为深入贯彻落实党中央关于当前经济工作的有关精神及习近平总书记视察湖北重要讲话精神，引导各部门一手抓企业服务，一手抓企业党建，强化党对经济工作的领导，着力构建亲清新型政商关系，打造良好的营商环境，促进工业经济稳增长、快转型和高质量发展。现制定如下工作方案。

    一、活动目标

    通过开展部门服务企业活动，进一步坚定全区经济发展信心和优化政务服务环境，稳步提升综合效益，切实推动实现全区工业经济稳增长、快转型、高质量。动员全区上下集中力量帮组企业解决要素保障、项目建设、政策落实等方面的难题，指导企业开展党建和人才服务工作，切实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期工作，保持全区经济平稳健康发展。

    二、活动重点

    （一）加强要素保障。以用电、资金、用工、用地等为重点，做好企业生产经营服务。抓好电力保障，切实保障重点行业和企业生产用电需求；抓好资金保障渠道，协调金融机构、相关部门支持工业企业破解融资难、融资贵等难题；抓好用工保障，加强对企业的用工服务，科学指导制定和调整招聘计划，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接；抓好工业用地保障，提高土地利用率，积极化解存量用地，争取新增用地指标，切实保障工业项目建设用地。

    （二）服务项目建设。深入对接省“万企万亿技改工程”，积极引导企业用新工艺、新技术，推进实施技术改造、产品改造和信息化改造，深入推进循环化、绿色化、智能化发展，引导企业向高质量发展轨道转变。全力服务工业项目建设，引导企业加大工业投资、技改投资、民间投资力度，及时协调解决影响项目建设进展的困难问题，加快项目建设进度，确保一批重点工业项目早竣工、早投产、早见效。

    （三）落实减负政策。按照部门职责严格落实中央和省、市出台的各项惠企政策，积极主动把重点扶持政策送到企业，帮助企业准确理解政策、灵活运用政策，切实把政策优势转化为企业发展动力；深入了解企业负担情况，收集整理企业反映的突出问题及对减负政策的意见和建议并及时进行反馈；加快本部门涉企减负政策和服务的执行和见效，通过部门服务企业活动提高执行力和实效性。

    （四）强化安全环保。督促企业开展安全环保生产标准化、 绿色化、规范化建设和教育工作，积极落实有关企业安全、环保等硬约束、硬指标要求。及时摸排梳理安全环保隐患和薄弱环节，指导和帮助企业开展安全环保大排查大整治活动，帮助企业制定相应的整改措施，指导和督促企业排除隐患，重点推进企业淘汰落后产能、清洁生产和资源循环利用，走绿色低碳发展道路。

    （五）深化人才服务。围绕产业发展对各类人才的需求，支持高校、科研机构和重点企业共建研究基地和高端人才培养基地，搭建高层次人才交流平台。实施企业家素质提升工程，分批次开展专题性、实效性的企业高管短期培训。开展精准化个性服务，深入推进“一企一策”企业人才服务活动，将联系服务企业人才任务列入党委工作分工具体内容，安排专人兼任企业人才工作联络员，主动配合市委人才办为企业提供精准化个性服务，帮助企业解决实际问题，助推企业发展壮大。

    （六）加强党的建设。推动非公企业党组织全覆盖，扎实开展“组建一批党组织、发展一批党员、开展一次宣讲、过一次组织生活、解决一批实际问题”活动。指定专人兼任企业党建工作联络员，同时安排一名党建工作专员负责指导企业党建工作，并将指导企业党建工作内容列入本部门工作重要内容。扎实有效的推进“美家风、淳民风、正社风”进企业活动，把“三风”建设融入企业文化和企业管理，激发企业职工人人参与的热情，共建良好风气。

    三、组织实施

    （一）全面动员，迅速摸排（2018年1 0月）。服务企业党委班子成员在方案下发5个工作日内，主动深入企业摸排生产经营及营商环境等方面情况。同时，经发办汇总党委班子成员摸排情况，根据企业实际情况，以问题导向原则，编制有针对性、可操作性的部门服务企业工作方案报管理区党委研究审批。

    （二）解决问题，精准服务（2018年10月-12月）。对企业反映的个性问题，能够直接协调解决的，快交快办快结。全区成立5个活动专项工作指导协调小组，分专题开展攻坚服务活动，对企业存在的金融服务、用工保障、行政审批、党建和人才等共性问题定期研究，协调解决，集中资源、集中力量为企业排忧解难。

    （三）加强督办，确保实效（2018年10月-2019年1月）。管理区经济发展办公室对收集的突出问题进行分类汇总，并按照属地、属事原则，交由各相关部门进行销号整改，各承办单位要及时报告整改进展情况，确保整改实效。管理区将组成督查组，采取明查暗访、问卷调查、群众举报等方式，适时开展工作落实情况跟踪问效，确保各项工作落到实处。

     四、保障措施

（一）加强领导，完善机制。一是完善部门、属地和企业的多级联动服务工作体系。经发办负责活动的统筹、组织、协调和整体推进。成立人才、党建、融资、用工、安全生产等5个工作指导协调小组，定期研究协调解决相关问题。各相关部门和单位按照职能分工主动对接，主动服务，形成服务企业发展合力。二是完善服务企业工作机制。针对企业现状成立服务工作专班，联系企业的党委班子成员任组长、联系企业的部门负责同志保持与企业的长期跟踪服务。三是完善整改销号机制。开通问题举报电话。对企业反映的问题，实现“清单化”管理，严把销号审核关口，防止活动走过场，务求整改实效。达不到销号要求的，“回炉”再整改。各部门要及时将服务企业方案、内容、解决问题进展情况报经发办。

（二）广泛宣传，营造氛围。各部门要加强对企业服务工作的宣传报道，广泛宣传企业服务工作典型做法以及宣传企业在转型解困、管理创新等方面的成功经验，努力形成全社会共同关注企业成长、支持企业发展的良好氛围。围绕破解制约企业发展的热点、难点问题，组织开展学习研讨，不断提升服务企业工作水平。

（三）跟踪督办，强化考核。部门服务企业成效将纳入单位目标考核范畴。管理区采取定期和不定期督办，通过听、查、核、评以及第三方评估等方法，对企业反映的问题及解决情况进行核查，并将综合结果进行通报，作为年终各部门考核依据。