一盘棋的层面，拿出具体的方案和活动推动社会治理“阳光工程”,评选“阳光调解员”，谋划“户长制”管理模式。

（五）持续保障改进民生，增进幸福发展指数。

一是统筹社会事业。坚持教育优先，要针对我镇教育质量开展调研，研究教育工作症结所在，摸清环境、基础、师资力量等各方面现状，有针对性的提出解决办法，提升整体教育质量。坚持文化惠民，大力开展送文化下乡活动，丰富群众精神文化生活。坚持医疗惠民，加快医疗卫生基础设施建设，提升镇村两级医疗机构服务能力。

二是强化社会保障。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。进一步提高新农合、城乡居民养老保险缴费比例，落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金。要强化思想认识，建立健全未成年人保护工作机制和层级负责制，紧扣工作要求，强化工作落实，为全市创建未成年人保护示范市提供有力支撑。

三是强化就业帮扶。继续加大“家门口”就业落实力度，引导外出务工人员回乡就业，凝聚张金人气；用好企业与村（社区）结对的现有基础，拿出部分高新技术性、操作性岗位，有针对性的培养张金本土人才；同时，加大村企之间在产业发展、村级资产盘活、基础设施完善等方面交流合作力度,既“授予鱼，也授予渔”。

三、解放思想、破解难题，大力营造干在实处的浓厚氛围

一要进一步解放思想，创先争优。新发展任务伴随着新情况、新矛盾，需要我们进一步解放思想，更新观念，创先争优。张金的工业基础好、干部基础好、群众基础好，但是现阶段面临的问题也很多，横向比较还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。要破除“有多少钱办多少事”的旧观念，树立“办多少事筹多少钱”的新思维，破除求稳怕乱思想，树立敢于担当精神。有的干部求稳怕乱的思想严重，怕群众告状、怕丢帽子，当老好人，以此为由不敢为、不愿为，遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走，不敢直面群众、不敢直面问题，必须扭转这种不良风气，树立敢想敢干、敢于担当的意识，以时不我待、只争朝夕的精神，放开手脚干事业，心无旁骛抓发展，不断开创工作新局面。

二要进一步转变作风，勤政为民。春节过后，我们组织召开了节后收心会，并组织纪委、党政办对全镇所有村（社区）、部分镇直单位开展了工作纪律督查，目的就是要进一步严明纪律，着力解决“庸、软、懒、慢、粗”等作风顽症，实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。2022年，镇党委依然将坚持要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验领导班子、各村（社区）、各单位的工作，来评价和检验各级干部特别是领导干部的能力和水平。我们全体干部都要树立宗旨意识，突出问题导向，着力解决群众最关心、最直接、最现实、迫切需要解决的问题，要以实实在在的行动服务于民，取信于民。

三要进一步干在实处，狠抓落实。全镇各级干部都要扑下身子，专心工作、不务虚功，拼在一线、干字当头。张金跨越崛起需要这种精神、决心、气势和境界。干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。干部在一个岗位上，不是积极因素就是消极因素、不是动力就是阻力。无论做什么工作，首先要领对路、抓对点，然后要聚焦攻坚、锲而不舍地干下去。凡是做得好的地方，无一不是沿着正确的路子、保持一股韧劲干出来的。任何事情都不会轻而易举干成，更不会唾手可得，都需要持续加力、久久为功。我们要有一种精神状态，有一股子拼劲，别人不能做的，我们力求把它做下来;别人做得慢的，我们力求比别人做得快。总之，要狠抓落实，要实干，要拼搏，才能不负重托、不辱使命。

同志们，新常态孕育新机遇，新使命呼唤新作为。张金已站在一个新的发展起点上，让我们在市委、市政府的坚强领导下，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效，精诚团结，干在实处，在“建成节点，奋进百强”的新起点上阔步前行，在新使命下勇当先锋，把张金建设成潜江·荆州重要节点乡镇、湖北省区域中心镇，为实现综合实力奋进中国中部百强乡镇而努力奋斗！

谢谢大家!