杨市街道办事处

农村人居环境整治秋季大会战工作方案

为落实市委、市政府关于农村人居环境综合整治攻坚战 工作部署，巩固农村环境整治夏季大会战成果，充分运用美好环境与幸福生活共同缔造理念，持续改善农村人居环境，结合我处实际制订本方案。

一、工作目标

按照“抓巩固、阻反弹，补短板、促提升”思路，坚持问题导向，持续开展河湖“清四乱”、农业农村环境、农村垃圾清理、公路环境治理、秸秆禁烧和农村黑臭水体排查整治等“五项整治行动”，动态更新农村人居环境问题清单，10月30日前对国省道沿线周边100米范围内环境问题清零，有序推进剩余问题整改提升，促进农村人居环境持续改善。

二、重点任务

（一）持续开展河湖“清四乱 ”整治行动

1.压紧压实市、镇、村三级河湖管护责任制。依规落实河湖长日常履职巡查，坚持问题导向，重点巡查并及时处置河渠水草、垃圾及漂浮物等问题。（责任单位：处农业农村办（处河湖长办）、各级河湖长）

2.深入落实河湖管护长效机制。继续动员引导群众参与河湖清理和岸线管护，达到迎水面无垃圾、水面无水草及漂浮物、管理范围内无乱堆的标准，持续健全河湖日常管护保洁和跨界河渠拦漂清漂长效机制，巩固整改成果，防止反弹。（责任单位：处农业农村办（处河湖长办）、各级河湖长）

3.培养村民建立良好文明习惯。推行“家门口河渠清洁”工程，加强宣传工作，动员广大群众参与河湖管护，积极引导群众养成良好习惯，提升文明素养，不乱泼乱倒，确保家门口河渠长效清洁。（责任单位：各村居）

（二）持续开展农业农村环境整治行动

4.持续推进农村厕所革命。开展厕所革命“回头看”，全面摸清相关设施使用情况，建立问题台账清单，有序推进整改。有计划推进剩余改厕工作，积极开展粪污一体化试点项目建设。保持公厕卫生、整洁；结合厕所革命有序推进农村生活污水治理工作。（责任单位：处农业农村办、各村居）

5.全面清理归整各类杂物。重点解决柴草垛、砖石垛乱堆乱放问题，清理和规范房前屋后、晒谷场、自留地等各类杂物堆放，实现干净、整洁、有序。集中清理农户庭院内外、墙体周边杂物，支持鼓励有条件的农户因地制宜建设 “小菜园、小花园、小果园”。（责任单位：处农业农村办、各村居）

6.集中整治 “ 三乱”。重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接等问题，动员广大农户自觉拆除长期闲置的破旧房、畜禽圈舍、残墙断壁、废弃茅房等。清除楼顶和墙贴杂乱广告，拆除破损、污损标识（牌）。（责任单位：处农业农村办、各村居）

7.加强农业生产废弃物治理。对农业生产中产生的种子袋、果皮套袋、塑料薄膜、泡沫盒等生产废弃物进行清理；分类打包处置农作物秸秆。（责任单位：处农业农村办、各村居）

（三）持续推进农村垃圾清理整治行动

8.加强生活垃圾收集转运处置。合理设置垃圾箱、垃圾收集点，确保各类垃圾容器无满溢，容器箱体无污物、无破损，周边环境卫生干净整洁。组织宣传并推进全民洁城行动，及时收集转运各类垃圾，保障垃圾日产日清。（责任单位：处城建办、各村居）

9.加强建筑垃圾和大件垃圾治理。合理设置农村建筑垃圾和大件垃圾临时收集点（1-2个），按要求交由具备相应资质条件的单位转运到消纳场处置或进行资源化利用，严厉打击违规倾倒建筑垃圾等行为。（责任单位：处城建办、处农业农村办、各村居）

10.加强服装边角废料治理。合理设置服装边角废料暂存点，督促引导服装企业将边角废料转运至暂存点后，将边角料集中运至垃圾焚烧发电厂处置。（责任单位：处城建办、处农业农村办、各村居）

（四）持续开展公路沿线环境整治行动。

11.常态化开展国、省、县道路面日常巡查和治理。对辖区公路及两侧乱搭乱建、占道经营、摆摊设点、打场晒粮以及破坏安防设施等问题进行排查，建立问题清单，常态化开展巡查和治理工作，防治道路扬尘及周边堆场、料场扬尘污染。（责任单位：杨市交通运输分局、各村居）

12.针对性强化国、省、县道路肩、边坡环境整治。对辖区公路路肩和边坡种植农种物、堆积秸秆及杂物等问题进行排查，建立问题清单，及时开展整治和清理工作，确保路域环境整洁优美、路肩干净平整。（责任单位：杨市交通运输分局、各村居）

13.压实路长制责任。依规落实潜江市农村公路“路长制”实施方案及农村公路养护管理考核办法，坚持建好、管好、护好、运营好“ 四好农村路”，定期开展公路巡查，及时发现并处置农村公路建设、日常管养、路域环境整治、路产路权保护等方面问题。（责任单位：杨市交通运输分局、各村居）

（五）持续管控秸秆露天焚烧和黑臭水体排查整治工作

14.加强秸秆露天焚烧管控。建立健全常态化的秸秆露天禁烧工作组织机构，加强日常巡查和现场检查，切实落实全域防控、重点区域驻守、巡查和值班等工作制度。努力实现不点一把火、不冒一处烟，做到秸秆露天焚烧及时发现、快速处置。（责任单位：处农业农村办、各村居）

15.持续加强黑臭水体排查整治。对村庄周边500米范围内水体开展动态排查，将颜色异常、气味难闻及监测超标的水体纳入监管清单，指导各地采取有效措施，及时整治。对已完成整治的黑臭水体进行跟踪监测，防止反弹复臭。（责任单位：处城建办、各村居）

三、保障措施

（一）持续摸排，坚持边查边改。农村人居环境整治秋季大会战从10月1日-12月30日。大会战期间，各村居要结合重点工作任务对辖区继续开展全面排查，动态完善更新全口径清单，边查边改、边改边查，建立完善长效管护机制，确保整治成效再提升。处农业农村办、处城建办、杨市交通运输分局等部门要加强帮扶指导，各村居于 10月21日前按要求（详见附件）建立完善重点任务全口径清单并将正式件报农业农村办公室，后期更新全口径清单于每周一以正式件报备农业农村办公室。

（二）严格督办奖惩，强化结果应用。秋季大会战督办持续采取暗访+日常工作考核相结合方式进行。处农业农村办（处河湖长办）、处城建办、杨市交通运输分局等部门结合各村居日常工作推进情况及暗访检查情况对各地工作进行评价，于12月25日前将评价情况交处农业农村办公室。

（三）实施共同缔造，完善长效机制。各村居要将共同缔造理念持续贯穿秋季大会战全过程，总结推广效果好的“共同缔造”方案，充分发挥村”两委”干部、“五老“人员、驻村工作队、基层党员、公益性岗位、志愿者等骨干带头作用，组织发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让农民群众成为秋季大会战的主体力量，避免出现“干部干、群众看”等现象；要探索建立完善务实管用规章制度，形成长效管护机制，做到问题清理整治一处、保持整洁干净一片，确保整治成效持续性。

（四）强化宣传引导，充分调动群众。由处宣传办牵头并协调处相关各部门，明确专人及记者专门负责农村人居环境整治宣传报道，形成有影响、有特色、有亮点的工作报道，要加强宣传部署，在各新闻媒体上宣传报道。各村居要积极通过横幅、标语、微信、广播等媒介持续宣传，将宣传阵地建设到家门口，宣传内容紧紧围绕群众身边的典型事例、人物，充分调动群众参与农村人居环境整治夏季大会战的积极性、主动性，持续推动农村人居环境质量改善。

附件：秋季大会战各专项行动全口径清单表