总口管理区2018年“扫黄打非”工作实施方案

为贯彻落实2018年全国、全省“扫黄打非”工作电视电话会议精神及相关工作部署，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进，坚持底线思维，坚持问题导向，坚持依法治理，统筹网上清理和网下打击，统筹境内整治和境外反制，统筹专项行动和日常监管，全面深入打击政治性有害出版活动、淫秽色情及低俗信息、“三假”和侵权盗版等各类非法有害出版传播活动，坚决守好意识形态阵地，切实净化社会文化环境，为纪念改革开放40周年营造良好氛围。

二、工作任务

（一）深入打击政治性有害出版活动

组织开展“清源2018”专项行动。将打击政治性有害出版物及信息作为首要任务，全面净化出版物市场和网络文化环境。重点打击攻击党的基本理论、基本路线、基本方略、诋毁党和国家领导人、否定改革开放等政治性有害出版物及信息。专项整治利用互联网、新媒体传播政治性有害信息和网上购销政治性有害出版物行为。（责任单位：区综治办、派出所、文化站、工商所、学区、电信）

强化日常监管，全面清查出版物市场，紧盯重点和薄弱部位，坚决查缴各类非法出版物。开展复制委托书制度落实情况专项检查，对违法违规印刷复制企业一律严肃惩处。专项整治物流、寄递企业承运非法出版物和不落实收寄等制度的行为。严肃查处党员干部在境外发表政治性有害出版物和文章及携带有害出版物入境行为。（责任单位：区文化站、区综治办、派出所、工商所、邮政所）

（二）深入打击涉民族宗教非法有害出版物及信息

组织开展“固边2018”专项行动。深入清查涉“三股势力”、“藏独”、邪教的反动出版物、非法宗教出版物及有害信息，着力打击利用境外宗教出版物进行意识形态渗透行为，专项整治网上民族宗教有害信息，坚决查堵“法轮功”“全能神”等邪教组织反动宣传品及信息，坚决维护边疆稳定、民族团结、社会和谐。（责任单位：区综治办、派出所、区文化站、工商所）

    （三）深入打击网络淫秽色情低俗信息和非法有害少儿出版物

组织开展“净网2018”专项行动。深入清查互联网站、客户端、探索引擎、论坛主区、微博微信等互联网上的淫秽色情信息，专项整治利用网络直播、应用商店、群组、弹窗、云盘等传播淫秽色情信息。严厉打击淫秽色情信息制作者、传播渠道提供者以及利用其牟利的网络联盟，专项整治违法违规网络游戏，采取综合手段治理网络低俗问题。（责任单位：区综治办、派出所、区文化站、邮政、电信）

组织开展“护苗2018”专项行动。深入清查宣扬淫秽色情、暴力恐怖、校园霸凌、自杀自残、虐童施暴的非法有害少儿出版物及网络应用程序、音视频、小说、动漫等，专项整治中小学校园周边出版物市场，专项整治传播有害内容的学习类应用程序。以“绿书签”系列宣传活动为载体，通过在中小学校举办公益读书讲座、经典诵读、读书征文比赛、网络安全教育进课堂等活动，引导少年儿童自觉远离和抵制非法有害出版物及信息。（责任单位：区文化站、区综治办、区团委、区妇联、派出所、学区）

（四）深入打击“三假”和侵权盗版行为

组织开展“秋风2018”专项行动。深入打击新闻敲诈，假媒体、假记者，严惩境外媒体非法采编活动，专项整治假冒学术期刊及网站，专项整治网站或公众账号违规采编、转载时政新闻行为以及“黑电台”、非法卫星地面接收设备。深入打击网上网下侵权盗版活动，专项整治复印店盗版盗印、游商地摊销售非法出版物、仓储运输侵权盗版出版物等行为。推进网店证照核验工作，防范网上非法销售出版物，严肃查处利用网站、微店等销售侵权盗版出版物。加大网上新闻作品的版权保护力度。（责任单位：区宣传部、区文化站、区综治办、派出所、工商、邮政、电信）

（五）夯实“扫黄打非”基层基础工作

实施基层队伍能力素质提升工程。对各单位“扫黄打非”工作分管领导、综治网格员、农家书屋管理员等有关人员分步、分片进行“扫黄打非”业务培训，确保基层队伍充分发挥作用。进一步强化“扫黄打非”各类案件的查办。（责任单位：区综治办、区文化站、派出所、工商）

实施“扫黄打非”净化工程。深化“扫黄打非”进社区、进学校“双进”活动。（责任单位：区文化站、学区）

三、保障措施

一是强化组织领导。深入贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加强和改进“扫黄打非”工作的意见》（鄂发〔2013〕12号）和《市委办公室市政府办公室关于转发〈市“扫黄打非”工作小组办公室2018年“扫黄打非”工作实施方案〉的通知》（潜办发〔2018〕8号）。由区宣传部牵头，协调各方力量，明确责任，形成合力，确保文件精神落到实处。根据人员变动情况，调整区“扫黄打非”工作小组名单（附后）。

二是落实工作责任。坚持“扫黄打非”属地管理和谁主管谁负责的原则，明确党委（总支）领导班子对本单位“扫黄打非”工作负主体责任。党委（总支）会每年至少研究1次“扫黄打非”工作。对党员、干部在境外出版发表政治性有害出版物或文章和携带寄递有害出版物入境及传播境外有害信息的，坚决依纪依规予以处理，问题严重的移送司法机关查处。对涉及的非党员、干部依法依规落实教育管控措施，问题严重的移交有关部门严肃处理。

三是加强基层保障。进一步健全和完善监管体系，切实落实“六有”（有机构、有人员、有经费、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账）、“五防”（防散布、张贴政治性、邪教类等反宣品，防淫秽色情等有害信息传播，防摆摊设点、兜售非法报刊，防假媒体、假记者站、假记者，防为编辑、储存、印刷非法出版物的单位和个人提供经营场所）工作机制，确保“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效，形成群防群治、全社会共同参与的良好氛围。

四是营造舆论氛围。加强“扫黄打非”公益宣传，为“扫黄打非”凝聚群众力量。加强媒体宣传报道，积极采编人民群众喜闻乐见的新闻及新媒体作品，生动展示“扫黄打非”工作成果。及时曝光典型案例，发挥警示教育和震慑作用。利用多平台播放“扫黄打非”公益宣传片和《护苗·网络安全课》，提高社会知晓率和参与率。规范举报受理办理工作，完善举报受理渠道，加大举报奖励力度。

各单位要按照本方案的部署和要求，结合实际制定具体工作方案，狠抓落实，务求实效。区“扫黄打非”工作小组对各单位落实本方案情况组织开展督促检查，确保工作方案落实到位。