总口管理区2022年防溺水联防联控机制

工  作  方  案

根据省市相关文件精神，为落实学校监督管理责任、学生自我管理责任和监护人监护责任，做到教育到位、宣传到位、管理到位，不断强化防溺水教育工作，坚决避免溺水事故发生，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强做好预防中小学生溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联中小学生生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安总口”防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障目标。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制中小学生溺水伤亡事故的发生。

三、责任单位

各社区、多经公司、三峡村，区安办、总口学区、总口派出所、区水利站、区文化站、区卫生院、中小学校及幼儿园。

四、工作职责

各责任单位要在管理区的统一领导下，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防中小学生溺水工作。

总口派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

区水利站：加强对水库、河道、在建水利工程的安全管理。在重点水域和事故多发地设立醒目警示标志。要加强日常安全巡查，严禁任何人员特别是中小学生擅自下水。

安办：加强对道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，督促施工单位设置警示标牌；将预防中小学生溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。

区文化站：要充分利用广播、标语横幅、宣传单等多种形式，做好预防中小学生溺水安全防护工作的宣传报道。重点宣传玩水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导青少年学生不擅自或与同学结伴到东荆河、溪潭、池塘、建设工地残留水坑等处玩耍、洗澡、摸鱼。

区卫生院:及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

各社区、三峡村、多经公司：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要协调落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各社区挂设宣传标语；各社区要建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能及时应对，有效处置；要建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，分村对重点水域进行地毯式摸排，危险程度预测、有无永久性安全警示标识等；将辖区内所有沟河、池塘等水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行中小学生安全教育监护责任的家访，充分发挥村干部对人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任。

学区、各中小学校及幼儿园: 要成立学校“防溺水教育工作”领导小组。各学校召开家长会，强化家长的安全意识，取得家长的支持和配合。学校与家长签订《责任书》等“六个一行动”加强对孩子的教育和监管，共同做好防溺水工作。各学校通过国旗下讲话等形式，进一步加强防溺水安全警示教育，增强学生的安全意识和自救自护能力。各学校要加强值班工作，安排专人对学校及周边进行安全隐患排查，发现问题立即整改。完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要在第一时间按照规定程序报告，并协助管理区和有关部门开展工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

预防中小学生溺水工作是各单位义不容辞的责任和义务。各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防中小学生溺水工作摆上更加重要的位置。各单位要建立健全预防中小学生溺水工作领导组织，认真部署、强力推进预防中小学生溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查

各单位要围绕努力确保中小学生安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任

各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防中小学生溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报或缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。