为贯彻落实潜江市奋力打造“水乡园林”精致之城誓师大会精神，按照《总口管理区推进建设水乡园林精致之城实施方案》要求，为进一步强化集镇管理，改善集镇形象，美化集镇环境，经管理区同意，开展集镇整治“百日行动”。方案如下：

一、工作目标

按照“集中整治、强化管理、从严执法、落实长效”的原则，开展集镇环境秩序综合整治。

（一）加强集镇环境卫生管理。居民小区、大街小巷、农贸市场等周边干净整洁，无卫生死角，电线（路灯）杆、建筑物等无乱张贴乱涂画现象；路面无积水、无污渍、无堆积垃圾，垃圾桶等基础设施完好，无积存垃圾，确保垃圾日产日清。

（二）加强集镇经营秩序管理。无占道摆摊设点，无乱堆放货物杂物，无违章搭建乱挂，无有碍观瞻的破旧遮阳棚、违规广告和破损广告等。

（三）加强集镇车辆停放管理。开展集镇机动车辆、非机动车辆乱停乱靠现象集中整治，加大对违停机动车辆的巡查执法力度，对发现长期违停侵占公共空间或违停影响道路通行的车辆予以严格执法。

（四）加强集镇公共厕所管理。公共厕所等环卫设施要保持干净，周围无垃圾、污水和污迹，无明显异味。

二、整治任务

（一）开展镇容镇貌大整治。开展集镇区域街道的环境卫生整治，全面清除13条主次干道、农贸市场、健身广场、运动广场、停车场、公共厕所、河道等存在的乱倒垃圾、乱泼脏水、乱堆放杂物、乱张贴涂画等现象。加大环卫作业清扫保洁力度，灵活调度生活垃圾收集转运，建立长效保洁收运机制，做到垃圾日产日清。严禁出店占道经营、乱堆乱放杂物、乱晾晒、乱拉挂现象；取缔沿街流动摊点占道经营，合理规划划定临时经营点，做到规范经营；清除沿街主次干道毁绿种菜现象，恢复公共绿地；拆除沿街不符合标准或破旧的广告牌、店招店牌、一店多招、违规广告，以及条幅、灯箱、破旧遮阳（雨）棚及居民晾衣绳。（责任单位：城建局、江津社区、江源社区、杨湾社区。总口大道、学苑路、南一路、金松路、南三路区域由城建局负责，集镇其他区域由所在社区负责）

（二）落实“门前五包”责任制。加强对集镇南至清真寺、北至兽医站二千米重点街道的460家商铺门店的管理。加强餐饮经营店的监督管理，江津、江源、杨湾社区对所在区域的餐饮经营店包保到每个工作人员。机关干部采取包保责任制配合社区开展城镇管理网格工作。明确“门前五包”责任人为临街建（构）筑物和其他设施、场所的所有权人、管理人、使用人；“门前五包” 责任区的范围为责任人所使用的建（构）筑物和其他设施、场所临街的地面、墙面和空间整体区域。机关干部负责督导包保范围内单位、商户“门前五包”承诺书的落实；各社区负责督导辖区内居民小区落实“门前五包”责任落实。城建局定期对“门前五包”落实情况予以检查通报，持续开展“门前五包”红黑榜评比。（责任单位：机关各科室、江津社区、江源社区、江湾社区、杨湾社区、城建局）

（三）开展交通秩序整治。开展集镇区域内交通秩序整治，营造安全畅通的交通环境。开展车辆乱停乱靠违法违规行为的专项治理。加大低速电动车、三轮、四轮电动车、三轮摩托车乱停乱放、无序通行等交通违法行为的管控执法力度。引导市民有序停车，加大车辆停放管理（责任单位：交警六大队、派出所）。实施非机动车规范停放。严禁在主次干道、人行道随意乱停乱放，引导市民有序停车。（责任单位：城建局、江津社区、江源社区、杨湾社区）

（四）开展农贸市场大整治。加强农贸市场25家商铺，60个固定摊位的监督管理。合理设置市场内部分区，做到生鲜熟食分隔经营，严禁活禽宰杀。配齐配全垃圾集并点等环卫设施，加大清扫保洁和垃圾清运力度，确保市场内干净、整洁。落实市场“门前五包”责任制，规范市场周边经营活动，严禁在规划三路以西任何地段摆摊经营。（责任单位：天恩集团有限公司、城建局、派出所、市场监管所、资产公司）

（五）加强社区环境整治。要积极发动居民主动参与环境卫生整治，严禁乱倒垃圾、乱泼脏水、乱堆放杂物、乱张贴涂画，加强小区内外环境卫生保洁力度，让公共设施提升与美好社区营造相结合。开展乱搭乱建大整治，全面摸排“两违”管控现状，压实社区责任，整合执法资源，加大执法力度，拆控并举，遏制增量，消减存量，实现“两违”行为零增长。（责任单位：江津社区、江源社区、杨湾社区）

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（2023年11月18日—11月20日）

通过倡议书、墙报、专栏、横幅、电子显示屏等进行广泛的宣传，同时对违章搭建、杂物乱堆放、占道经营、车辆乱停等拍照取证后登榜公布，营造综合整治的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（2023年11月21日—2024年2月9日）

1.对集镇的公共场所、道路上乱摆乱放的摊点予以取缔，一律进入农贸市场规范经营。

2.加强对农贸市场经营秩序管理，清理多占用公共摊位的摊点，合理安排，保障其他商户入驻。

3.加强集镇主街门店管理，门店商户按规定经营，不允许超界经营，不允许私拉乱挂横幅。

4.开展车辆乱停乱靠等违法违规行为的专项治理，加大低速电动车、三轮、四轮电动车、三轮摩托车乱停乱放、无序通行等交通违法行为的管控执法力度。引导市民有序停车，加大静态交通违停处罚。

5.对重点道路两边的乱贴乱画、户外小广告、“牛皮癣”进行集中清除，对暴露性垃圾及卫生死角组织集中清理。

6.加强“两违”巡查力度，压实社区责任，整合执法资源，加大执法力度，拆控并举，实现“两违”行为零增长。

7.对集镇周边范围内所有沟渠、背街小巷进行集中清理。对道路周边绿化带和林带的缺损部分及时进行补栽种。

（三）巩固提高阶段（2024年2月10日—2月28日）

主要对集中整治的成果进行认真总结，查找整治中的失管漏管和管理不规范现象，补缺补漏，强化集镇及道路周边区域内的卫生、绿化、镇容秩序的日常管理。同时完善措施，完善制度，完善机制，通过百日行动专项整治，城镇管理水平、镇容镇貌、交通秩序、环境绿化进一步提升，实现集镇净化、美化、亮化，使人民群众的幸福感、获得感、安全感更加充实。

四、保障措施

（一）加强领导，压实责任。为进一步加大百日行动专项整治的力度，成立以管理区主要领导为组长的集镇整治百日攻坚行动工作领导小组，领导小组办公室设在区城建局。加强对百日攻坚行动领导、协调和调度，制定具体的工作方案，并落实专人负责，确保整治工作有人管，有人抓，并一抓到底，抓出成效。

（二）加强宣传，营造氛围。集镇社区要加大对环境整治的力度，宣传发动沿街及沿路的每一个经营户、居民户，争取广大群众的充分理解支持，积极配合整治行动，让集镇及道路周边的环境变得更加美好。

（三）协调配合、落实任务。各单位要积极配合、共创共建、综合执法、形成合力，认真履责，确保集镇整治百日攻坚行动取得实实在在的效果。

（四）加强监督，强化保障。百日攻坚行动工作领导小组定期对集镇和道路环境整治情况进行检查，跟踪问效，及时汇总相关情况，通报自检结果，督促各片区及时整改落实，杜绝“反弹”现象。管理区筹措资金保障百日攻坚行动经费。

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