2015年度目标管理工作自查报告

园林办事处

2015年，在市委、市政府的正确领导下，全处上下紧紧围绕办事处党委制定的“冲刺全省十强乡镇，构建和谐幸福园林”工作目标，通过大力实施园区、城区、社区和郊区建设，保持了全处社会经济持续健康发展，圆满完成了各项指标任务。对照《2015年全市目标责任制管理考核工作实施办法》和《办事处2015年目标管理责任书》，现就全处2015年责任目标完成情况自查报告如下：

一、全面建成小康社会

1.规模以上工业增加值增长速度为13.95 %，超出任务数8个百分点。全处实现工业总产值147.35亿元，同比增长 20.18%，其中规模以上工业企业完成64.58亿元，同比增长12.2%。实现工业增加值36.9亿元，同比增长20.21%，其中规模以上工业增加值同比增长13.95%。

2.新增规模以上企业2家，分别是华鹏纺织、武汉潜航冲压件有限公司。

3.高新技术产业增加值占GDP比重比上年度增长1 %，新增高新技术企业2 家，新增高新技术产品登记备案企业2家。

4.农产品加工业产值及增长速度。按照市级下达的目标任务，依托同光面粉、莱克水产等农产品加工龙头企业，全年完成农产品加工业产值516738万元，同比增长13%，超出目标数3个百分点。

5.农业增加值增长速度。2015年我处农业增加值增长速度为4%。

6.限上商贸企业发展。新增限上商贸企业计划4个，实际  

完成4家，限上商贸企业完成社会消费品零售总额计划 771011万元。

7.外贸出口总额。截止到12月底，外贸出口总额完成14208万美元。

8.固定资产投资额及增幅。2015年，计划投资总额85 亿元，实际完成投资88亿元，占年计划的110%。

9.实际利用市外投资。2015年，年计划完成招商引资额 16亿元，实际完成16 亿元，占年计划的100%。                                                                                                  

10.入库工商税收。办事处完成处级财政收入2.06亿元，其中国税1.12亿元，占年计划数1.08亿元的103%，地税9322万元，占年计划数8931万元的104 %。

11.市场主体增量。2015年新增市场主体 3604个，其中企业510家。

12.人口抽样调查工作完成率100%，且质量检查结果为合格。

13.安全生产工作。办事处党委、办事处认真落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，年初和辖区内的各类生产经营单位、门店、作坊签订安全责任书共计619份。同时，以强化企业安全生产主体责任为重点，和42家企业签订了安全生产责任书。坚持每月进行安全检查和隐患排查，全年共下发隐患通知书95份，整改意见891条。组织开展了危险化学品与烟花爆竹、职业健康、道路交通、消防、特种设备、油气管线、危旧房屋等行业领域的安全生产专项整治活动，帮助和督促大部分企业建立健全安全生产各项规章制度，使安全生产工作逐步走上规范化、经常化管理轨道。

14.综治工作。一是狠抓宣传发动，提高社会管理的知晓率。制作了“园林办事处深入推进平安建设，努力提升‘一感两度两率’”、“市民反恐怖袭击意识防范宣传”、“反邪教宣传”和“爱路护路知识宣传”等大型宣传展牌45块，印发了“园林办事处2015年群众安全感和治安满意度模拟问卷”2000份，向市民发放宣传资料3000余张，在南门河游园，铁路车站等设点宣传，同时还租用宣传车在园林城区、村组、田间和铁路周边进行为期一周全覆盖式流动宣传；二是狠抓重点工作，提升社会管理满意率。加大矛盾纠纷排查调处，增强群众的满意度，着力推进农村网格化，提升城乡网格管理覆盖率，全年共采集信息12000户，关联10680户，夯实了农村网格平台，全处实行了“两网合一”，实现了城乡网格管理的全覆盖。进一步推进普法，依法治市和法律顾问进村居工作，加大专项整治力度，争创全国文明城市，共查处晃晃馆121家，处理121人，查处违规燃放烟花爆竹50余起，查处涉黄、涉毒案例90起，其中涉黄12起24人，涉赌22起82人，涉毒56起61人，治安拘留167人，强制戒毒12人。管控精神病人78人，监控诬告滥诉法轮功人员26人。全处共张贴布告一万余份，拉横幅100多条，对整治不力的地方实行领导约谈，挂牌督办限期整改。通过专项整治行动、黄、赌、毒问题得到了有效化解，不良社会陋习大大改变，为我市争创全国文明城市净化了社会风气；三是狠抓社会服务，提高群众的参与率；四是狠抓基础建设，增强社会管理覆盖率。

15.城镇工作成效。累计投入资金1514.511万元，整治各类背街小巷道路23条91.1806万平方米，下水道23条1.3221万米，安装路灯516盏，极大地改善了城市面貌和人居环境；重点城建项目推进顺利，育才路桥梁建设工程、湖滨路南延工程道路建设工程、紫月路西延工程已完成拆迁工作，深河城中村改造工作方案已上报市政府审批； 17户危房改造对象已经全部完成改造任务，共发放中央补助和省级补助资金141491元，并录入危房改造系统。

    16.信用环境评价指数。以开展信用乡镇创建为抓手，支农、惠农力度进一步加大，农户和社区居民信用意识逐渐增强，储蓄存款稳中有升，信贷资产质量进一步提高，全处26个村居全部被评为市信用村居，达到100%。

17.信访工作成效。针对我处经济发展任务重，城建协调责任大，社区服务要求高，信访稳控矛盾多的严峻形势，我处党委正视困难，积极应对，将维稳工作纳入重要议事日程，不断整合多方力量，全力化解矛盾纠纷，减少越级上访、群访、非正常上访的发生。2015年，上访总量同比下降20%；集体访同比下降30%；赴省进京同比下降37.5%，近三年来成功化解历史积案13起，并且在拆迁征地、城市扩张的复杂局面下，未新增一例缠访闹访信访积案，为全处经济社会发展创造了和谐稳定的环境，确保了各项工作任务的圆满完成。

18.现代公共文化服务体系建设情况。按照省级公共文化体系部署，配合市文体旅新局投资20万元，完成了潜江图书馆城南社区分馆建设，并通过验收。

19.初中三年巩固率和初中升高中升学率。2015年末辖8所学校，其中初中3所，公办小学5所，在校学生10513人，其中初中3996人，小学6517人，入学率、巩固率均为100 %。

20.食品药品安全监管工作。借力借势，提升高效履职能力，分网格进行了大摸排，发放食药安全法律知识宣传资料12500份，填写痕迹化监管记录4483份，下达责改通知书403份，移交案源52起，办理两证110个；开展专项整治，提升依法行政水平。对46个无证经营户进行了立案查处，对城区7家冷冻食品违法行为进行了查处，罚没入库资金37.5万元，个案罚没入库高达15万元，查处不合格食品26批次，对10个涉案食品经营户进行了行政处罚，对3家无证经营的桶装水经营户进行了10万元处罚，对12起不按规定储存保管药品案进行了查处；开展校园及周边食品安全专项整治，立案123起，其中食品类90起，药械类33起，办结率100%，罚没在5万元以上案件3起，罚没入库金额百万余元。                                                                                                                                                                                                              

21.农村自来水普及率。严格按照上级要求，对解决饮水安全的村建档立卡，全处8个村自来水普及率达到100%。

22.社保综合指数。2015年，我处城乡居民养老保险任务目标数为12278人，实际完成12280人，完成率为100.02%；新农合目标任务数为38956人，实际完成39264人，完成率为100.79%。

23.城镇、农村常住居民人均可支配收入及增长速度。2015年全处城镇人均纯收入达26620元，增长8.7%；农村人均纯收入达16220元，增长11%。

24.出生政策符合率、出生人口性别比。全面完成全年各项责任指标，2014年10月1日至2015年9月30日出生人口1288人，出生人口性别比为100：107，人口出生率为9.969‰。政策符合率为93.09%。死亡人口为540人。综合节育措施落实率达85.65 %，随访服务率达100%。村、居在线平台综合应用率达100%，获全市计生考核第一名。

25.扶贫攻坚工作。按照上级要求，我们采取宣传发动、逐户核查、民主评议、公开公示等方法，确定了处8个村329个贫困户1064人。为确保精准扶贫，办事处制定了党员干部“一对一”结对帮扶活动方案，目前已全部完成了走访了解。

26.社会救助工作。城市低保应保尽保，目前纳入城市低保的户数达3756户，共7208人；农村低保全面实行按标施保；大病医疗救助1745人，发放救助金146万元；发放荒情救急款144500元，特困临时救助金8万元；救助大学生194人；失地农民增加至2718户，5537人，发放补助2657760元。

27.普通公路养护目标完成率。2015年，全处积极争取农村道路建设资金400万元，对马家台、月波、光明、梅咀、袁桥、大桥、紫月等村道路进行硬化，对下水道、沟渠进行疏通，累计完成村级道路硬化16公里，下水道20公里，超额完成市下达的任务。

28.主要污染物总量减排与污染防治及环境监管情况。以环保整治活动为重点，着力解决突出环境问题，落实重点单位和重点企业减排任务，严格执行环评“三同时”制度，努力创建环境保护模范办事处。一是加强砂石料厂扬尘污染防治。对辖区硬化道路接口的卫生整治和在建工地的监管力度进一步加大，督促辖区砂石料厂卖场对运输车清洗6次，清扫辖区易造成扬尘污染的硬化道路接口23次，积极参与对夜晚路边大排档污染问题的整治，强化辖区大气治理。二是大力倡导辖区居民减少燃放烟花爆竹。节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件，我处及时印发倡议书、社区网格员上门宣传等方式建议居民减少燃放烟花爆竹，以减轻燃放造成的污染影响，据统计，共印发倡议书600余张，上门宣传1300余人次。三是突出环境影响评价。园林工业园在引进项目、各企业在新上项目时，严格执行国家产业政策，坚持技术含量高、资源消耗低、环境污染小的原则，将环保政策落实到项目引进的计划和项目建设的决策中。对环保“三同时”制度，做到环境保护设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，治污设施经验收合格后方可投入使用等。四是突出环境保护主体地位。严格程序，严格操作，严格控制化工、污染企业入园。

29.耕地保护。为切实加强耕地保护工作，坚决执行“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策，办事处加大土地动态巡查力度，耕地和基本农田得到了有效保护，在保发展方面我处还加大了梅咀村外滩复垦力度，确保耕地总量实现了动态平衡，全年耕地保有量维持在1228.16公顷以上，基本农田保护面积维持在229.31公顷以上。

30.水生态文明建设。严格落实河湖长责任制，党委书记漆勇同志为城南河河长，并建立日常巡查机制，开展集中整治及生态修复治理，辖区水域内无搭建、无耕种、无取土、无扔弃、无堆放、无设障、无排放等行为；严格执行“三少”，做到每亩少施一斤肥，少撒一两农药，少用一方水。

31.绿满潜江工作成效。超额完成“绿满潜江”行动任务。2015年市政府下达我处“绿满潜江”行动任务是人工造林1200亩，我处共完成人工造林1220亩。马家台、紫月、梅嘴、光明、工农等村自筹资金完成了村庄1000m²公共绿地建设；13个城市社区投入2万余元，完成了庭院绿化工作；袁杨路、保驾路已完成绿化工作。圆满完成市重点绿化工程征地任务。杨市立交桥绿化征地327.8亩、318宽幅林带绿化征地38亩全部完成，顺利移交。同时，东门转盘景点、马家台雪松景点等工程任务也保质保量按时完成。

32.节能及二氧化碳减排。办事处利用多种形式广泛深入开展节能宣传、低碳体验等活动，深入创建节约型机关，倡导节能减排、低碳生活理念，辖区各部门和企事业单位设置户外宣传横幅标语，利用电子屏宣传等，并撰写节能减排倡议书，号召各企事业单位、村居和广大人民群众积极开展节能减排行动，倡导低碳生活的生活方式，完成了节能9%、减排9.6%的目标。

二、全面实施深化改革。按照市改革办的统一要求部署，我处成立了以党委书记任组长的领导小组，根据实际，制定了社区管理体制改革、基层党组织创新、“两违”整治和管控办法创新、清洁家园市场化运作、法制信访探索、网格化管理等全面深化改革事项13项，所有改革事项全部依法依规，程序严肃。对照改革清单和实施方案，办事处成立督查领导小组，开展了改革年中督查活动。督查领导小组分批次进行了5次专项督查。一是召开座谈会。针对社区“一居一品”特色创建、全国文明城市创建等改革事项，督查领导小组于7月12日组织各村居、处直单位主要负责人进行座谈，听取村居、企业对改革的意见和建议。二是开展暗访。针对加强干部管理等改革事项，督查领导小组分别于7月22日和27日到辖区各单位暗访，检查上班纪律和工作作风，并根据实际，发通报两期，对当事人和当时单位进行了批评教育。三是现场督办。针对创新机制消化历史“两违”等改革事项，督查小组于7月3日、16日、23日亲临现场，组织力量进行了大规模两违强拆。通过督查，各项改革事项进展顺利，成效显著：在全国文明城市创建等改革事项方面，我处在文明办的4次考核中位居全市第一；在两违管理等改革事项方面，通过大规模的强拆，极大遏制了城区两违势头，并出台了“两违”整治和管控效能问责办法；在加强村居干部管理等改革事项方面，各单位工作作风明显好转。

三、全面实施依法治国。一是建立完善领导学法制度和考评体系，健全领导干部、部门副职以上干部述职述廉述法制度，实现指标落实率100%。继续坚持党委中心组学法，保证党委（党组）中心组定期学法制度落实率100%。抓好领导干部网络在线学习，全面开展全处各级干部在线学习工作，将法治建设工程绩效纳入领导班子和领导干部综合考评系统。 二是广泛开展法治城区创建活动。全处18个社区、8个村全面开展了法治创建活动，成绩斐然，其中喻家台社区被司法部、民政部授予 “全国民主法治示范社区”荣誉称号。三是不断深化行业依法治理。各部门各行业围绕推进依法行政、依法管理积极开展各种依法治理专项活动。“六五”普法以来，各部门和行业开展全区性专项整治活动120多次，开展执法检查活动200多次。多层次、多领域的依法治理活动，提升了法制宣传教育效果，有力促进了法治政府建设，促进了社会管理创新，提高了辖区法治化管理水平。

四、全面实施从严治党。

1.落实党风廉政建设责任制。办事处党委强化责任担当、积极务实作为，不断加强党风廉政建设和惩防体系建设，全处贯彻落实党风廉政建设责任制工作形成了良好的局面。在全处推行《领导干部驻村包点责任制》，明确“一岗多责”，驻点领导全权负责所在村居的党风廉政建设工作，出现问题与村居同问责，做到了经济、业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，一级抓一级、层层抓落实。为推进惩防体系建设，办事处党委始终把宣传教育学习作为开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的基本出发点，今年围绕“守纪律、讲规矩、作表率”活动主题，从5月分开始，在全处范围内开展了为期3个月的党风廉政宣传教育“七个一”活动。对违法乱纪现象和行为，我们始终坚持发现一个、坚决查处一个，绝不姑息。2015年，全处自办各类违纪违规行为案件14起，协助市纪委办理重大案件两起，办理市审计局移交案件1起， 14名党员干部被严肃处理，其中1人被判处有期徒刑7年，2人被开除党籍，1人被留党察看两年，1人被撤销党内职务，7人被党内警告，2人被通报批评，继续在全处范围内保持了惩治腐败高压态势。                                                                                                                                                                                  

2.基层党组织建设。利用今年社区换届契机，调整深河、辉煌等社区党组织书记3名，全处18个社区党组织全部实现了书记主任“一肩挑”，打破了城区村改居书记、主任分设几十年的惯例。在18个社区全面推行社区建党委、网格建支部、楼栋建党小组的三级党组织架构模式，充分利用辖区单位人力资源优势，有效发挥“大党委”的议事协调作用。并且再次投入50万元用于社区深化“一居多品”创建，各社区以志愿者服务、社区调解、文化活动、小区管理、居家养老和关爱留守儿童6大服务品牌为基础，继续开创新的服务品牌，社区党组织服务居民的能力得到大幅提升，18个社区中，建设街等6个社区荣获全省文明社区、省级五星和谐示范社区等称号，红庙社区荣获全国和谐示范社区称号。

3.干部选拔任用管理和监督。办事处党委继续完善以民主集中制为核心的领导班子制度建设，年中召开了“遵守政治纪律和规矩”专题民主生活会，年末召开了“三严三实”专题民主生活，班子成员之间积极开展批评与自我批评，主动承担责任；在为干部立规矩上，认真落实对领导干部提醒、函询和诫勉制度，规范谈心谈话制度；办事处机关所有中层以上干部任免全部经由办事处党委会讨论研究；在加强干部日常管理上，严格实行报告制，副科以上干部因私出潜向市委组织部报备，副科以下干部因私出潜，向办事处党委报备。

4.领导班子思想政治建设。今年以来，办事处党委领导班子以“三严三实”专题教育为契机，以提高领导水平和执行力为核心内容，通过加强理论武装，强化能力培训，改进工作作风，大力加强领导班子思想政治建设，切实解决领导干部在“不严不实”方面存在的问题，在提高领导班子思想政治素质上不断取得新的进步，形成了信念坚定，团结和谐，作风扎实，善谋发展的坚强领导集体。一是加强理论武装，领导班子和领导干部的政治素质进一步提高。二是注重实践锻炼，领导班子和领导干部推动科学发展能力进一步增强。三是改进工作作风，领导班子和领导干部与群众关系进一步密切。四是加强制度建设，各级领导班子科学决策机制进一步完善。五是加强反腐倡廉，领导班子和领导干部廉洁自律意识进一步增强。

5.宣传意识形态工作。2015年全处宣传意识形态工作以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，按照“围绕中心、服务大局、稳中求进、改革创新”的要求，充分发挥宣传思想文化工作的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，着力推进社会主义核心价值体系建设，为全处“冲刺全省十强乡镇，构建和谐幸福园林”提供有力的思想保证、精神动力。一是不断深化理论武装，推进学习型党组织建设；二是抓好新闻宣传和网络管理，着力打造“园林印象”；三是以争创全国文明城市为抓手，深化精神文明建设；四是抓好文化发展繁荣工程，推进“文化园林”建设；五是强化制度建设，提高队伍整体素质。

6.统战工作。园林办事处共有总人口20.4万人，其中少数民族23个，约800余人，以回民居多，经常开展活动的宗教组织有4种（基督教、佛教、道教、伊斯兰教），宗教活动场所4处，教职人员14名，信教群众将近4000多人。近年来，我们按照市委统战部的总体工作安排，围绕统一战线为全处经济社会发展这一目标要求，以社区统战为重点，积极探索新时期统战工作的新机制，各方面工作都取得了一定的成效，开创了经济发展、民族团结、社会稳定的良好局面。一是依托社区，搭建统战工作平台，凝心聚力；二是解决问题，增进民族宗教互信，确保稳定；三是双向服务，扶持非公有制经济，回馈社会。

7.人民武装工作。依法征兵，高质量完成征兵任务，做到早发动、早宣传，在思想发动和宣传教育上下细功，扎实做好征兵的平时准备工作，在切实摸清底数上下功夫，在改进依法征兵的工作方法和政策措施上下硬功。今年我处征兵目标任务数为58人，实际完成60人，圆满完成了上级交予的征兵任务。

8.群团工作。我处工会围绕“五好”目标，全面完成小微企业工会组建、集体合同签订等工作，为企业争取上级资金5万元；共青团工作积极发挥志愿者作用，开展阳光家园、青年倡廉、青春有约、关爱孤寡老人等活动；妇联工作进一步健全组织网络，全处26个村居配备了专门的妇代会主任，平均年龄30岁，大专以上文化程度13人。

六、市委市政府专项考核

1.全国文明城市创建工作。今年以来，根据全市争创全国文明城市指挥部统一部署，我处党委高度重视，认真谋划，积极行动，迅速掀起争创全国文明城市工作热潮，目前各项创建工作有序进行，呈现出良好态势，在市创建指挥部组织的四次工作检查考核中，均名列第一。一是抓领导，建机制，初步形成创建工作格局；二是抓宣传，造声势，努力营造创建工作氛围；

三是抓载体，重活动，全面落实创建工作任务。

2.“四个一批”项目建设。加快推进项目3个，华莱生物12月底已经试运营，利维高品牌中心建设项目2015年计划投资1亿元,全部完成，5万锭紧密纺项目，按照市政府主要领导调度，明年6月底投产；竣工项目1个，即莱克水产水淡水深加工项目，10月份招商局、财政局等相关部门进行了验收。

3.秸秆禁烧与综合利用。全处今年油菜种植面积3723亩，小麦种植面积5004亩，涉及8个行政村和5个村改居。据统计，今年我处油菜秸杆产生量745吨，粉碎还田745吨；小麦秸杆产生量1501吨，粉碎还田1501吨，全处实现了零火点、零处罚。落实专项资金39万元，作为禁烧宣传、秸秆堆放、搬运等工作经费，对在秸杆禁烧工作中实现零火点的13个村居进行奖励。由于组织、措施到位和宣传、奖补到位，全处范围内没有发生一起秸秆焚烧现象，实现了既定目标。

4.爱国卫生和创建国家卫生城市工作。按照《创建国家卫生城市实施方案》和《创建国家卫生城市责任书》的有关要求，我处加大工作力度，制订完善各项保障措施，确保创建工作顺利开展。一是建立健全环境卫生长效管理机制，全面落实“门前四包”责任制；二是建立健全监督机制，严格考核，奖优罚劣；三是保障资金投入，加强公共卫生基础设施建设；四是大力推进城中村改造，完善各种保障措施。

5.清洁家园工作成效。全处投入资金68万元，落实保洁员37人，购买人力清运车20辆，垃圾转运车18台，成立保洁协会8个，签订保洁合同8份，覆盖了8个行政村。集中开展大型清扫12次，搬运垃圾1048吨，清洁家园成效明显。

6.质量兴市工作。办事处高度重视质量工作，成立了以办事处主任何波同志为组长的工作领导小组，落实专人管理，保障经费，明确了工作职责和具体协调承担工作任务，并将质量兴市工作纳入我处目标管理，提出了质量兴市处级工作目标和措施，并多次召开专题会议研究具体工作。做到层层签订产品质量安全目标责任，坚持年初有计划，年终有总结，推进质量兴市活动的开展。且配合市质监局建设质量信用体系，建立了全处生产企业质量档案库，实行动态管理。

                               2015年12月31日