总口管理区

2018年上半年工作总结和下半年工作计划

今年上半年，我区全面贯彻党的十九大、十九大一中、二中、三中全会，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，找准坐标，明确方向，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进总基调和质量第一、效率优先的原则，狠抓工作落实，稳步推进全区经济社会全面发展，确保圆满完成全年目标工作任务，现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作总结

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，我区在市委、市政府的正确领导下，坚持以潜江市“决战工业3000亿、虾稻产业800亿、打造三大两点片区”为发展目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，站在新起点，抢抓新时代下的新机遇，实现新作为。上半年，全区完成工业总产值39.25亿元，同比增长21%；工业增加值11.5亿元，同比增长15%；农业产值稳定增长，完成农业总产值2.46亿元，同比增长13.54%；招商引资到位资金19.7亿元；完成固定资产投资3.8亿元；完成社会消费品零售总额2亿元，同步增长13.5%；国地两税完成税收上缴4800万元。

（一）经济运行稳中向好

转型升级稳工业。突出工业经济支撑作用，狠抓园区建设，强化精准调度，全面有效服务，工业经济对农场综合经济发展贡献逐年递增。园区目前共有在建项目10个，其中续建4个，新建6个，总投资106亿元，今年计划投资42亿元。三大重点项目（朗世坤成项目、智盈鸿项目、中港城投重资产项目）推进取得突破性进展，4个项目（金碧盛养殖设备、佰胜特厨房设备、乐爱家居、陆通汽配）正在加快建设进度，3个项目（诚雯装备机械、鹏鼎金属穿线管、园林青技改扩规）前期手续办理工作正在有序进行。

招商引资作为园区建设的重中之重，正在加大工作力度，拓展招商区域，改进招商方式，在扩大规模、优化结构、提高质量上务求新的突破。倒逼招商引资为选商引资，积极盘活闲置低效用地，引导产业快速集聚，促进经济质效提升，共对接招商项目19个，意向引资 55.5亿元，已签订投资合同10个，总签约资金达22.5亿元。家具企业并购重组热度不减，其中：好迪资产重组（10亿元）接近尾声，新公司正在对原厂区进行升级改造；五极（1亿元）已完成收购，拟落户一批服装加工企业；金天拓、春晓、展东、泓豪等企业正在洽谈。新兴产业加速集聚不断壮大，其中：隆冀达汽配（4亿元）、严氏玻璃（8800万元）、中达新型建材（5000万元），正在办理前期手续；汽配集群企业（恒硕、马笪里、进益、北鸣、昂顺、中金）入驻重资产，正在进行设备搬迁。此外，还有电力高新产业园项目和通航产业园项目正在洽谈之中。

集约增效强农业。认真贯彻落实中央、省、市“一号文件”精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足农业、面向农村、服务农工，采取得力措施，确保农业生产稳定。

虾稻综合种养业发展迅猛。新增虾稻面积9000亩，小龙虾养殖面积达30500亩，比上年增加49.08%（其中虾稻共作面积25300亩，池塘养虾面积5100亩）。无公害农产品生产得到进一步发展。农产品标准化、规范化示范生产已经起步。继永勤蔬菜种植合作社完成1500亩西兰花完成无公害产品认证、绿莲健莲子合作社完成1000亩莲子可追溯体系建设，庄鑫蔬菜种植合作社完成5000亩西兰花绿色产品认证。

提档升级促三产。在农业和工业强势发展的同时，第三产业蓬勃发展，作用不断增强，成为我区新的经济增长点。园区建设稳步推进，壹中心、华翼电商平台发展壮大，引进大型商业综合体亿百家超市，为园区三产业发展夯实基础，进入快速发展阶段，扩大社会就业，增加居民收入的重要途径。

（二）社会事业协调发展

加大民生投入力度。加速危改验收工作。对2017年度的危房改造户进行了验收。2017年度计划改建新建共1371户，现已验收合格783户，7月底可完成全部验收工作。切实保障弱势群体。对全区所有困境儿童进行调查摸底，将收集的信息汇总报民政局审批，已发放临时救助金72人次共14.6万元，为153户低保户和特困户办理大病救助，金额8.86万元，发放救助资金66万元。

精准扶贫全面推进。一是筑牢兜底保障扶贫。坚持扶贫开发和社会保障有效衔接、扶持脱贫与防治返贫并举并重，共建档立卡贫困户中共有农低保302户，611人，农村五保户24户24人，孤儿1人。二是依托产业发展促增收。按照“一场一品，一社一特，一场一基地”发展思路，支持办事处、移民村开展特色种植推广，上半年来，共有受益贫困户394余人次。三是深入实施就业脱贫。共有56人参加月嫂、电焊等技能培训并解决就业问题。四是倾力服务健康脱贫。大力宣传精准扶贫补充医疗保险，加大民政临时救助力度，截止第一季度共为15人办理大病救助、7人办理临时救助、1人办理补充医疗保险，降低贫困户看病支出，防止因病返贫。

开创环保新局面。深刻把握新时代新担当，牢固树立“四个意识”，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。落实环保责任人制度，成立环境保护工作领导小组，并实行环境保护责任追究制度，对滥用职权或者行政不作为的部门，按有关法律法规规定追究单位主要领导的责任，形成了有专班、有制度、有职责、上下联动，齐抓共管、齐抓共治的工作格局。总体环境得到显著改善，污染及乱排乱放现象得到了有效的控制。

（三）党的建设不断加强

坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，作为首要的政治任务，以党委中心组学习、专题党课、座谈硏讨等形式，引导广大党员干部深入领会精神实质，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织广大党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，在深学笃用中打牢听党话跟党走的思想根基，把理论学习转化为理论自信，把真理力量升华为信仰定力，把对党绝对忠诚内化于心、外化于行，进入头脑、融入血脉。坚持学以致用、用以促学，结合工作实际，将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念全面融入农场工作。

（四）全面深化改革不断推进

    围绕市委市政府“城乡一体、走在前列”战略目标，理清改革思路，重点围绕解决影响经济社会发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题，创新工作举措，积极稳妥推进农垦系统办社会职能改革和农场企业化改革稳步推进，我们充分发挥农场区位优势和国有土地资源优势，坚持“生产经营市场化、企业组织集团化”方向，积极探索企业化改革路径，引进现代公司管理制度，实行公司化经营和年薪制，构建了以三大公司为主体的经营体系。一是以经济效益为中心，成立湖北总森资产运营管理有限公司，确保国有资产保值增值，计划全年实现直接盈利400万元；二是资源向资产资本转型，以湖北总垚土地开发有限公司为平台，发挥农场土地资源优势，积极打造一二三产业重资产，计划全年实现直接盈利200万元；三是成立湖北总鑫投资有限公司，进行市场化融资、投资，服务园区企业，计划全年实现直接盈利600万元。

二、下半年工作计划

下半年，我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实高质量发展要求，坚持以人民为中心，在市委、市政府坚强领导下，精准发力，持续加力，以昂扬向上的精神状态，以舍我其谁的责任担当，咬定目标不放松，撸起袖子加油干精神状态，扎实做好各项工作。

（一）努力抓好园区建设工作，促进经济持续稳定增长

加大招商引资力度。产业是园区发展的命脉，始终把抓招商作为发展的关键，不遗余力地破解招商引资和加快建设的新办法、新机制，结合园区企业实际，重新规划产业方向，瞄准产业定位，加大招商引资的宣传工作，发挥园区企业家的力量，大力实施招商引资；开展重点招商，实施项目嫁接，资产重组，盘活存量，努力引进一批链条型、基地型、龙头型的大项目、好项目落户园区，增强园区发展后劲。

加速新旧动能转换。针对项目投资低位运行，企业对项目投资趋于谨慎，项目签而不建、建而不快问题。我们组建工作专班，积极拜访相关企业负责人，宣传讲解潜江市招商引资产业优惠政策，坚定企业投资信心。同时，我们还将建立现场办公会工作机制，针对重大项目建设中存在的问题不定期组织召开现场办公会议，进行现场交办、限期办结，解决项目在建设过程中出现的实际问题，确保项目顺利推进。

（二）大力发展特色农业，促进农民增产增收

推进农产品标准化生产步伐。对已认定的无公害、绿色产品农产品生产基地，加强后续管理，宣传和教育农工切实树立无公害意识，自觉按照生产规程操作。同时加强督促检查，使无公害生产成为广大农工的自觉行动，继续抓好产地认定和产品认证，完成永勤蔬菜合作社生产的西兰花无公害农产品继证工作。

做好农业结构调整工作。坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业，加快转变农业发展方式。加大优质、高产、高效新品种的推广力度，推行健康无污染种、养技术，不断提高农业的产出效率和经营效益。大力培育农产品深加工企业，积极发展农业品牌经营，力争新增农业产业化龙头企业1家。

抓好新型农业经营主体的发展。围绕支柱产业和主导产品，积极引导农工创办专业合作经济组织，帮助新型农业经营主体解决发展中的实际困难，并加强业务指导，促进健康规范发展。下半年完成新型职业农工培育55人，技术培训1000人。

（三）坚持筑牢生态底线，扮靓绿水青山

全力压实环保责任。践行绿色发展理念，推进生态文明建设，强化环保责任意识，落实环境监管制度，逐步优化环保巡查制度，配合实施环境监管执法，严肃环保问责，压紧压实环境保护责任，形成推进环境保护工作的强大合力。从严开展秸秆禁烧综合治理，加大建筑施工、工地扬尘等管控治理，确保大气污染持续防治。持续推广有机肥施用、绿肥种植和秸秆还田等技术，实施“化肥、农药零增长”行动，实现农业生产与资源环境协调发展。强力施行生态保护。严格环境准入，清理、完善并杜绝新增违法违规建设项目，开展散乱污企业整治、畜禽养殖污染防治、落后产能淘汰及升级工作，打好环保攻坚战。

（四）狠抓脱贫攻坚，确保成效巩固

抓好脱贫攻坚后续项固提升工作。因地制宜发展特色农业，强化以产业带动贫困户增收。完善基础设施建设。进一步完善各分场基础设施建设，推进农村综合服务平台建设。建立健全长效机制，进一步畅通帮扶渠道，特别是针对脱贫后出现返贫迹象的贫困户，细化工作措施，建立有效机制，防止脱贫后再返贫。