总 口 农 场

2015年工作总结及2016年工作计划

2015年是总口农场“十二五”规划收官之年，在这一年里，农场认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，以“勇争鄂垦三甲、构筑幸福总口”为总目标，以全面深化改革为动力，以园区建设为抓手，以农业现代化为方向，以服务业转型发展为支撑，以作风建设为保障，以改善民生为根本，适应新常态，抢抓新机遇，实现新作为，农场经济社会得到了进一步发展。

2015年工作总结：

    一、主要指标完成情况

     2015年全年预计实现地区生产总值21.04亿元，比同期增长13.06%；预计完成工业增加值16.3亿元，比同期增长15.6%；预计完成农业增加值3.37亿元，比同期增长5.53%；预计完成三产业增加值1.37亿元，比同期增长20.2%；预计完成国、地两税3100万元，比同期增3%；预计实现城乡居民人均可支配收入14278元。

    二、工业经济运行情况

    今年，农场进一步完善工业体系，全力推进工业园区建设，支持企业技改扩规，全场工业经济运行良好。本年度新增规上企业3家；招商引资到位资金20亿元；28家规上企业预计全面可完成工业总产值58亿元，工业增加值预计完成16.3亿元，比上年同期增长15.8%。

    （一）工业园区建设取得新进展。近年来，家具行业受经济下行、投资增速放缓、消费需求紧缩等不利因素影响，园区建设进度一度放缓，面对困难，农场积极运作，与北京、香河团队进行合作，由香河集团组建的华伽投资管理有限公司（华伽公司）与农场签订了合作协议，共同肩负起接力打造中国家具第五极的重任。9月30日，在市工商局完成了原华中家具产业园100%股权变更手续。10月31日，华伽公司已正式入驻华中家具产业园，公司组织、机构、人员已到位，并在华中公司办公楼正式开展工作。另外，农场组建的湖北嘉晖投资开发有限公司各项工作进展顺利，一是对总口农场华中家具产业园建设指挥部移交的基本建设会计资料进行了专项审计。二是围绕《潜江经济开发区南部片区新型城镇化示范区建设》积极开展项目融资。三是全力开展土地收储工作。农场通过湖北嘉晖投资开发有限公司平台，有效助推了湖北华伽投资管理有限公司对华中家具产业园有限公司股份收购工作，为园区项目建设提供了更强有力的资金保障。与此同时，园区企业建设生产保持稳定。园区现有31家制造企业落户，其中20家企业正式投产，4家完成主体工程建设，7家正在加紧建设。投产企业年内可完成工业总产值22.2亿元，增加值6.6亿元，同比增长10.4%、13.7%。

    （二）“四个一批”项目有序推进。今年农场“四个一批”建设实际推进项目共计27个，其中：利用龙虾节招商引资签约项目6个，签约投资134.2亿元。拟新开工项目14个，总投资10.18亿元，旺涵、灿辰、迪度等5家企业均已完成院墙施工，待施工图纸出来即可进行厂房建设；金盛元、博岚工贸围墙已完成；邱氏节能、乐爱家居、强卓木业正在进行围墙施工；中森木业、帅德家具、尊派家具、格斐家具等7家企业正在进行进场施工准备。加快推进项目7个，总投资18.03亿元，全友二期工业项目两个板式车间主体完工，配套正在建设中，艺享忆家、天格家具厂房主体已完工，展东家具厂房已建成；久爱家具厂房建设已完成；鸿路行钢钢结构项目厂房建设初具规模，正在进行配套建设，年底可投入生产；园林青酒业扩规项目3个车间钢架柱侧墙完工，2个车间完成地面基础浇灌工程。

    （三）农场传统招商企业健康发展。传统企业在农场的扶持和引导下，调整产业结构，拓展市场渠道，继续发挥“龙头”优势。金松纱业全年生产运营保持平稳；园林青酒业产销总量逐步提高，目前正与安徽金种子酒业洽谈资产重组；闽星饲料针对当前养殖业蓬勃发展的势头，立足本地，辐射周边，创新销售渠道，实行直销养殖户的方法，产销两旺；博岚工贸采取先期扶植，产品抵付的办法，既扶持了养殖户发展，又增加了产品原材料的保障；金昌塑编等规模较小企业立足市场求发展，生产与销售灵活多变，滚动发展势头强劲。

    三、农业现代化发展情况

    农业是农场“四化”同步建设的“短板”，近年来，农场拓展发展思路，用推进工业发展的理念和思维谋划农业现代化发展，探索特色农业、现代农业发展路经。本年度预计实现农业总产值6.15亿元，比同期增长5.67%，农业增加值3.37亿元，比同期增长5.53%，农业人均纯收入13020元，比上年增长11%。

    （一）特色农业发展走出新路子。农场按照“一场一品，一社一特。一场一基地”发展思路支持农业分场开展特色种养殖推广，其中具有代表性的有北东泓永勤蔬菜专业合作社种植的西兰花成功申报为可追溯农产品；南东泓南吉蔬菜合作社的大棚蔬菜种植的西红柿、黄瓜每亩产值达2.5万元，纯收入1.5万元；万亩小麦示范片、万亩水稻示范片产量均高于普通同类作物5-10%；虾稻共作示范推广4700亩，每亩可增收1800元；杨湾桃园香水果专业合作社种植的黄桃、仙桃亩产可达万元；还有园林场、南东泓、雷台等分场种植的葡萄也取得了客观的收入。推广特色农业取得良好收益为全场农业现代化发展起到了良好的开端。

    （二）基础设施日臻完善。今年顺利完成北东泓及雷台两个分厂的土地高产田整理建设项目1.5万亩，全场累计完成高产田建设项目6.5万亩，目前已启动张家湖等6个分场剩余2万亩的农田高产田建设项目；投资14.8万元对蒋家河、南东泓三队泵房、关口U型渠鞥水利基础设施进行了维修改造。农场抵御自然灾害能力大幅提升。

    （三）项目建设有序开展。随着国家对涉农惠民政策的不断加强，农场现代农业发展项目、贫困农场扶贫项目、小型公益设施建设补助资金等涉农项目逐年增多。农场争取到的“总口农场工厂化育秧种植示范区建设”现代农业项目已完工，待验收；“总口农场优质粮生产示范基地建设”扶贫项目国家投入资金160万元，项目预计11月底完工。

    （四）科技兴农提升生产水平。强化科技培训，聘请市农业水产、种植、养殖专家来场授课，共组织培训分场管理人员、生产队干部、致富能手、科技示范户等参加培训5批次，参加人数3200余人次，有效提高农工科学种田水平；提高农业机械化水平，强化机械化服务。

    四、城镇化发展情况

    农场按照“完善城镇功能，提高建设质量，建设园林化城镇”的工作思路，强力实施产业支撑，项目带动和经营城镇三大战略，不断提高农场小城镇建设水平，初步形成了规划相对合理、设施基本完善、市场繁荣、管理规范的城镇格局。    

    （一）坚持城乡统筹发展。坚持城乡统筹，大力实施“产城融合、产城共建”策略，全面加快农场集镇建设步伐，充分利用华中家具产业园建设产业新城的巨大优势，高起点做好大规划，把园区、农场、集镇建设有机结合，同步设计，同步规划，同步实施。

    （二）危房改造工程顺利推进。按照“科学规划，建管并重”的工作思路，与城镇建设、扶贫开发、土地整治、园区建设、新农村建设等相结合，因地制宜，积极探索危房改造新模式，实行“三个依托、三个整合”集中建设和公助私建的总体思路稳步推进危房改造工程，全场棚户区改造面积62万平方米，涉及7370户，2.4万人，计划在5年内完成。2015年1500户危房改造任务全部开工建设，通过对危旧房的整体改造，改善了职工居住条件的同时，提高了农场区位效益，推动了地方经济发展。

    （三）新农村建设亮点纷呈。扎实推进新农村建设，结合土地整理项目，硬化了支渠，修建了遮羞墙，结合市通村公路建设硬化了公路。同时搞好清洁家园，彻底整治“五乱”，农场建立长效机制，每个分场和移民村落实专人一个，全天候开展清扫、清除、清运垃圾，保持了农场长效的优美环境。

    （四）镇区基础设施建设进度加快。农场将镇区基础设施建设作为推进城镇化的主要抓手，加大资金投入，推进镇区基础设施建设升级。镇区自来水网改造工程基本完工；天然气入集镇工程项目已全面铺开；潜江实验小学华总家具产业园分校已正式开学；集镇及分场道路及配套设施升级改造已基本完工；公交车入集镇项目13路公交车正式通车。通过这些项目的推进，农场镇区功能得到了进一步完善。

    五、社会事业发展情况

    农场扎实推进公共服务、医疗、卫生、社区社会化管理、民政优抚等工作社会事务工作，为促进社会发展和服务民生提供坚实保障。

   （一）社会保障逐步完善。继续完善养老、新农合、救助“三位一体”全覆盖的社会保障体系。一是新型农村养老保险工作进展顺利。发放企业养老保险金1.49亿元，征缴2015年保费2120万元，发放丧扶费347万元;二是新农合工作取得新进展，参加新农合35580人，参保率100 %;三是全力做好社会救助工作，对“三缺户”、低收入户、贫困户、特困户、农村贫困老人进行调查摸底，填表建档，按时将救济款物发放到户。全年新增农低保73户，156人，新增城低保32户，58人，发放救济款物37万元；四是失业人员从保障生活向促进就业转变，组织协理员及农村劳动力参加就业广场“春风行动”招聘会，累计实现农村富余劳动力新增转移就业4517人。

   （二）计划生育常抓不懈。随着全国计生政策的调整，农场紧抓落实，以稳定低生育水平，提高人口素质为主题，优质服务为主线，建立了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。本年度全场出生人口344人，政策符合率90.99%；出生人口性别比100:101.17。

    （三）综合治理维护社会稳定。一是全面推进网格化管理和社会服务。进一步健全完善工作机制，成立了网格化管理工作领导小组，设立分中心1个，工作站12个，信息管理员13人，信息员68人。二是排查矛盾重调处，对排查出来的矛盾纠纷分门别类，制订完善并落实工作预案，制订风险评估办法，采取领导包案，成立专班，明确重点，努力解决群众合理诉求。三是加大投入为防控。在上半年全场35个监控系统的基础上，投入10万余元在移民村等重点路段安装视频监控系统8个，有效防范了盗抢案件发生。

    （四）安全生产警钟长鸣。农场牢固树立以人为本，安全发展的理念，自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全生产常抓不懈。始终坚持安全就是效益的理念，层层健全组织领导，层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任制；创新宣传手段，深入开展安全教育，提升企业与职工强化安全的责任意识；突出安全隐患排查整改，强化部门工作措施，明确行业工作重点，加大安全生产联合执法力度，确保了农场一方平安。

此外、土管、电力、林业、环保、交通、畜牧、司法、武装、共青团、妇联、老干、民宗、移民、机关事务等工作都取得了新成绩。

2016年工作计划：

    2016年是总口农场《十三五》规划开局之年，全面深化改革攻坚之年，推进法治总口建设关键之年，在这一年里，农场将进一步贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以全面深化改革为重点，攻坚克难，锐意进取，扎实推进各项工作顺利开展。

    一、负重前行，加快工业园区建设升级提速。

    转变经济发展方式，调整产业结构，推进以华中家具产业园建设为主的现代工业化，依然是农场实现经济快速发展，扩大经济总量的主要抓手。今年园区建设将主要抓好以下几个方面工作：

    （一）深化与华伽公司合作，在原有华中家具产业园基础上引进先进的规划理念和管理经验，升级换代家具产业集群，整合国际顶级的金融投资、规划设计与经营管理团队全新打造国际4.0产业科技园。

    （二）深入开展万名干部进万企、创优服务稳增长”活动，增强企业发展信心，促进企业在转型中优结构取得新成效；加快推进“四个一批”项目，提升发展后劲和质效；服务效率进一步提高，发展环境进一步优化。

    （三）利用嘉晖投资开发有限公司融资平台进行融资，加大园区基础设施建设力度，用于园区道路、管网及配套设施建设，提高园区整体承载力。

    （四）加大招商引资工作力度。拓宽招商思路，改进招商方法，在引进先进制造企业入园的同时，注重家具产业上下游配套企业、项目的引进，着力打造完善的家具产业链。

    （五）依法依规，稳妥有序开展拆迁、征地和职工安置工作，做好被征地农工再就业培训和社会保障工作。

    二、突出特色，加快推进农业现代化建设。

    稳固农场根基，加快推进农业现代化建设，实现“两个率先”是农场发展的奋斗目标。今年农场将准确把握现代农业发展脉搏，明晰发展思路，着力做好以下几方面工作：

    （一）继续深化“两田制”制度改革，积极培育新型农业经营主体，有序推进土地流转集并，推动农业规模化、标准化、现代化经营。

    （二）调整优化农业结构，在稳定粮食、油料等主导产业的同时，大胆引进和推广名优产品，因地制宜发展特色产业，打造产品品牌。

    （三）争项目、加投入，强化农业基础设施建设。积极向上争取涉农项目，加大资金投入，高标准、高质量完成张家湖等六个分场血防兴地灭螺项目、农田水利项目等基础设施建设，确保农场农业生产条件得到了进一步改善。

    （四）积极引进1-2家农产品加工企业落户农场，推进农业产业化。

    （五）开展科技兴农，强化科技培训，聘请市农业水产、种植、养殖专家来场授课，提升农业生产力生产水平。

    三、加快城镇化建设，构筑产城一体化格局。

    城镇化是“四化”协调发展的载体，为新型工业化和农业现代化提供了广阔空间，以华中家具产业园建设为契机，抢抓国家政策机遇，大力实施危房改造和新农村建设，围绕“产城一体化”发展模式，加大基础配套设施、社会公共服务建设力度，着力提升产业支撑度，促进产城融合。

    （一）紧抓危改政策，改善人居环境。用足、用活国家危旧房改造政策。按照“三个依托、三个整合”集中建设和公助私建的总体思路，稳步推进危旧房改造工作，完成2016年危房改造任务。

    （二）加快镇区基础设施建设，完善镇区功能。农场将镇区基础设施建设作为推进城镇化的主要抓手，加大资金投入，推进镇区基础设施建设升级。

    （三）巩固提升新农村建设成绩。充分整合资源，鼓励分场迁村腾地，建立环境优美的居民小区，实行网格化管理。

    四、民生为先，将保障改善民生作为根本目的。

    改善民生是农场一起工作的出发点和落脚点，民心所指、民心所向是农场努力的方向和工作目标，今年农场将继续把改善民生摆在首要位置，认真做好以下工作：

    （一）全力开展扶贫攻坚工作。坚持加快区域发展与扶贫攻坚两轮驱动，将加快区域发展作为促进减贫的根本举措，把脱贫致富作为扶贫攻坚的首要任务，积极为贫困群众服务，努力改善贫困群众生产生活条件，确保完成2016年脱贫215户目标。

    （二）加快完善基本公共服务。坚持教育优先发展，稳步开展学前教育。加快推进潜江实验小学华中家具产业园分校项目建设，推进农场教育事业迈向新台阶；加强公共医疗服务体系建设，新建华中家具产业园社区医疗保健中心，提高基本公共医疗服务水平；抓好计划生育工作，稳定低生育水平，优化出生人口性别比，促进人口均衡发展；完善社会保障制度，巩固和扩大社会养老保险覆盖面。

    （三）加强和创新社会治理。全力构筑网格化管理体系，坚持重心下移，保障资金投入，加强社区管理建设；建立健全公共安全体系，全面加强生产安全、消防安全、交通安全、食品药品安全，坚决遏制重大安全事故发生。

                               2015年12月