运粮湖管理区

关于开展打击毁林毁草专项行动的通知

各办事处、社区，林长制成员单位：

为深入贯彻习近平生态文明思想，严厉打击毁林毁草违法犯罪行为，按照省、市林业部门统一部署，运粮湖管理区决定在全区开展打击毁林毁草专项行动，现将《运粮湖管理区打击毁林毁草专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年5月30日        

运粮湖管理区打击毁林毁草专项行动实施方案

按照省、市林业部门统一部署，运粮湖管理区定于2023年5-12月组织开展全区打击毁林毁草专项行动(以下简称“专项行动”),特制定本实施方案。

一、总体目标

围绕“实行最严格的生态环境保护制度”“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”要求，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，压实地方党委、政府森林资源保护主体责任，坚决遏制增量、有效消除存量，完善森林资源保护管理体制机制。

二、主要任务

(一)严厉打击毁林毁草违法行为。以省林业局下发的卫星遥感判读图斑、日常监管、舆情反映、群众举报等为线索，按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，从严从快查处2022年以来发现的各类毁林毁草违法问题。对涉及重大问题的，要向前追溯。

(二)突出重点案件排查整治。在全面清查的基础上，对涉案林地林木数量大、持续时间长、影响恶劣的重点案件，要跟踪督导，严肃追责问责。

(三)清理纠正违法违规政策文件。全面梳理管理区出台的涉林文件，坚决纠正与上位法规政策不相符内容，确保现行法规政策与上位法保持一致。

(四)评估总结专项行动成效。将专项行动成果作为林长制督查考核重要内容，评估各地森林资源保护管理成效，压实地方党委、政府保护发展森林资源主体责任。

三、工作步骤和阶段任务

(一)准备部署阶段( 5月)

1.动员部署，统一行动。召开动员会，印发专项行动实施方案，对全区开展专项行动进行部署。

2.收集线索，建立台账。根据省、市林业部门下发的卫星影像问题线索，实行台账管理，并将问题线索下发各单位和部门清查。

3.畅通渠道，全面推进。各单位和部门根据管理区方案要求，及时向社会公布专项行动举报电话，畅通举报渠道，全面推进专项行动在本辖区落实。

(二)自查自纠阶段( 5-9月)

1.清理排查。各单位和部门对管理区下发的问题线索和本级日常监管巡查、群众举报、媒体报道等发现的问题线索逐一开展现地核实。

2.问题整改。各单位和部门对照管理区下发的问题清单， 建立台账销号制度，边查边改、立行立改。同步推进历年森林督查案件整改“清零”。

3.挂牌督办。对涉案数量大、持续时间长、性质严重、影响恶劣的重点或复杂案件，管理区将挂牌督办。

4.成果上报。各单位和部门于9月15日前将专项行动自查自纠成果，包括案件数据库、案件查处整改等情况上报管理区林长制办公室（农办），管理区林长制办公室于9月18日前汇总上报市林业局。

(三)重点整治阶段（ 9-10月）

1.重点整治。各办事处、社区对辖区内案件的整改任务落实到具体单位和人员，全面压实整改责任，完成一项销号一项。

2.抽查督导。市林长制办公室和管理区林长制办公室将采取随机抽查和重点督导形式，对走过场、弄虚作假、打击不力、问题严重单位和典型问题公开通报、挂牌督办，确保专项行动取得实效。

四、工作要求

(一)提高政治站位，切实履行职责。管理区及各办事处和社区要分别成立由主要负责人任组长的专项行动领导小组，担负起维护生态安全的责任，以“零容忍”的态度和决心严厉打击涉林违法行为。管理区林长制办公室负责专项行动统筹协调和日常工作，各办事处、社区负责辖区内毁林毁草案件的调查、查处、整改，林长制成员单位负责包保地段重点区域内的森林资源保护与监管。

(二)聚焦重点区域，实施精准打击。各单位和部门要聚焦问题多发、频发重点区域，对生态破坏严重、打擦边球搞变通、社会舆论关注、群众反映强烈的毁林毁草问题，以坚决的态度、有力的措施，真抓真管、严抓严管，敢于亮剑、狠抓典型，既查案又查人，严肃追究违法主体责任和涉案公职人员责任，形成震慑违法违规行为的高压态势。要建立分级负责制度和责任追溯制度，狠抓质量管理，充分利用自查自纠阶段“窗口期”,打好主动仗、攻坚战，确保专项行动取得实效。要定期向本级林长报告专项行动开展情况和存在问题，将专项行动重点案件整改作为林长巡林重点，推动有效解决，坚决守护生态安全底线。

(三)加强沟通协作，形成工作合力。各单位和部门要落实执法责任、完善执法机制、加大执法力度、强化执法保障，确保事有人管、责有人担、案有人办。纪监、宣传、政法、派出所、司法所、国土所、规建管办、农办、林管站、林业公司、办事处和社区等部门要形成合力，联合执法、联合办案，强化行政执法与刑事司法衔接，提升专项行动的实际效果。要充分研判近年来毁林毁草问题发生的规律和特征，总结经验、查摆原因、举一反三，研究出台有力措施，建立健全长效机制，推进源头治理，做到整改一个问题、化解一类风险， 完善一项制度、堵住一纰漏洞，真正用制度保护森林草原生态资源。