杨市办事处党政综合办公室

关于印发《2017年杨市办事处农村生活垃圾

治理实施方案》的通知

各党总支、支部，处直各单位：

经处党委、办事处研究同意，现将《2017年杨市办事处农村生活垃圾治理实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                  杨市办事处党政综合办公室

                                                         2017年3月13日

2017年杨市办事处农村生活垃圾治理

实  施  方  案

为认真贯彻《省委、省政府关于开展农村生活垃圾治理、创建“美丽家园、清洁乡村”活动的实施意见》精神和市委办公室、市政府办公室《关于开展农村生活垃圾综合治理工作的实施方案》要求，进一步加强农村环境综合整治，强化农村生活垃圾治理工作，深入开展清洁家园活动，推进社会主义新农村建设，经研究，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照村容环境整洁、农村环境优美、乡风习俗文明的要求，全面加强农村环境综合整治，深入开展农村生活垃圾治理和清洁家园活动，促进生态文明发展，提升群众幸福生活指数。

二、总体目标

通过开展农村环境整治和环卫保洁工作，加大农村生活垃圾治理和环境整治力度，做到新农村建设大突破，村庄环境大改观，人居幸福感大提升。

三、主要任务

（一）明确垃圾分类标准

农村生活垃圾分四类处理：一是可沤肥垃圾。指厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶、农作物秸秆等，如剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶等采用生物沤肥的方式集中还田处理，用作农家肥；二是可回收垃圾。指金属、塑料、玻璃、废纸等，如废铁、废铜、废弃有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报刊杂志、纸箱、废纸、废旧家电元件、动物骨骸等卖给废品回收站，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾。指建设过程中产生废弃物，如废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等就近送至指定地方填埋处理；四是不可回收、不能积肥垃圾。指废旧织物、农化废弃用品等，如烟头、废衣物、尼龙织物、皮革、废旧灯泡灯管、废电池、农药瓶（袋）等收集进入垃圾中转站集中压缩处理。

（二）完善垃圾处理运行方式

按照“户分类、组清扫、村收集、处压缩、市处理”的五级联动模式，深入开展农村环境整治和清洁家园活动，全处实现保洁全天候、卫生全覆盖。

1、户分类。村民按照生产生活垃圾分类标准进行分类减量，农户在房前（屋后）建沤肥池，家中自备三袋（桶），将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可回收垃圾收集变卖，将不可回收垃圾送至垃圾收集池（箱）集中处理。不得焚烧垃圾和农作物秸秆。

2、组清扫。组级保洁员定时将农户定点垃圾收集池（箱）的垃圾转至村垃圾中转箱，进行再次分类减量，可回收垃圾变卖收入作为保洁员额外报酬。同时，组织保洁员负责小组范围内道路河渠的日常清扫保洁工作。

3、村收集。保洁公司和村保洁员负责村公共活动场所、主次干道、渠道的日常保洁，将垃圾集中到中转箱，由处转运车运至处压缩站。

4、处压缩。处压缩站工作人员将垃圾压缩后，交破坏性这局垃圾转运车运到市指定处理点。

5、市处理。市城管局将经处压缩站压缩后的垃圾运至市填埋场或焚烧厂，确保垃圾按无害化标准集中进行处理。

（三）强化垃圾处理责任

1、农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾分类后投入指定垃圾池（桶），定期缴纳卫生保洁费（年60元/户）。

2、村、组负责本村区域农村垃圾的收集清运及卫生保洁工作。制定村规民约，界定农户卫生责任区，督促保洁员定期或不定期清理、转运垃圾到中转箱。

3、加强畜禽养殖业污染整治和畜禽粪便管理力度，对环评不达标、严重污染村居环境、影响他人生产生活的养殖场和养殖户要责令整改或关停。

4、村民委员会和村保洁协会要加强村民环境意识教育，负责本行政村的农户卫生保洁费收缴，检查、监督村级卫生保洁工作，每年开展“十星级文明户”评比表彰活动，对卫生环境做得好的农户给予物质奖励。

四、保障措施

1、加强组织领导。处党委、办事处成立农村生活垃圾治理工作领导小组（见附件），领导小组下设办公室，办公室设在处农办，加强对工作的领导，各村也要成立相应的工作小组开展工作，“七心”联络员要深入各地对工作进行指导。

2、加大宣传力度。各地要组织村组干部、网格党员、保洁协会、保洁员召开会议，将农村生活垃圾治理、垃圾分类、清洁家园工作精神认真传达，贯彻落实。要通过悬挂横幅、刷标语、公开信等形式，广泛宣传工作的重要意义，激发群众参与自觉性。

3、广泛筹措资金。处财政将加大对工作的资金投入，当年投入20万元以上专项资金，用于生活垃圾分类处理、建立保洁长效机制专项工作，同时要整合项目，进一步完善基础设施；各地要积极筹措资金，鼓励社会、民间组织和个人投资参与环境整治，为工作开展提供有力的保障。

4、加强督办检查。领导小组办公室每周都要对各地工作开展情况进行督办检查，并将检查结果纳入年度目标考核。