省、市部署美好环境与幸福生活共同缔造活动以来，张金镇全面准确抓好贯彻落实，印发《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的实施方案》，将肖家场村作为镇试点，推动发挥基层党组织和广大党员在共同缔造活动试点工作中的核心作用和先锋模范作用，组织发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

一、加强党的领导

坚持把习近平总书记以人民为中心的发展思想和走好新时代党的群众路线系列重要论述作为教育引导党员干部深刻认识共同缔造活动的理论依据，发动群众共谋共建共管共评共享。镇党委书记何波同志带领工作专班深入肖家场村开展“村塆夜话”活动，村支两委通过召开党员群众会议，将“共同缔造”理念凝练程群众通俗易懂的语言，引导群众在思想上变“你和我”为“我们”，大力营造良好的“共同缔造”氛围，让群众成为共同缔造的建设者、主导者。开展“党建引领头雁先行”“党员亮身份”等活动，教育引导党员干部把开展共同缔造活动作为深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神、推动落实省第十二次党代会决策部署的具体行动，引导广大党员干部时刻牢记党的初心使命，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

二、坚持群众主体

（一）搭建“决策共谋”平台，汇集群众智慧

增强共谋意识。组织开展“决策共谋”讨论活动，镇村干部和蹲点专班、工作专班深入村组塆落、田间地头，与群众面对面、心贴心座谈交流、宣讲政策，推广运用“村塆夜话”等共谋形式，让基层干部群众了解“共同缔造”、领悟“共同缔造”、认同“共同缔造”。9月20日、10月11日，市委常委、副市长雷玉成同志先后两次到肖家场村调研，实地查看村级产业发展状况，找准群众需求，形成项目清单，为肖家场村党员干部群众开展“共同缔造”注入强大动力。镇专班于10月25日组织肖家场村干部群众代表到龙湾镇、熊口镇、后湖管理区、杨市街道、竹根滩镇、渔洋镇等地先进村学习“共同缔造”先进经验和做法，进一步提高认识，统一思想，凝聚共识。做实共谋载体。为提升基层社会治理效能，细化管理单元格，形成“村两委+小组长+中心户+群众”的层级式“微治理”模式，健全有形覆盖与有效覆盖相统一的基层党组织体系，肖家场村按照“居住相邻、从业相近、群众自愿、便于活动”的原则，从每20至30户居民中评选出1名政治可靠、热心公益、邻里认可的“中心户”，共11名，同时，组建了由党员牵头、群众参与的乡贤理事会、环境理事会、村民监事会、道德评议会等4个群众自治组织，让每户群众都有党员联系、都进入自治组织，推动共同缔造走深走实、取得实效。

（二）凝聚“发展共建”力量，发动群众参与

党员担当先锋。在环境卫生整治等简易项目中，肖家场村发动党员带头，率先在房前屋后、村组道路开展“搬家式”大扫除大清运；在工作量较大的河道除障项目中，肖家场村发动党员带头，形成群众出资出力、投工投劳的“共建”局面，群众刘文先、肖翠军集资购买了小船等除障工具，累计发动带领群众50人次，清理河渠7000米。凝聚共建合力。建立公共事物（务）认捐认管制度，肖家场村鼓励居民个人、家庭、团体等认管村级公共设施、公共绿化、公共活动等公共事物（务），打造“可持续”的共同缔造模式，党员带头认领公共事务，党员田济法主动认领党群服务中心维护、管理，两委班子带动300余户居民主动认领村级4千米主干道沿线的公共设施、道路保洁等工作，凝聚了强大的共建共管合力。

（三）完善“建设共管”机制，加强群众监督

健全民主监督机制。实施村级事务阳光工程，完善了村（居）务监督委员会工作机制，高标农田建设等重大项目，通过组建村民监事会，请群众代表看进展、评质量，以公示栏、户主会等方式向群众反馈真实情况。建立了党员分配包干制度，以党员中心户为支撑，联系发动周边群众管理公共事务，管护绿地树木、公共设施，将共同缔造理念融入社区公约、村规民约，同时在党群服务中心通过开辟公示栏等方式，曝光违反规约行为，强化村（居）民的主人翁意识。深化积分管理机制。优化中心户积分机制，简化积分标准和细则，将中心户参与的义务劳动、集体活动、环境卫生、产业发展、技能培训等活动与积分管理挂钩。坚持“以奖代补，多劳多得”的奖励原则，依托镇级积分兑换超市，丰富积分激励措施，激发中心户参与共同缔造活动的热情。

（四）运用“效果共评”成果，实现群众满意

注重激励约束。运用“一老一幼”和妇女队伍，通过“小手拉大手”等活动开展常态化评议评比，督促激励约束群众养成良好习惯，弘扬道德新风。组织群众对村党群服务中心选址建设、道路建设管护、河渠清理除障等进行全方位、全过程评价，使各项工作始终在群众的监督评价下开展，按照群众的满意度进行改进。注重选树典型。加大典型培育力度，组织道德评议会开展“最美塆组”、“最美庭院”、“最美家庭”等共同缔造先进组织和个人评选活动，用红蓝榜公布结果，用荣誉牌激励先进，以先进带动后进，加大典型推介力度，借助镇级宣传媒介讲好身边人、身边事，鼓励见贤思齐。

（五）形成“成果共享”局面，增进群众福祉

共享发展成果。肖家场村以城乡生活环境治理为突破口，广泛开展人居环境整治，对全村水利交通线进行了井字型全方位立体式的改造，先后对永益河、改进河、跃进河、五支渠进行疏淤扩挖，在党员干部带头，全村村民大力的支持下，村委收回全村河渠堤坡植树权，累计栽种10000多棵意杨，为村集体储备了几年后增收上百万的“绿色银行”；扎实开展村集体“三资”清理和集体资产承包不规范合同处置，大力解决历史遗留问题，通过土地流转协调农户进行规模化的养殖，以产业兴旺带动集体增收、群众富裕。共筑精神家园。深入推进移风易俗，提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，大力构建新时代仁孝和睦家庭关系、来往有度亲友关系和守望相助邻里关系。举办乡村课堂，培育党建文化、法治文化、勤廉文化、孝悌文化等，努力打造独具特色的文化活动品牌，塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神。

下一步张金镇将持续夯实共同缔造活动的组织基础，充分发挥党员干部的示范引导作用、广大党员的先锋模范作用和各类人才的智力支撑作用，为开展共同缔造活动提供坚强组织保障。加强对共同缔造活动的督促指导，定期调度和通报进展，认真评估工作成效。建好管好用好肖家场村党群服务中心等项目。坚持以点带面、示范带动，让肖家场村在共同缔造活动中作示范、当先锋、出经验。