不忘初心谋发展 牢记使命图振兴

奋力开启争创全市高质量发展示范区新征程

 ——杨市办事处2019年上半年工作总结和下半年工作安排

2019年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门大力支持下，处党委、办事处坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、市委八届五次全会精神、市“两会”精神、全市三级干部大会精神，紧紧围绕市委、市政府作出的“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴，奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区”的战略部署，认真贯彻落实各项工作要求，恪尽职守，求真务实，开拓进取，推动杨市经济社会发展步入了新常态，攀向了新高点。

一、2019年上半年工作总结

上半年，我处始终把握经济发展第一要务，统筹城乡发展，全力做好“招商引资、项目建设、农民增收、平安创建、作风转变”五大工作，抓住机遇，自我加压，勇于担当，全处经济发展呈现出竞进提速、质效兼取的显著特点。现将上半年工作总结如下：

（一）上半年主要经济数据

元至6月我处可完成规模以上工业总产值36.24亿元，规模以上工业增加值8.25亿元，同比增长10.40%；固定资产投资23.95亿元，占全年任务进度的46.1%；社会消费品零售额5143.6万元，同比增长18.44%；重点服务业企业营业收入 7252.6 万元，同比增长18.65%；截至6月，已完成招商引资到位资金165612万元，占年度目标任务的56.14%；完成税收6868.23万元，占年度任务的50.48%。

（二）项目建设再创新质效

2019年，我处重点调度工业项目33个，总投资达97.99亿元。一是新开工建设一批项目共9个，总投资额26亿元。二是新建成投产项目14个，总投资23.67亿元。三是加快推进建设一批项目共12个，总投资52.82亿元，包括总投资10.5亿元的安井食品华中基地项目、总投资10亿元的潜江聚一虾食品有限公司卤虾及调味品生产基地项目、总投资6.6亿元的潜江理昂冷热电联产项目。   

（三）招商引资取得新突破

元至6月，我处实行项目“一对一”跟踪，加大对投资规模在亿元以上项目的引进力度，围绕绿色食品、生物医药、智能制造及现代物流等重点产业，紧盯重点招商区域全力招商。截至目前，我处共“走出去”招商20次，“请进来”26次，已完成新签约项目10个，总投资34.05亿元，其中汉荣、栢顺、无水港、理昂、巨江、邮政、神尊等7个项目均已开工。

（四）城乡面貌有了新变化

杨市城管、环卫纳入城区统一管理，集镇、园区环境卫生得到很大改善。投资近2000万元的刘岭街主体改造已经竣工通车，大大改善了集镇整体形象，更进一步提升了城市品位。其次是园区与城区正在融合，东荆大道、紫光大道、章华南路、兴业路、刘岭西街、翰林路、刘杨路、奥体路等“三纵五横”的东荆新区道路框架已经展开，园区主干道绿化亮化持续推进，产城融合初具雏形。公交总站至传化公路港的定制公交专线已开通，园区其他道路几条公交专线也将陆续开通，让园区向城区进一步靠拢。按城乡一体的思路，大力践行以工哺农，近两年来，全处累计投入2000多万元对农村道路进行升级改造，对杨市片区和刁市片区通村主要公路20多公里完成了或正在进行拓宽和黑化。

（五）三农工作谱写新篇章

牢固树立绿色、高质量发展理念，着力实施“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大工程，农业农村各项工作均取得了较好发展。一是大力推进龙头企业建设。着重围绕聚一虾食品卤虾及调味品生产基地项目、安井食品华中基地项目、国联水产小龙虾产业园暨良种繁育博士工作站项目三家上市农业龙头企业进行产业布局。二是大力发展特色种养。以代滩、黄脑、周桥、佘口等村为核心发展蔬菜大棚。以联兴、联垸、新庙等村为核心，发展小龙虾、鳝鱼等特色水产养殖，目前，全处放养水面2094亩，网箱养鳝10000口；虾稻模式7569亩，新增3356亩、池塘养虾300亩；新增50亩虾鳝示范基地。三是大力整治农村环境。进一步狠抓畜禽污染治理，对限养区的13家养殖场实行了一场一策，对禁养区拆除关停的养殖场加强日常监管。在全处7个村实施整村推进户厕改造，现已完成1200户的户厕改造，19座农村公厕改造。同时建立健全农村生活保洁制度，按照平均每村2-3名保洁员、1名清运工配备人员，实行垃圾分类，对村内主次道路、广场、沟渠坡面进行全面保洁，确保农村村容整洁。通过植树造林、生态修复、河湖治理等工作，不断厚植绿色本底，擦亮绿色发展底色。

（六）社会治理展现新气象

深入开展以平安村居创建为重点的基层平安创建活动，推进“联动中心”建设，完善提升硬件软件设施建设，在各村居健全综治维稳信访工作站，有效整合综治、信访、网格、民政、人社、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量。深入贯彻“枫桥经验”会议精神，规范人民调解委员会基础建设，19个村居，选聘93名人民调解员，按照“五有六统一”的原则，全面落实软件升级达标。开展“横到边、纵到点、地毯式”的矛盾纠纷大排查、大调处专项活动，排查不安定因素，及时调处各种矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。2019年上半年我处共受理各类纠纷13起，其中重大纠纷4起，成功调处13起，调解成功率100%。通过各种矛盾纠纷的及时调解，有效地促进了基层社会秩序的稳定。同时，由各村居治调主任牵头组织村民形成19支巡逻队伍，通过对群防群治队伍的法治教育和业务培训，牢固了树立全社会齐抓共管社会治安的理念，大力整合人力资源、积极营造了同创平安、共享和谐的良好社会氛围。

（七）党建工作保持高标准

全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为干部教育培训的中心内容。依托处党校集中开展培训，科学合理设置“主题党日”活动的内容形式，推动学习培训向基层延伸、一般干部拓展，实现全覆盖。同时精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在6月支部主题党日活动上，学习传达了中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神。创新形式，举办“不忘初心、牢记使命”庆祝建党 98 周年大型主题演讲比赛，将学习教育不断引向深入，有力推动了全处党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

（八）作风建设坚持新常态

深入开展“四风”监督，并与园林办事处纪委、泰丰办事处纪委联合开展“五一”四风突出问题专项交叉检查，采取查阅资料、核查财务账目、实地走访查看等形式，重点针对文山会海、公车私用、公款吃请、违规公务接待、干部作风等“四风”问题开展检查，深入查摆形式主义、官僚主义及隐形变异“四风”问题。同时，处纪委畅通群众监督渠道，今年共收到群众举报件4件，已调查回复到位3件，正在立案调查1件，做到了件件有回音，事事有落实。同时，创新工作方式，把廉政标语制作成小旗子，把《监察法》和《宪法》重点内容录制成音频，利用摩托车、电动车灵活轻便和普及性广的特点，在19个村居开展普纪普法“轻骑兵”宣传活动，通过走村串户，进入田间地头，把纪律规矩意识、党纪国法观念、党的反腐形势和决心传递到干群身边、落实到基层一线，切实增强全体公职人员的法纪意识和人民群众的获得感，营造了浓厚的党风廉政建设氛围。

二、下一步工作打算

下一步，我处将继续按照市委市政府“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴，奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区”的战略部署，立足高质量发展，加满油，掌稳舵，鼓足劲，努力把杨市建设成为宜居、宜业的产城融合示范区。

（一）立足高铁片区，打造现代服务聚集区

以十号湖村、七湾村为核心，辐射带动周边的金银河村、左场村，打造现代服务聚集区，大力发展现代金融、电子商务、文化创意、休闲旅游、健康养老等三产业服务项目，树立现代服务业新坐标，打造现代服务业增长极。借势发力，通过发展高铁片区现代服务业，改善杨市二产业一家独大的产业结构，补齐杨市高端服务业这块短板，提升杨市发展质量，提升高铁门户作为城市窗口的品质形象。

（二）立足东荆新区，打造产城融合示范区

抓住千载难逢的发展机遇，紧紧围绕“东进南扩、产城融合”发展战略，按照“以产促城、以城兴产”的思路，以产城融合为方向，以新时代高质量发展为目标，一手抓高质量项目的招商引资，一手抓园区的规划、建设与管理，通过完善园区各种功能配套和环境治理，把园区当作城区来建、来管，实现从纯粹的工业园区向产业新城的转变，走好产业发展促进城市建设、城市建设规范产业发展的可持续、可循环的发展路子，奋力把杨市建设成为全市振兴发展高质量示范区。

（三）推进乡村振兴，坚持三农优先发展

以党的十九大提出乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求为指引，继续紧紧围绕“农业强、农民富、农村美”的工作为落脚点，深化农业供给侧结构改革，坚持农业农村优先发展，推动农业农村各项工作再上一个新的台阶。一是不断提升产业化水平。按照“抓龙头、建基地、兴产业、富农民”的工作思路，推进以国联水产、聚一虾、安井食品、好彩头、爱乡亲等为代表的农产品加工龙头企业的建设与发展，带动特色产业专业化、规模化生产。二是推进新农村环境整治。始终将“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿始终，围绕“厕所革命”、畜禽污染治理、河湖长制、农村生活垃圾治理、农村危旧房改造等重点工作，明思想、细措施、强督办。三是推进农业产业结构调整。大力发展高效生态农业，大力推进农业产业结构调整，大力推进农业经营方式转变，促使生态与城市、生态与农业有机结合。四是继续践行以工辅农，全力推进农村基层设施建设，重点推动佘联线、刁左路、刘杨路进行全面升级改造，到2019年底，全面彻底解决杨市办事处辖区内群众出行难的问题。

（四）继续精准发力，打好三大攻坚战

一是打好防范化解重大风险攻坚战。增强风险防控忧患意识，筑牢安全防线，坚决打击违法违规金融活动，有效防范化解经济领域风险隐患。同时深化平安杨市建设，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感。深化重点行业领域专项整治，压实企业主体责任，确保安全生产形势稳定向好。始终关注群众“舌尖上的安全”，有效防范食品药品安全事故。二是按照“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制，坚持治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、切实把各项政策措施扶到点上、根上，努力实现脱贫攻坚目标。按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”原则，通过精准实施产业扶贫、基础设施建设、教育培训、金融服务、公共服务保障、社会帮扶等“脱贫攻坚六大行动”，完善扶贫投入增长机制，切实加大对扶贫开发的投入，发展壮大以基础设施建设和产业发展为引领的特色扶贫之路。力争到2019年底，全处487人建档立卡贫困人口脱贫。三是认真贯彻落实习近平总书记的生态发展观。统筹城乡环境治理，着力抓好集镇雨污管网建设和园区企业雨污分流全部入网，坚决杜绝雨污混流，严厉打击直排、乱排、偷排行为。坚持开展“清洁家园”活动，形成自上而下，层层抓落实的工作机制，继续深入推进农村生活垃圾综合治理市场化工作，强化日常保洁和垃圾分类治理。巩固提升河湖长制和畜禽养殖污染治理效果，防止重复污染重复治理，切实打好污染防治攻坚战。

（五）加强社会治理，维护社会和谐稳定

一是强化综治维稳责任。坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，对维护社会稳定和社会管理综合治理工作实施强有力的领导。二是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持处党委领导、办事处主导、综治组织发挥好组织协调作用，推动各部门切实履行职责。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥全处93名人民调解员的作用，千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是加强重点防控。巩固全处综治信访维稳工作中心建设成果，加强规范化、实战化、信息化建设，将综治信访维稳工作中心服务管理资源进一步向网络、家庭延伸。加强重点人员、重点场所、重点行业的管控，同时落实帮教衔接机制，帮助解决重点人员就医、就业、就学等实际困难，完善社会救济救助体系，帮助落实就业扶持、最低生活保障等相关政策待遇。