各村民委员会、镇直各单位、工业园区各公司：

近日，我省当阳市发生一起死亡22人重大安全事故，教训惨痛，影响深远。8月25日，省政府在当阳专题召开警示教育暨专项治理现场会议。8月30日，市政府、市安委会召开专题电视电话会议。为认真贯彻落实有关会议精神，吸取事故教训，切实加强安全生产工作，经镇委、镇政府研究决定在全镇全面展开安全生产大检查工作，现通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实中央、省市领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，真正沉下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，为确保我镇安全生产形势和社会稳定提供有力的安全保障。

二、检查时间

9月1日至9月25日

三、检查范围

全镇所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所。重点检查危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、油气输送管道、农业机械、特种设备、涉氨涉粉、发电行业领域。

四、检查内容和分工

1、危险化学品（尤其是涉氨企业）、烟花爆竹领域。由镇安监办牵头，镇派出所配合，重点检查生产、储存、运输、使用、废弃危险化学品等各个环节隐患排查治理情况；危险工艺自动化改造，防爆阻隔技术推广应用情况；重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为；整治危险化学品生产装置和罐区安全距离不足、仓储与经营混杂，以及烟花爆竹企业“三库四防”（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

2、油气输送管道、供发电领域。由镇工业发展办公室负责。扎实推进油气管道安全隐患排查整治工作。强化对油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越造成隐患的整治，严厉打击盲目施工、危及管道安全的乱建、乱挖、乱钻等非法违法行为，严厉打击打孔盗油等破坏油气管道的违法犯罪行为。督促供发电企业开展隐患排查整治，检查覆盖绝缘、继电保护、电测、热控、管道连接、锅炉、汽机等各项内容，突出高温期间安全管理工作，坚决防范外管爆管、汽机振动等重大事故，确保各类机组安全运行。

3、道路交通领域。由镇交通运输分局牵头，镇派出所配合。加强对货车、客车，尤其校车、厂车的安全监管；查处酒后驾驶、超速、超载、无证、无照经营等违规情况。严厉打击客车和校车非法改装、非法运营、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。

4、建筑施工领域。由镇城建办负责，镇城建服务中心配合。重点检查施工现场安全管理，塔吊、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患排查治理情况；防范高处坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；施工现场临时用电设施执行情况；违反建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为查处情况。

5、消防领域。由镇派出所负责，以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和"三合一"、"多合一"场所为重点，特别是服装作坊、烟花爆竹供应点。重点检查单位消防审批、消防管理制度、消防检查巡查制度的制订和落实情况；消防设施维护保养及完好、疏散通道及安全出口畅通、灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育、消防控制室值班人员持证上岗等情况；“三合一”场所、居住出租防火灾隐患整改，规范用火用电等情况。

6、人员聚集场所。由镇派出所牵头，镇文化站、镇教育学区配合，重点检查文化娱乐、宾馆酒店、车站、码头、商场、养老院、学校、医院、高层楼宇等人员密集场所的安全出口是否畅通、消防设施是否齐全完好、电梯等人员运载工具维护管理是否到位；交通枢纽、商场、景区是否建立了高峰时段人员分流预案，在售票处、出口处和主要通道是否设专人负责疏导工作；组织大型群众性活动是否落实安全责任和审批制度；承办大型群众性活动是否安装了必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散场地和通道。

7、特种设备领域。由镇安监办负责。重点检查车站、商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格；液化石油气、天然气充装站等是否存在安全隐患；严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用"土锅炉、土容器"的行为情况。

其他有关部门和行业要各司其职、各负其责，针对本部门本行业领域存在的隐患和非法违法、违规违章行为，明确细化重点整治和打击内容，深入开展大检查行动。

五、检查方式

（一）自查整改。各地各部门必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查。按照相关法律法规和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并于9月25日前上报镇安委会办公室。

（二）监管督查。镇安委会各成员单位要加强对辖区内各自负责监管行业领域的安全生产检查，建立隐患整治的项目、地点、责任人、整改措施、整改结果等工作信息台账。

（三）行业检查督导。按照"管行业必须管安全、谁主管谁负责"的原则，镇安委会有关成员单位要组织督查组，对本行业领域开展安全检查全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。各相关单位要将检查发现的重大问题及时上报镇安委会。

（四）镇安委会检查督导。镇安委会7个专项安全领导小组要加强对各自所属专项领域进行检查督导。每个领导小组要由组长带队开展检查督查。检查采取明察暗访、回头检查等多种方式进行。对重大隐患要挂牌督办，一盯到底。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。要切实履行属地管理责任，成立由镇分管负责相关工作的班子成员带队的安全生产大检查专班工作小组。同时，结合工作实际情况，各工作小组制定具体实施方案，做好工作部署，落实必要的人力、物力保障，做到动员部署、责任落实和监督检查到位、到人。

（二）加强宣传发动，引导社会参与。各地各部门要加大交通安全、消防安全、生产安全、施工安全等各类安全知识的宣传力度，努力提高人民群众的安全意识；各村、相关单位、企业要开辟专版或专栏，加大新《安全生产法》学习宣传力度，掀起全社会学法、用法的高潮，同时要加强安全知识以及安全生产事故警示教育的宣传，强化全民的安全意识，构筑群防群治安全防线。要充分发挥群众和舆论监督作用。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，将予以公开曝光。对于重大隐患，实行领导"包保"挂牌督办，确保整改到位。

（三）敢于动真碰硬，务求取得实效。各地、各部门在安全大检查中要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保大检查取得实效。

（四）坚持标本兼治，构建长效机制。各地、各部门要把安全生产大检查与"打非治违"专项行动、安全专项整治相结合，建立完善隐患排查治理体系。确保一旦出现事故苗头和安全隐患，能早发现、早报告、早处置，杜绝事故发生。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

在大检查工作结束后，各专项领导检查小组、各有关成员单位要将大检查的情况9月25日前上报镇安委会办公室，镇安委会将对全镇大检查情况进行通报。

附件：1.张金镇安全生产大检查分组名单

2.安全生产大检查隐患清单

张金镇党政综合办公室     

2016年9月5日       

附件1：

张金镇安全生产大检查分组名单

附件2：

安全生产大检查隐患清单

被检查单位：                                                              日期：

检查组签字：                                                  被检查单位签字：           

                                                                 负责人签字：