张金镇农村人居环境整治夏季大会战

工 作 方 案

为落实市委、市政府关于全力打好农村人居环境综合整治攻坚战要求，巩固农村环境整治冬季大会战成果，运用美好环境与幸福生活共同缔造理念持续推进农村人居环境改善，结合我镇实际，制订本方案。

一、工作目标

按照“抓巩固、阻反弹，补短板、促提升”思路，聚焦问题导向，持续开展河湖“清四乱”、农业农村环境、农村垃圾清理、公路环境、重点排污口和黑臭水体排查整治等“五项整治行动”，排查建立农村人居环境整治全口径清单，有序推进整改提升，重点推进“三边”（国省县道周边、集镇周边、人口聚集区周边）整治提升，着力完善长效机制，深入推进共同缔造，促进农村人居环境持续改善。

二、重点任务

（一）持续开展河湖“清四乱”整治行动。

1.压紧压实各级河湖长制工作职责。镇、村级河湖长及“三包一”责任人要履职尽责，落实河渠日常巡查，及时发现、处置河渠环境问题，完成市级、镇级督察组交办的河渠环境整改任务，达到河渠迎水面无耕种、水域岸线无水草垃圾及“四乱”的目标。（镇农办、各级河湖长负责）

2.建立落实河渠管护长效机制。建立完善落实河渠日常管护保洁和拦漂清漂长效机制，巩固整改成效，防止反弹。腾退侵占水域及河滩，拆除阻水垱坝、拦河渔网等，恢复河渠原状。取缔非法采砂、取土行为，恢复河道堤防原状。对私搭乱建和影响行洪的构筑、建筑物进行拆除清运，恢复河道过流能力。制止乱堆行为，对固体废物或阻碍行洪的各类物体进行清运。达到迎水面无耕种、水面无水草及漂浮物、岸边无垃圾、管理范围内无乱堆的河渠“四无”标准，实现岸线整洁、水清渠畅。（镇农办、属地村居负责）

3.培养村民建立良好文明习惯。将河渠日常管护融入村规民约，积极引导村民养成良好习惯，不乱泼乱倒，对家门口河渠及时清理，提升文明素养。动员群众参与到全镇河渠的清理和岸线管护中来。（镇宣传办、属地村居负责）

（二）持续开展农业农村环境整治行动。

4.加强畜禽养殖污染防治。持续加强畜禽养殖场（养殖畜禽粪污治理，推进粪污治理减量化、无害化、生态化。督促养殖户按要求修建粪污存储设施，及时收集粪污并还田。（镇农办、属地村居负责）

5.持续推进农村厕所革命。对已开展厕所革命的村组进行“回头看”，全面摸清相关设施建设使用情况，完善问题台账清单，有序推进整改。其中完成户厕改造的农户，需在规定时间内拆除旱厕；排查出问题的户厕，需在规定时间内完成整改，保证正常使用。对尚未开展厕所革命的村组，有序扩大覆盖面。做好农村公厕管理，要求有专人负责，保持公厕内干净卫生，设施无破损，有水有电。与农村生活污水治理有效衔接，无生活污水直排。（镇农办、属地村居负责）

6.加强农业面源污染管控。建立完善农药、化肥使用台账，宣传引导科学、绿色、无害化种植方式，指导农民施用有机肥，使用低毒低残留农药，推进化肥、农药减量化。加强水产养殖投入品管控，严格落实《关于做好全市水产养殖种类、规模、排水去向建档工作的通知》相关要求，指导群众科学购买、使用水体灭菌灭草及动物蛋白饲料等投入品，推进水产养殖尾水治理。加强农业生产中农药包装废弃物、塑料薄膜等收集处置。（镇农办、属地村居负责）

7.持续加强房前屋后环境整治。对柴垛、农机械等物件加强整理，码整齐、按序停，房前无高秆作物，屋后无荒地。常态化开展村庄清洁行动，在村庄公共区域拉设相关横幅、标语，组织党员群众在每月第二个星期五开展“村庄清洁日”活动，并对牛皮癣、小广告、乱贴乱画问题清理整治。（镇农办、属地村居负责）

（三）持续推进农村垃圾清理整治行动

8.加强生活垃圾收集转运处置。合理设置垃圾箱、垃圾收集点，确保各类垃圾容器无满溢，容器箱体无污物、无破损，周边环境卫生干净整洁。每天定时对公共区域、河道沟渠坡岸沿线进行清扫保洁、往返捡拾，确保垃圾不落地。组织宣传全民洁城行动，及时收集转运各类垃圾，保障垃圾日产日清。（镇城建办负责）

9.加强建筑垃圾治理。设置1—2个建筑垃圾和大件垃圾临时收集点，实现镇村建筑垃圾定期集中处置清理，避免在河渠、道路、公共区域随意倾倒建筑垃圾和大件垃圾。（镇城建办负责）

10.加强服装边角废料治理。合理设置服装边角废料暂存点，督促引导服装企业将边角废料转运至暂存点后，将边角料集中运至垃圾焚烧发电厂处置。（镇城建办、经发办负责）

（四）持续开展公路沿线环境整治行动。

11.常态化开展国、省、县道路面日常巡查和治理。对辖区公路及两侧乱搭乱建、占道经营、摆摊设点、打场晒粮以及破坏安防设施等问题进行排查，建立问题清单，常态化开展巡查和治理工作，防治道路扬尘及周边堆场、料场扬尘污染，确保辖区内国、省、县道巡查和治理全覆盖。（镇城建办、属地村居负责）

12.针对性强化国、省、县道路肩、边坡环境整治。对辖区公路路肩和边坡种植农作物、堆积秸秆及杂物等问题进行排查，建立问题清单，及时开展整治和清理工作，确保路域环境整洁优美，路肩干净平整。（镇城建办、属地村居负责）

13.压实路长制责任。依规落实潜江市农村公路“路长制”实施方案及农村公路养护管理考核办法相关要求，坚持建好、管好、护好、运营好“四好农村路”的基本原则，定期开展公路巡查，及时发现并处置农村公路建设、日常管养、路域环境整治、路产路权保护等方面问题。（镇城建办、各级路长、属地村居负责）

（五）持续开展重点排污口和黑臭水体排查整治行动。

14.加强重点排污口排查整治。按照《四湖总于渠潜江段入河排污口“一口一策”整治方案》要求，紧盯目标任务，抢抓时间节点，全力以赴加快辖区内入河排口整治工作，对满足排放标准的排口立即进行规范化设置，对超标排口制定限期整治计划，配合职能部门实施排口达标整治工程，对违法违规设置的排口依法取缔关停。（镇城建办、农办、经发办负责）

15.持续加强黑臭水体排查整治。对村庄周边500米范围内水体开展动态排查，将颜色异常、气味难闻及监测超标的水体纳入监管清单，指导采取有效措施，及时整治。对已完成整治的黑臭水体进行跟踪监测，防止反弹复臭。（镇经发办、农办、属地村居负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由党委书记、镇长为双组长、领导班子成员为副组长，全体机关干部、村居支部书记为成员的农村人居环境整治夏季大会战工作领导小组，领导小组下设一个综合协调组、五个责任区指导组、五个示范线路建设组和一个督察组。综合协调组负责全口径清单表的汇总及日常工作文件的制办、汇报；五个责任区指导组分别负责张金、土地口、双河、高口、集镇责任区的环境问题督察处置指导工作；五个示范线路建设组分别负责浩张线、张丫线、234国道、350省道的示范线路建设工作；督察组将每周明察暗访情况和责任区指导组、示范线路建设组的工作情况汇总，形成工作通报。

（二）建立全口径清单。根据《潜江市农村人居环境整治夏季大会战工作方案》文件要求，农村人居环境整治夏季大会战起止时间为7月1日至9月30日。大会战期间，各工作战线要结合重点工作任务对辖区开展全面排查，建立全口径清单，边查边改、边改边查，建立完善长效管护机制，确保整治成效再提升。并于8月23日前按要求（详见附件）建立完善重点任务全口径清单并报综合协调组汇总。

（三）落实共同缔造。各村居要在冬、春两季大会战工作成果的基础上，进一步加强夏季大会战宣传动员，调动广大群众参与农村人居环境夏季大会战的积极性、主动性，进一步夯实美好环境与幸福生活共同缔造的群众基础。

（四）强化工作保障。一是强化资金支持，通过财政奖补对上争取，项目整合、筹资筹劳，多措并举保障资金投入。二是强化技术支持，相关部门和镇直单位在技术指导、监测分析、设施设备调配等方面加强支持保障，确保各项工作合力推进。

（五）严格督办奖惩。对整治工作成效明显、亮点突出的村居予以资金、项目倾斜；对整治工作效果不明显、问题依然突出的村居，由镇纪委严肃追责问效。

附件: 1.关于成立张金镇农村人居环境整治夏季大会战工

作领导小组的通知

2.夏季大会战各专项行动全口径清单表

3.夏季大会战问题认定和整改标准

4.夏季大会战工作评分细则

潜江市张金镇人民政府

2024年8月8日

附件1：

关于成立张金镇农村人居环境整治

夏季大会战工作领导小组的通知

根据潜江市生态环境保护委员会《潜江市农村人居环境整治夏季大会战工作方案》文件精神，为进一步落实全镇农村人居环境整治工作，加强“五项整治行动”攻坚力度，经镇领导研究决定，现成立张金镇农村人居环境整治夏季大会战领导小组，组成人员如下：

组 长：何 波 党委书记

第一副组长：朱心明 党委副书记、镇长

副 组 长：田 金 人大主席

郑新堂 党委委员、副镇长

郭路路 党委副书记

潘勇强 党委副书记

王 斯 党委委员、纪委书记

黄 虎 党委委员、副镇长

张小元 副镇长

吴 思 党委委员

侯名浩 党委委员

成 员：各村居党支部书记、镇直相关单位负责人、全体机关干部

领导小组下设一个综合协调组、五个责任区指导组、五个示范线路建设组和一个督察组。综合协调组负责全口径清单表的汇总，日常工作文件的制办、汇报和工作动态的宣发；五个责任区指导组分别负责张金、土地口、双河、高口、集镇责任区的环境问题督察处置指导工作；五个示范线路建设组分别负责浩张线、张丫线、234国道、350省道的示范线路建设工作；督察组将每周明察暗访情况和责任区指导组、示范线路建设组的工作情况汇总，形成工作通报。

一、综合协调组

组 长：朱心明 党委副书记、镇长

副组长：郑新堂 党委委员、副镇长

郭路路 党委副书记

黄 虎 党委委员、副镇长

成 员：罗 浩 城建办副主任

陈建锋 经发办副主任

郑宇航 党政办副主任

易非凡 宣传办工作人员

易嘉俊 农办工作人员

二、张金责任区指导组：

组 长：潘勇强 党委副书记

成 员：刘 杰 张金片管理区总支书记

郑宇航 党政办副主任

陈思泽 党政办工作人员

蔡 哲 组织办工作人员

三、土地口责任区指导组：

组 长：侯名浩 党委委员

成 员：刘洪成 土地口片管理区总支书记

田宇航 安监办工作人员

吴中朝 政法办工作人员

四、双河责任区指导组：

组 长：吴 思 党委委员

成 员：金 虹 双河片管理区总支书记

汤雨萌 卫健办主任

付寒晶 计生办工作人员

五、高口责任区指导组：

组 长：张小元 副镇长

成 员：代觉堂 高口片管理区总支书记

刘婧雯 党政办副主任

蔡 瑶 统计站站长

王 柳 党政办工作人员

六、集镇责任区指导组

组 长：郭路路 党委副书记

成 员：肖吉刚 张金镇城建服务中心主任

王 霞 张金镇长丰社区主任

七、督查组

组 长：王 斯 纪委书记

成 员：刘 强 纪委副书记

何爽方 张金镇畜牧兽医技术服务中心主任

八、示范线路建设组及线路范围

示范线路建设组线路范围图

附件2-1：

河湖“清四乱”专项整治行动全口径清单表

　填报单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时间：　　年　月　　日

附件2-2：

农业农村环境整治专项整治行动全口径清单表

填报单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时间：　　年　月　　日

附件2-3：

农村垃圾清理整治专项整治行动全口径清单表

填报单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时间：　　年　月　　日

附件2-4：

道路环境整治专项整治行动全口径清单表

　填报单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时间：　　年　月　　日

附件2-5-1：

重点排污口排查整治专项整治行动全口径清单表

　填报单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时间：　　年　月　　日

备注：1、排污口类型：生活污水、企业废水（含雨水排口）、畜禽养殖排污；

2、排污口名称：行政区信息+企事业单位名称+排污口类型；行政区信息+周边特征标志物+排污口类型；

3、详细地址：村、社区等组织名称后，增加典型标志物、方位、距离等特征。

附件2-5-2：

农村黑臭水体排查整治专项整治行动全口径清单表

　填报单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时间：　　年　月　　日

附件3：

夏季大会战问题认定和整改标准

附件4：

夏季大会战工作评分细则