总口管理区争创全国文明城市指挥部

“一办六组”职责分工

根据工作需要和人事变动情况，现将调整后的总口管理区争创全国文明城市指挥部组成人员名单通知如下：

指  挥  长：颜忠君  管理区党委书记

  凡  鹏  管理区党委副书记、主任

副指挥长：寇  杰  管理区党委副书记

  管理区党委委员、纪委书记

  李朝慧  管理区党委委员、副主任

  黄成胜  管理区党委委员、副主任

  肖娜娜  管理区党委委员、副主任

  陶成武  管理区党委委员、副主任

  肖红梅  市人大总口工作委员会副主任

指挥部下设办公室和六个专项工作组，简称“一办六组”。其组成人员名单及工作职责如下:

一、办公室

主  任: 肖娜娜  管理区党委委员、副主任

副主任：屠志红  党政办公室主任

刘  鹏  党委宣传部部长

韩振发  城乡规划建设管理局局长

李红梅  文化站站长

刘鹏、韩振发同志负责办公室日常工作。  

工作职责：

1.负责管理区争创全国文明城市创建工作的总体规划、组织领导、安排部署、任务分解、氛围营造、综合协调。（责任单位：党委宣传部）

2.负责日常的检查、督办、考核工作。（责任单位：党委宣传部、城建局）

3.负责综合材料撰写、资料收集、数据统计、档案整理。（责任单位：党委宣传部）

4.负责对上信息报送，对下编发工作简报、督查通报。（责任单位：党委宣传部）

5.协调迎检事宜。（责任单位：党委宣传部）

6.完成指挥部安排的其他工作。（责任单位：党委宣传部、城建局）

  二、六个专项工作组

（一）城乡规划建设管理组

组    长：黄成胜  管理区党委委员、副主任

副组长：韩振发  城乡规划建设管理局局长

关武章  项目办主任

刘荣芳  市自然资源和规划局总口国土所所长

韩振发、关武章同志负责本组日常工作。

工作职责：  

1.科学制定国土空间规划，加强对集镇空间的规划和管控，推进城乡生态修复、功能完善工程。（责任单位：党政办、经发办、城建局、国土所、文化站、各社区）

2.落实乡村建设行动要求，推动社区公共基础设施与集镇同步规划建设，建立健全公共基础设施城乡一体化管护机制，确保农村公共基础设施管护到位并切实发挥效益。（责任单位：党政办、农办、项目办、城建局、国土所、文化站、各社区）

3.实施农村人居环境整治提升五年行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，有序推进农村厕所革命，有效治理农村生活污水、黑臭水体及面源污染，积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用，健全农村生活垃圾收运处置体系，辖区内90%以上社区生活垃圾得到无害化处理，农村自来水普及率≥88%。（责任单位：农办、项目办、城建局、各社区）

4.强化社区综合服务能力，打造一批特色社区。（责任单位：党政办、经发办、农办、民政办、国土所、各社区）

5.落实耕地保护制度，耕地保有量不低于上级下达的规划指标，建设用地规模不超过上级下达的规划指标。（责任单位：党政办、农办、国土所）

6.加强河湖管理、河湖生态综合治理，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，无重大河湖四乱问题。（责任单位：城建局、项目办、水利站、各社区）

7.改善水环境质量，集中式饮用水水源地规范化建设综合评估达到优秀，全部消除黑臭水体或黑臭水体连续三年减少。（责任单位：城建局、项目办、水利站）

8.树立绿色环保观念，广泛宣传习近平生态文明思想，开展绿色生活创建活动、“文明交通绿色出行”行动、生态环境保护主题宣传和实践活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。（责任单位：党委宣传部、城建局、项目办、派出所）

9.健全城乡社区综合服务设施网络，建设包括运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。（责任单位：党委组织部、民政办、文化站、计生办、便民服务中心、各社区）

10.保持集镇道路整体清洁，路面呈本色，人行道、路缘石、隔离墩、绿化带保持干净。（责任单位：城建局）

11.公共场所无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象，无乱张贴乱涂写乱刻画现象，建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损，垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味，推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。（责任单位：城建局、项目办、各社区）

12.集镇道路路面硬化、排水设施完善，人行步道连续通畅、铺装平整、无松动缺失、无泥土裸露，各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设。（责任单位：城建局）

13.加强公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区、公共卫生间的无障碍设施建设；加强政务大厅、医院、超市等无障碍卫生间和母婴室建设。（责任单位：经发办、社会事务办、财政所、便民服务大厅、城建局）

14.规范社会文明用语用字，公共场所无占道经营、乱搭乱建现象，无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。（责任单位：民政办、城建局、各社区）

15.逐步提升绿地率，道路照明亮灯率≥95%。（责任单位：城建局、林业站、各社区）

16.推进农贸市场环境整治，加强农贸市场规范管理。（责任单位：国资办、城建局、市场监管所）

17.对马路市场、流动商贩规范化治理、合理化疏导、人性化管理，重点部位及周边区域无脏乱差现象。（责任单位：城建局、市场监管所）

18.加强建筑工地、建筑围档管理。（责任单位：城建局）

19.加快推进老旧小区改造，完善小区配套基础设施、公共服务设施。（责任单位：财政所、城建局、江津社区、江源社区、江湾社区）

20.依法依规，对环保问题进行整改，坚决贯彻落实环境保护法律法规和决策部署，加强环保基础设施建设及运行监管，全面消除环境安全隐患，整体提升生态环境保护水平。（责任单位：城建局、经济发展办、水利站、园建办、各社区）

（二）交通秩序组

组    长：陶成武  管理区党委委员、副主任

副组长：吴红卫    政法办公室主任

汪世尧  市公安局总口派出所所长

何  斌  交警六大队指导员

韩振发  城乡规划建设管理局局长

吴红卫同志负责本组日常工作。

工作职责：

1.负责整治交通秩序，营造良好的交通环境。（责任单位：派出所、交警六大队、城建局）

2.负责行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范。（责任单位：派出所、交警六大队）

3.提升交通文明素质，车辆、行人各行其道，无违反交通信号通行、逆行、行人非机动车不按规定通行现象，乘客排队候车或依次上下车，有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人，实行电动自行车登记上牌管理。（责任单位：派出所、交警六大队、各社区）

4.常态化组织开展文明交通劝导志愿服务。（责任单位：民政办、党委宣传部、团区委、各社区）

5.坚持长期开展不文明交通行为整治行动。（责任单位：派出所、交警六大队、城建局）

6.负责文明养犬工作，整治遛狗不拴绳等不文明养犬行为。（责任单位：派出所、民政办、城建局、各社区）

（三）营商环境建设和社会保障组

组  长：李朝慧  管理区党委委员、副主任  

  黄成胜  管理区党委委员、副主任

副组长：万述涛  经济发展办公室主任

何家文  便民服务中心主任

裴小芳  民政办主任

何家文同志负责本组日常工作。

工作职责：

1.坚持依法行政，深化“双随机、一公开”监管，深化简政放权、放管结合、优化服务，提高效能。（责任单位：纪委、党政办、便民服务中心）

2.建立政务公开制度，全面实行政府权责清单制度，健全重大政策事前评估和事后评价制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化。（责任单位：纪委、党政办）

3.加强公共法律服务实体平台、网络平台建设，健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度，健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制，设立并畅通消费者投诉举报的渠道。（责任单位：党政办、政法办、信访办、司法所、人社中心、市场监管所）

4.加强婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障，做好孤儿、残疾儿童、查找不到生父母的未成年人救助和收养安置工作，残疾儿童义务教育有保障。（责任单位：学区、民政办、团区委、妇联）

5.扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，健全残疾人关爱服务体系和帮扶制度。（责任单位：人社中心、民政办）

6.开展人口老龄化国情教育，加强养老服务设施建设，健全养老服务网络，推动养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助型养老，加快推进信息无障碍建设，加强老年人防范诈骗知识宣传。（责任单位：派出所、民政办）

7.开展诚信缺失突出问题专项治理，群众对本地诚信建设的满意度≥90%。（责任单位：党委宣传部、经发办、学区、派出所、民政办、财政所、人社中心、城建局、水利站、文化站、社会事务办、市场监管所、总口法庭、司法所）

8.执法监管部门和窗口服务单位提供文明优质服务。（责任单位：派出所、民政办、司法所、人社中心、城建局、水利站、农办、经发办、文化站、卫生院、退役军人事务站、安办、市场监管所、便民服务中心、总口法庭、供电所、各社区）

9.加强食品药品安全监管，农产品质量安全监测合格率≥98%，食品药品安全事件及时查处，无漏报、瞒报情况。（责任单位：市场监管所、农办）

10.推进公共文化服务体系一体化建设，实施文化惠民工程，推动公共文化数字化建设。（责任单位：文化站、各社区）

11.加强文化服务供给，完善公共文化设施免费开放的保障机制；开展全民阅读活动，开展全民健身活动。（责任单位：党委宣传部、学区、文化站）

12.完善基层文化设施，综合文化站、社区综合文化服务中心与新时代文明实践所、站协同推进，经常性开展宣传文化、党员教育、市民教育、科学普及、普法教育等活动；社区均建有全民健身场地设施且设施状况良好。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、司法所、文化站、各社区）

13.开展民族团结进步创建，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。（责任单位：统战办）

14.巩固军政军民团结，开展军民共建精神文明活动，强化全民国防教育和双拥宣传，落实优抚政策。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、文化站、政法办、学区、武装部、退役军人服务站）

（四）党建引领社会治理组  

组    长：寇  杰    管理区党委副书记  

副组长：杨友华  党委组织部部长

吴红卫    政法办公室主任

杨友华同志负责本组日常工作。  

工作职责：

1.把精神文明建设纳入“十四五”规划和2035年远景目标，作为领导班子和领导干部政绩考核重要内容。（责任单位：党政办、党委组织部、党委宣传部）

2.加强社会治安防控体系建设，加强消防安全防控体系建设，完善公共安全视频监控建设联网应用，重点单位及社区物防、技防、人防水平符合安全要求，加强应急管理和消防安全体系建设。（责任单位：政法办、派出所、安办）

3.做好突发公共事件应急处理，建立健全减灾、防灾、抗灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展应急通信专用网络和应急指挥系统建设，建立覆盖全区的应急救援体系力量；开展社区减灾、防灾及应急宣传教育，开展自救互救及应急救护知识与技能培训。（责任单位：党政办、经发办、社会事务办、安办、交警六大队、卫生院、派出所、各社区）

4.完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法。（责任单位：安办、各社区）

5.加强企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织和其他基层单位党的基层组织建设和群团组织建设，有效发挥作用。（责任单位：党委组织部、经发办、学区、民政办、工会、团区委、妇联、各社区）

6.建立党建引领下的居民委员会、业主委员会、物业公司服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成党组织领导社区事务的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度。（责任单位：党委组织部、民政办、各社区）

7.引导广大党员干部争当志愿者，组织“双报到双服务”党员参与文明城市创建、城市管理工作。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、民政办、城建局、团区委、妇联、各社区）

8.维护社会安定，预防和打击违法犯罪，成效明显，做好重点人群的服务管理。（责任单位：政法办、派出所、总口法庭、司法所）

9.严厉打击农村黑恶势力，坚决防止“村霸”等黑恶势力对基层政权的干扰侵蚀，加大对非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预公共事务。（责任单位：统战办、政法办、派出所、总口法庭、司法所）

10.加强法治宣传教育，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥90%。（责任单位：政法办、司法所、总口法庭、各社区）

11.加强国家安全宣传教育、禁毒宣传教育、反诈骗宣传教育、反恐怖宣传教育、反邪教宣传教育和反宗教极端思想宣传教育。（责任单位：统战办、政法办、派出所、党委宣传部）

（五）社会风尚培育和未成年人思想道德建设组

组  长：肖娜娜  管理区党委委员、副主任  

副组长：刘  鹏  党委宣传部部长

  裴晓芳  民政办主任

  刘建新  工会副主席

  李  鑫  团区委副书记

  李红梅  文化站站长

周启安  市教育局总口学区主任  

刘鹏、周启安同志负责本组日常工作。

工作职责：

1.认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，专题学习习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想。（责任单位：党委宣传部、区直各单位、各社区）

2.贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。（责任单位：党委宣传部、区直各单位、各社区）

3.加强社会主义核心价值观媒体宣传阐释，依托公共文化设施和宣传文化阵地开展社会主义核心价值观教育。（责任单位：党委宣传部、区直各单位、各社区）

4.推动理想信念教育常态化制度化，加强基层理论宣讲。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、各社区）

5.落实意识形态工作责任制，做好扫黄打非工作，筑牢意识形态安全屏障。（责任单位：党政办、党委宣传部、区直各单位、各社区）

6.以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，推进传统节日振兴工程。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、学区、民政办、文化站、工会、团区委、妇联、各社区）

7.做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对历史建筑、非物质文化遗产以及传统村落、传统民居的保护，深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，多措并举支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、进乡村。（责任单位：党委宣传部、文化站、学区、各社区）

8.加强“学习强国”学习平台推广应用。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、区直各单位、各社区）

9.运用媒体做好宣传阐释，持续刊播公益广告；用好宣传文化阵地，开展相关主题活动，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，教育引导群众文明习惯的养成。（责任单位：党委宣传部、文化站、各社区）

10.广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例，开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动，围绕重要节点开展诚信教育活动。（责任单位：党委宣传部、经发办、市场监管所、各社区）

11.做好文明旅游正面引导与反面曝光，营造文明旅游的浓厚氛围。（责任单位：党委宣传部、文化站）

12.广泛开展文明礼仪线上线下教育引导，运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等传播主流价值，把社会主义核心价值观要求体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则中。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、文化站、学区、市场监管所、团区委、各社区）  

13.开展网上精神文明创建，做好网上正面宣传，强化网络文明自律，规范网络传播秩序，加强网络诚信建设，开展网络公益活动，倡导文明办网、文明上网。（责任单位：党委宣传部、派出所）

14.开展“光盘行动”和“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制。（责任单位：党委宣传部、区直各单位、学区、市场监管所、各社区）

15.在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等显著位置刊播展示公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。（责任单位：党委宣传部、城建局、各社区）

16.常态化开展道德模范、荆楚楷模、身边好人等先进模范选树活动，建立健全帮扶礼遇制度，广泛开展先进模范学习宣传活动。（责任单位：党委宣传部、民政办、工会、区直各单位、各社区）

17.组织协调教育、民政、文化、团区委、妇联、残联、关工委等部门常态化打造未成年人思想道德建设工作品牌，并形成经验报告。（责任单位：党委宣传部、学区、民政办、文化站、团区委、妇联、关工委）

18.每年组织开展1—2次未成年人思想道德建设工作检查考评。（责任单位：党委宣传部、关工委、学区）

19.培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，未成年人熟知社会主义核心价值观“24个字”。（责任单位：学区）

20.实施《国家学生体质健康标准》，中小学要开齐开足美育课程，有课时安排、有工作落实。（责任单位：学区）

21.广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动；深入开展“童心向党”教育实践活动。（责任单位：学区）

22.加强未成年人中华优秀传统文化教育，持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。（责任单位：党委宣传部、文化站、学区）

23.组织开展“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传活动。（责任单位：党委宣传部、学区）

24.落实好各中小学思政课，学校共青团、少先队组织要健全。（责任单位：学区、团区委）

25.中小学校建立家长委员会，社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点。（责任单位：学区、妇联、各社区）

26.中小学校、幼儿园加强校园安全管理有具体方案，有实际效果。（责任单位：安办、学区）

27.社区有未成年人开展文体活动的场所、设施和活动安排。（责任单位：学区、民政办、各社区）

28.有校外未成年人心理健康辅导站1—2所，运用面询、授课、电话、网络等多种形式开展教育引导。（责任单位：关工委、学区）

29.爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。（责任单位：党委宣传部、学区、文化站）

30.做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色上网、文明上网。（责任单位：学区）

31.建设新时代文明实践中心、所、站，成立志愿服务队，组织开展形式多样的文明实践活动。（责任单位：党委宣传部、文化站、民政办、工会、团区委、妇联、区直各单位、各社区）

32.健全志愿服务体系，宣传推选优秀志愿者以及志愿服务项目、组织、社区等志愿服务先进典型，对志愿服务活动认同和支持率≥90%，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例≥50%。（责任单位：党委宣传部、民政办、团区委、各社区）

33.建立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点；以困难群体为重点做好志愿服务，组织开展志愿服务活动。（责任单位：党委宣传部、民政办、各社区）

34.实施文明创建工程，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。（责任单位：党委宣传部、学区、妇联、区直各单位、各社区）

（六）执纪监督问责组

组  长：管理区党委委员、纪委书记

副组长：李江红  纪委副书记

李江红同志负责本组日常工作。

工作职责：  

1.参与文明城市创建、集镇管理督办检查。（责任单位：纪委、党政办）

2.对文明城市创建、集镇管理不力的单位和个人进行追责问责。（责任单位：纪委）