总口管理区开展河道湖泊“清四乱”

专项行动方案

按照《潜江市河湖长制工作领导小组办公室关于开展全市河湖“清四乱”专项行动的通知》（潜河办发[2018]25号）精神，为推动全区河长制工作取得实效，进一步加强河道湖泊管理保护，维护河道健康生命，保障防洪安全，加快推进我区河道湖泊“清四乱”专项行动工作进度，确保排查和整治工作质量，特制定本工作方案。

一、专项行动范围

本次“清四乱”专项行动范围为我区市管、区管河渠（湖泊）。

二、专项行动目标

全面摸清和清理整治河道（湖泊）管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。2019年3月前“清四乱”专项行动见到明显成效，2019年12月30日前全面完成专项行动任务，河道（湖泊）面貌明显改善。在专项行动基础上，建立健全河道（湖泊）管理保护长效机制。

三、清理整治主要内容

一是乱占。主要包括：未经依法批准的围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及拦河渔网。二是乱采。主要包括：河道非法采砂、取土、挖鱼塘等。三是乱堆。主要包括：河道管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。四是乱建。主要包括：违法违规建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

四、组织落地

各办事处及有关部门要认真制定“清四乱”专项行动的具体措施，并切实组织实施，确保专项行动达到预期效果。

五、行动步骤和进度安排 

“清四乱”专项行动包括摸底调查、集中整治、巩固提升三个阶段，2018年12月15日开始，2019年12月30日全面完成。

（一）调查摸底（2018年12月15日—2019年3月30日）  以办事处为单位开展地毯式排查，全面查清河道（湖泊）“四乱”问题，逐河（湖）建立问题清单。在调查摸底阶段，对发现的违法违规问题要做到边查边改，及时上报、及时整治。各办事处在2019年3月30日前将调查摸底情况报送区河湖长办公室。区河湖长办公室随机对部分办事处排查情况进行抽查复核。

（二）集中整治（2019年3月31日—2019年6月30日）针对调查摸底发现的问题，逐项细化明确清理整治目标任务、具体措施和进度安排，对照问题清单建立销号制度，确保问题清理整治到位。对于确实难以按期整治到位的要说明原因，作出具体整改安排，明确完成时限。2019年6月底前基本完成集中清理整治。各办事处在2019年6月30日前将本辖区整治情况报区河湖长办公室汇总。

（三）巩固提升（2019年7月1日—12月30日）区河湖长办公室对“清四乱”专项行动实施情况开展全面核查，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。对核查时仍存在的涉河道违法违规行为，交由相关部门坚决依法整治，对整治不力的地方，督促加快进度，限期完成。各办事处、各相关部门要以“清四乱”专项行动为契机，按照全面推行河湖长制要求，进一步落实党政领导负责制为核心的河湖长体系，落实属地管理责任，细化实化河湖长职责。建立河道巡查、保洁等日常管理制度，落实河道管理保护责任主体、人员、设备和经费，建立完善流域统筹协调和上下游、左右岸联防联控机制，建立健全河道（湖泊）管理保护长效机制。

六、工作要求

（一）务必高度重视。“清四乱”专项行动范围广、任务重、时间紧、要求高，各办事处、各相关部门务必高度重视，加强组织领导，强化责任担当，采取有效措施，强力推进整治工作。

（二）深入排查问题。各办事处要全面细致摸底调查，做到横向到边、纵向到底，信息完整、问题准确，不留空白、不留死角，特别是对发现的“四乱”问题不得隐瞒不报。

（三）加强协同联动。各办事处、各相关部门要加强协调联动，形成工作合力，协调好下游和上游、左岸和右岸关系。

（四）加强巡查。区河湖长办公室对工作开展情况进行巡查，并将“清四乱”专项行动纳入各办事处年终考核工作内容。

（五）建立月报制度。为及时掌握各办事处专项行动进展情况，自 2019年3月10日起，请各办事处每月23日前填写巡查记录表报送区河长湖办公室。