2025年，园林街道以习近平法治思想为根本遵循，深入落实《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》，紧扣“法治护航发展、法治赋能治理、法治保障民生”核心主线，系统推进法治政府建设各项工作，现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措与成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设组织根基

1.深学细悟习近平法治思想。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，推动法治理念走深走实。一是构建常态化学习体系。将习近平法治思想纳入党工委（扩大）会议“第一议题”和理论学习中心组核心学习内容，全年召开专题学习会3次，党政主要负责人带头领学，推动领导干部先学一步、学深一层。二是拓宽学法覆盖范围。整合《宪法》《民法典》等基础法律与《优化营商环境条例》《安全生产法》等重点法规，组织机关干部、社区（村）“两委”成员、执法人员开展专题培训10次，实现关键群体学法全覆盖。三是提升宣传阐释实效。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，开展习近平法治思想基层宣讲12场，覆盖24个社区（村）、16家企业；升级法治文化墙、社区宣传栏专题内容，制作通俗易懂的宣传折页5000余份，以鲜活案例和通俗语言让法治思想融入群众日常生活。

2.加强组织领导，强化法治统筹引领。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，召开专题党工委会3次，聚焦法治化营商环境优化、基层矛盾化解等重点工作谋篇布局，制定年度工作方案和责任清单，明确12项重点任务，推动法治建设与经济发展、社区治理等中心工作同谋划、同部署、同落实，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体主抓、各部门协同发力”的工作格局。

（二）规范行政决策，优化政务服务

1.严把重大行政决策法治关。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”五步法，完善合法性审查机制，聘请1名专职法律顾问全程参与老旧小区改造、园区配套建设等重点工作及涉法纠纷处置，精准提供法律意见，全面审查各类文件，确保行政决策合法合规。

2.优化政务服务便民举措。一是深化政务公开透明化，及时公开政策法规、办事流程、重大项目建设等政府信息，提升工作透明度，让群众清晰知晓办事要求，减少办事盲目性和繁琐环节。二是推进办事流程高效化，全面梳理行政审批事项，精简审批环节、压缩审批时限，设立营业执照办理专属窗口，推行“一站式”集成服务，大幅提升办事效率。

（三）深化执法规范，提升执法效能

1.健全执法制度，明晰履职标准。制定出台《园林街道控管区私房维修改造管理实施细则》《规划行政执法程序暂行办法》《行政处罚流程图》等文件，明确私房改造审批流程、执法办案步骤及处罚裁量标准，为一线执法人员提供清晰操作指引，确保执法工作有章可循、依法推进，提升执法规范性与公正性。

2.强化执法保障，提升执法能力。一是构建规范化执法保障体系。成立执法审查工作领导小组，统一执法文书格式、执法服装及标志标识，实现“形象、文书、流程”三统一，树立专业规范的执法形象。二是创新多元化培训模式。通过“专家授课+现场模拟+案例复盘”相结合的方式，开展法律知识培训不少于6次，实现执法人员全覆盖，重点提升对《行政处罚法》《城乡规划法》等专业法律的应用能力，确保精准规范执法。三是建立联动化执法机制。与赋权部门搭建“信息共享、联合执法、案件移送”协作平台，累计开展联合执法15次，移送案件8起，实现权责衔接无缝化，凝聚执法合力。

3.聚焦重点整治，破解执法难题。构建“宣传引导+日常巡查+卫片核查+集中整治”的“两违”管控立体化体系，成效显著。违法用地管控方面，依托土地卫片执法，精准核查卫片图斑600余宗；违法建设管控方面，采用“网格化巡查+群众投诉受理”模式，2025年以来查处违法建设41起，拆除违建面积约2148平方米，有效遏制违建增量，维护城市规划的严肃性和权威性。

（四）优化法治营商环境，赋能企业高质量发展

精准发力惠企护航，升级“工业园区公共法律服务工作站”功能，组建专业“法律诊疗队”，为企业提供法治体检16家次，排查合同签订、用工管理等法律风险27项，出具合规建议48条；建立企业诉求“接诉即办”快速响应机制，高效化解涉企纠纷，持续优化法治化营商环境，为企业发展保驾护航。结合“三进三访”活动，深入企业开展调研，摸清生产经营状况，精准施策、靶向服务，解决企业在入库、融资、人才、政策对接等方面的难题76个。

（五）完善纠纷化解机制，筑牢基层治理防线

1.织密调解网络，夯实化解根基。深化新时代“枫桥经验”实践，深化“四级联调”矛盾化解机制，在24个社区（村）实现“矛盾纠纷调解工作室”全覆盖，培育273名微调解员，全年累计摸排各类矛盾纠纷隐患648件，成功调解631件，调解成功率达97.4%；针对80件重大矛盾纠纷，由街道联调中心牵头攻坚化解45件，有力破解一批疑难复杂纠纷。

2.优化风险闭环，筑牢维稳屏障。完善涉稳风险“每日上报、每周会商、每月研判”管控机制，建立风险隐患台账并实行动态销号管理，联合公安、司法等职能部门开展风险联调联处，形成“信息共享、分工协作、快速响应”的处置格局，全年未发生重大涉稳事件，切实维护了基层社会和谐稳定。

3.强化源头治理，提升治理质效。推动矛盾纠纷化解与网格化管理深度融合，将调解工作嵌入日常网格巡查，提前预判邻里、物业、劳资等高频纠纷风险；建立调解回访机制，对已化解纠纷开展跟踪回访，及时消除反弹隐患，从源头减少矛盾增量，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

二、2025年法治政府建设存在的短板与不足

（一）部门协同联动机制不够健全。各职能部门在法治工作推进中缺乏常态化协同沟通渠道，信息共享不及时、职责划分不够清晰，尤其在重点案件处置中存在“各自为战”现象，未形成高效联动、齐抓共管的工作合力，导致部分案件办理效率偏低、处置效果不佳。

（二）行政执法规范化水平有待提升。部分行政执法人员的业务能力和法治素养仍有欠缺，对法律法规的理解不够透彻、运用不够精准，在执法程序、文书制作等方面存在细节瑕疵，影响执法质量与公信力。

（三）法律顾问服务适配性不足。现有法律顾问在征地拆迁、“两违”整治等街道核心业务领域的专业储备不足，面对重点棘手问题，难以提供贴合实际需求的精准法律分析、风险防控方案及实操性指导，无法充分支撑法治决策与纠纷化解工作。

（四）公共法律服务基层融入不深。法律顾问与社区（村）联动形式单一、对接频次不足，服务多停留在浅层咨询层面，未深度参与社区日常法治管理、矛盾调解、普法宣传等具体工作，对基层实际法治需求掌握不全面，导致法律专业资源未能充分发挥作用，基层法治支撑力度薄弱。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）牵头抓总，统筹部署重点工作。街道党政主要负责人切实扛起法治建设主体责任，将法治政府建设纳入街道重点工作部署推进。党工委书记全年主持召开法治建设专题会议3次，聚焦重大矛盾纠纷化解、执法规范化建设等关键问题，研究解决具体事项8个；办事处主任牵头推进“放管服”改革和营商环境优化，亲自调度督办涉企法治服务事项12件，确保法治建设各项工作落地见效。

（二）示范引领，带头依法履职尽责。发挥“关键少数”示范作用，带头尊法学法守法用法。组织班子成员集体学法6次，主动参与法治宣传活动，在重大事项决策、重要文件审核等工作中，坚持听取法律顾问意见建议，严格依法办事，为街道干部树立标杆。

（三）清单管理，压紧压实工作责任。对照年度法治建设责任清单，明确党政主要负责人牵头负责事项8项，通过定期督办、现场调度等方式，亲自推动重大行政决策、矛盾纠纷化解等重点工作10余次，层层传导压力，确保各项任务不折不扣落实到位。

四、2026年法治政府建设工作规划

（一）总体思路与目标

以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府建设示范创建目标，聚焦2025年存在的短板弱项，强化创新突破、精准发力，着力提升依法行政水平、优化法治化治理环境、增强群众法治获得感，推动园林街道法治政府建设再上新台阶。

（二）重点工作安排

1.深化法治宣传教育，提升全民法治素养。一是创新宣传方式方法。结合群众生产生活需求，围绕与民生密切相关的法律法规，制定个性化宣传方案，采用线上线下融合模式，增强宣传针对性与实效性。二是聚焦重点人群普法。开展“法治进校园”活动，通过法律知识讲座、模拟法庭、法治主题班会等形式，提升青少年法律意识和自我保护能力。

2.强化执法能力建设，提升行政执法质效。制定系统化行政执法人员培训计划，加大培训力度、优化培训内容，重点提升执法人员法律法规运用、执法程序规范、文书制作等方面的能力。严格执行行政执法“三项制度”，加强执法全过程监督。建立健全行政执法案卷评查制度，定期开展评查工作，及时纠正违法或不当执法行为，全面提升执法规范化水平。

3.优化法治营商环境，精准服务企业发展。深化企业诉求“接诉即办”机制，开展“法治惠企”专项行动，打通政策落实“最后一公里”。建立企业法治需求“清单式”服务机制，新增法律服务点3个，为企业提供精准法律咨询与风险防范服务，助力企业依法合规经营。

4.健全矛盾化解机制，筑牢基层稳定防线。进一步深化“四级联调”矛盾化解机制，加强街道、社区（村）、网格、楼栋（组）四级调解组织协调配合，形成工作合力。健全常态化矛盾纠纷排查机制，做到早发现、早介入、早化解，有效防范各类矛盾纠纷激化升级。

（三）针对性改进措施

1.强化思想引领。将法治建设纳入干部考核核心内容，完善考核评价体系，建立常态化学习培训机制，通过专题培训、案例研讨、法治测试等方式，持续提升干部法治素养与履职能力。

2.加大法治资源投入力度。保障法治工作经费足额到位，通过公开招聘、定向引进等方式，吸纳专业法律人才，充实基层法治工作力量；优化法律顾问团队结构，引进核心业务领域专业人才，提升服务精准度。

3.健全部门协同联动机制。制定各部门法治建设联动清单，明确协同职责、沟通渠道与工作流程，定期开展联合督查、会商研判，打破部门壁垒，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。