运粮湖管理区（农场）

防汛抗旱应急预案

为切实有效地做好防汛抗旱工作，提高洪涝旱灾应急反应能力和防汛抗旱工作整体水平。按照防汛抗旱工作“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，充分发挥防汛指挥部各成员单位积极性，采取有效的防御措施，最大限度地减轻洪涝旱灾带来的损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合管理区实际，制定本预案。

一、适用范围

管理区发生突发性大到暴雨，久晴无雨等危及工、农业生产及人民生命财产安全，经管理区防汛抗旱指挥部常务副指挥长同意后启动本预案。

二、应急反应机构及职能分工

防汛抗旱应急工作实行行政首长负总责，各分管领导具体抓的防汛抗旱领导机制，按照《防洪法》认真落实防汛抗旱责任制，建立健全行政和技术责任制。管理区成立“运粮湖管理区防汛抗旱指挥部”，下设办公室，具体负责防汛抗旱工作的组织和实施。

三、组织领导

为了切实加强对防汛抗旱各项工作的领导，成立运粮湖管理区（农场）防汛抗旱指挥部。

指 挥 长：管理区党委书记

              管理区党委副书记、主任

副指挥长：管理区党委成员、分管农业党委委员、副主任兼长湖防汛指挥长。

成    员：党政办主任、农办主任、综治中心主任、卫健办主任、计财科科长、宣传科科长、纪委副书记、水利科科长（兼长湖防汛副指挥长）、工会主席、规建管办主任、安办主任、民政办主任、社会事务办主任、信访办主任、国资办主任、经发办主任、招商办主任、办事处主任、社区主任、运茂林业公司负责人、运粮湖警务室负责人、卫生院院长、学区负责人、自然资源和规划所所长、供电所负责人、电信分局负责人、广电经营部负责人、汇腾供水运粮湖分公司负责人等组成。

主要职责：接受和执行上级防汛抗旱指挥部的各项指令，组织实施本预案，统一领导，指挥和协调防汛抗旱抢险工作。根据汛情、雨情制定紧急措施，发布各项防汛抗旱抢险命令、指示、通告，确定重点抢险地点范围，统一调配抢险物资、设备和应急队伍，向市防汛抗旱指挥部及有关部门报告汛情、雨情及抢险核实情况。

指挥部下设办公室，办公室设在总值班室。办公室主任由农办主任兼任；成员由党政办、农办、运茂林业公司等部门人员组成。

主要职责：传达落实指挥部的命令和决策，组织协调各成员单位的防汛抗旱工作，了解、收集和汇总汛情、雨情、灾情等应急工作情况，协调指挥部各类文件的起草、印发、存档和各种防汛抗旱资料的收集汇总工作，负责处理指挥部的日常事务和对外接待工作。

办公室下设5个小组：

1.应急抢险组：（设在综治中心）

组  长：综治中心主任

副组长：信访办主任、安办主任、同心社区主任、新场办事处主任

成  员：各有关部门人员组成

主要职责：组织协调干部、职工并配备一定的抢险救灾装备，迅速赶赴受灾地区，配合有关部门抢险。

2.医疗救护与卫生防疫组：（设在卫生院）

组  长：卫健办主任

副组长：卫生院院长

成  员：卫健办副主任、卫生院人员组成

主要职责：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播蔓延，对是否启动突发公共性事件应急机制提出意见。

3.物资后勤保障组：（设在计财科）

组  长：计财科科长

副组长：规建管办主任、运茂林业公司负责人

成  员：从规建管办、运茂林业公司、水电公司、供电所、电信分局、卫生院等部门抽调人员组成。

主要职责：负责组织抢险救灾所需物资供应，负责抢险救灾中电力、电信等设施的抢修、保障供电安全，负责及时修复辖区内水毁道路及桥梁，确保道路畅通，医疗卫生保障等。

4.治安保卫组：（设在浩口派出所运粮湖警务室）

组  长：警务室负责人

副组长：警务室副所长

成  员：警务室抽调人员组成

主要职责：负责受灾区社会治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,加强对党政机关、重要部门、金融单位、储备仓库、救灾物资集散点等重要目标的警戒。

5.宣传报道组：（设在宣传科）

组  长：宣传科科长

副组长：党政办副主任、学区负责人、广播电视服务中心负责人

成  员：各有关部门抽调人员组成

主要职责：按照防汛抗旱指挥部的要求进行应急宣传，及时向社会发布汛情、雨情、气象预报等有关防汛抗旱信息，通报和表扬在防汛抢险中涌现出来的先进事迹和先进人物。

四、防汛抢险准备

1.防洪抢险救援队

设队长1名，副队长2人，队员不少于100人，配备照明发电设施、铁锹若干、水泵等，由综治中心按照防汛抗旱指挥部的指令统一指挥。

2.防洪抢险应急分队

由卫生院负责组建医疗救护队，供电所负责组建供电抢险队，电信分局负责组建电信抢险队，规建管办负责组建道路交通抢险队，各办事处组建防汛抢险队（农业劳动力均为队员），管理区配备抢险应急车辆。

3.物资准备

采取平时与救灾相结合，储备、流通、调拨相结合的原则，实行动态管理。招待所负责储备和筹集方便食品及饮用水若干，同心社区、供销社等部门负责储备和筹集编织袋、编织布若干以及柴油、煤油、铁锹、镐头等。卫生院负责储备和筹集药剂和医疗器械，各办事处负责储备编织袋、编织布若干，划定取土场若干。各责任单位要明确储备物资的品种、数量、储存地点、保管人员和调拨方案等。

五、汛情预警和险情报告

1.汛情预警：

设防水位29.00米

警戒水位29.50米

保证水位30.00米

2.险情报告

一旦发生险情，防汛抗旱指挥部接到报告后迅速将防汛指令传达到险情发生的责任单位，根据险情类别、发展情况及时安排地段抢险分队及车辆、人员和物料，保证30分钟到达现场，成员单位领导应于上述时间内赶赴现场指挥；抢险队到达现场后将现场情况如实报告防汛抗旱指挥部。

六、防汛抗旱应急措施

1.各办事处重点防汛抗旱单位要建立24小时防汛值班制度，领导带班，确保汛期信息畅通。防汛抗旱指挥部不定期抽查各办事处、社区和各部门的带班、值班情况，对因玩忽职守、指挥不当或准备不充分造成重大损失的，要按有关规定追究责任。

2.落实行政首长负责制。各办事处、社区和各部门主要领导是本行政区域内防汛抗旱工作的第一责任人，要落实各重点部门包干责任制，明确各防汛重点的行政责任人、技术负责人。

3.防汛抗旱指挥部副指挥长，机关科室联系办事处人员在保证水位及以上时，要驻点各办事处指导、督促、协助办事处抓好防汛抗旱工作。

4.采取多种形式，多方面、多渠道筹措资金，以集中储备的办法，储备足够的防汛抢险物料，以备急需。

5.汛前所有排涝泵站要全面检修、保养、试车，确保设备完好无损。加强对三大干渠、主要排水沟渠的清除杂草工作，保证渠道畅通；严禁在三大干渠堤防迎、背水坡面、坡脚等处种植农作物及一定距离内栽植树木；严禁挖沙、挖沟、取土等，同时清除堤防杂草，以备巡堤查险工作。

6.严肃防汛抗旱工作纪律。所有防汛抗旱单位和个人都必须一切行动听指挥，防汛劳力、物资、器材都必须服从统一调度，对违反防汛抗旱纪律不听从指挥，贻误战机而造成损失者，要严肃处理直到追究法律责任。

2026年5月15日