为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对全处基层党建工作的指导，发挥先进典型示范引领作用，切实推动各领域党建工作高质量发展，经研究，决定在全处各领域创建一批党建示范点，根据2019年基层党建重点工作安排，结合我处实际，制定本方案。

一、创建目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持大抓基层鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，在农村和非公有制经济组织中选树周桥村党支部、黄脑村党支部、代滩村党支部、潜江传化公路港物流有限公司党支部等四个基层党建示范点，以点促面、整体推进，推动全处基层党建全面进步全面过硬，为“奋力打造全市振兴发展高质量示范区”贡献杨市力量。

二、工作措施

（一）明确创建标准

1.农村党建示范点创建标准

（1）村“两委”班子强。村党组织书记“双带”作用明显，在群众中具有较高威信；严格落实村党组织书记专职化管理制度，村党组织书记履职尽责，全身心在村工作、积极为民服务；村“两委”班子凝聚力、战斗力强，班子成员团结协作，精神面貌好；重视村级后备干部培养，后备干部数量足、质量高，村“两委”干部有人可选、可用。

（2）党员管理好。发展党员工作程序规范，按计划发展党员，确保党员发展质量；日常教育管理严格，落实党员教育管理积分制，抓好党员民主评议，稳妥有序处置不合格党员等工作；组织生活规范，坚持每月高质量开展“支部主题党目”活动，“三会一课”、组织生活会、“四议两公开”等制度健全，执行有力。

（3）集体经济好。“三资”清理全面彻底，监管有力，实施村集体经济发展“十百千”工程，制定了科学合理的村级集体经济发展五年规划，村民集体意识强、凝聚力高，村级集体资产保值增值，有一定村级稳定的主导产业，自身“造血”功能持续增强，村级集体经济经菅性年收入6万元以上，村集体有钱办事。

（4）党建氛围好。在村入口、主要沿线道路、文化广场等，通过党建长廊、墙绘、党务公开栏等形式展示党建工作；在村设置党员中心户、党员服务岗等标识。村党员群众服务中心管用、够用、实用，布局合理，功能齐全；党建工作资料齐全、详实，文书档案保存完好，分类清晰，查阅方便。

（5）乡村建设好。全面推进美丽乡村建设，实现村科学规划布局美、村容整洁生态美。党员家风好，乡风文明，社风淳朴，党群干群关系和谐，群众生活安定、幸福指数高。

2.非公有制经济组织党建示范点创建标准

（1）有健全的组织。党组织设置规范，能按期换届选举，实施扩面提质行动，根据党员人数采取适当方式成立党组织、选派党建工作指导员；配套建立健全工会、共青团、妇联等群团组织。

（2）有过硬的队伍。选优配强党组织书记、群团组织负责人，班子成员团结协作、分工明确；有一定数量的党务工作人员；企业党员队伍不断发展壮大，党员大多是生产、技术、经营管理骨干；严格落实党员教育管理积分制，党员队伍、人才队伍稳定，作用发挥明显。

（3）有管用的制度。严格落实企业管理人员参加(列席)党组织会议、党组织与党员职工谈心谈话、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、流动党员管理、党务公开、发展党员等制度。

（4）有必要的阵地。结合企业实际，按照设施完善、功能健全、运转高效、充分利用的原则，设有党员活动室、党务工作者办公室、阅览室、体育活动设施等服务党员职工的活动阵地；党员活动室布置规范，有标识、有设施、有党旗、有书报、有制度等。

（5）有丰富的活动。党组织坚持每月开展支部主题党目活动，组织生活经常化；党组织和党员围绕促进企业生产经营开展活动，针对不同对象、不同岗位特点，会同群团组织定期组织开展教育培训、创先争优、党群共建、关心关爱、企业文化等活动。

（6）有足够的经费。按照职工年度工资总额的5‰比例落实党建工作经费，企业出资人对党建活动给予必要的经费支持。

（二）落实创建责任。相关示范点驻村干部及党建指导员要全程参与，结合基层党建工作中存在的短板和薄弱环节，指导各示范点制定并完成创建任务书（见附件）。各党组织要认真履行创建工作主体责任，把基层党建示范点创建作为“一把手”工程，主要负责同志要认真落实第一责任，亲自抓、带头抓，分管领导落实直接责任，其他班子成员落实“一岗双责”,层层传导压力，压紧压实责任，齐心协力推进创建工作。

(三)抓好考核问效。处党委将把基层党建示范点创建工作情况纳入基层党建工作年度考核。处党委将经常性到党建示范点开展调查研究，指导示范点大力开展党建工作，及时发现和解决困难和问题，推动示范点创建各项任务落到实处、取得实效。

（四）注重典型引领。及时总结党建示范点创建工作中的好经验、好做法，注重宣传推广，强化示范带动，加大先进典型选树和培育力度，打造一批叫得响、立得住、可推广能持久的党建示范点，引领带动全处各领域基层党建工作水平整体提升。