杨市街道办事处2026年工作要点

一、总体工作思路

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全市“建功支点 勇打头阵”动员部署会议暨三级干部会议部署，坚决扛起市委、市政府赋予杨市建设主城区城市功能拓展区的使命任务，聚焦加快打造全市“建功支点的主战场、百强进位的新引擎、产城融合的核心区”目标，实施“工业立处、招商活处、项目兴处、农业稳处”举措，构建服务全市新格局，彰显服务主城新担当，塑造服务园区新标杆，探索服务群众新路径，奋力开创“宜居宜业、魅力杨市”新局面，确保“十五五”开好局、起好步，为推动全市“在全省县域经济发展中打头阵，挺进全国县域经济五十强”贡献杨市力量。

二、主要预期目标

2026年经济社会发展的主要预期目标是：完成固定资产投资12亿元以上；规模以上服务业营业收入增速达到22%以上；完成一般公共预算收入14334万元以上，增速达到10%以上；限额以上商贸增速达到10%以上；完成高新企业认定15家以上，高新技术产业增加值增速达到20%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入保持与经济增长同步。

三、重点任务举措

（一）强化思想政治引领，筑牢绝对忠诚信念根基。

1.始终坚持党的领导。

充分发挥街道党工委把方向、管大局、保落实的作用，严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策事项清单等制度规定，严肃党内政治生活。

2.持续加强理论武装。

认真落实“第一议题”、党工委理论学习中心组等学习制度，完善基层党组织经常性学习制度。

3.贯彻落实上级部署。

（1）扎实推进杨市“十五五”规划实施，指导做好各专项规划编制工作。

（2）树立和践行正确政绩观，深入开展集中教育。

（3）深化拓展“干部素质提升年”，纵深推进“六大行动”。

（4）强化支点意识，抬升发展标杆，对照潜江市综合考核指标体系中面向街道的10个一级指标、82个二级指标要求，力争优势指标争前列，落后指标争进位，确保不失分、多得分、拿高分。

（5）根据潜办文〔2026〕2号文件要求，突出抓好市领导指导的9家“四上”企业培育及3家“四上”企业稳规服务；重点推动市领导包联的潜江晓飞歌调味品有限公司年产25万吨小龙虾调料及系列食品项目、湖北省睿峰智控设备制造有限责任公司年产2000台AI+人工智能小龙虾加工设备项目、湖北金巧农业有限公司年加工10万吨预制菜智能生产项目等3个重点项目落地见效；全力推动市领导包联的潜江理昂农林废弃物热电有限公司、湖北味谷农业科技有限公司、湖北鑫睿复材科技有限公司、潜江晓飞歌调味品有限公司等4个工业重大经济增长点出力发力。

（二）瞄准产业能级跃升，激发经济增长强劲活力。

4.夯实工业经济底盘。

（1）加快项目建设速度，突出抓好湖北味谷食品有限公司年产10000吨生态预制菜项目、潜江晓飞歌调味品有限公司年产25万吨小龙虾调料及系列食品项目、湖北金巧农业有限公司年加工10万吨预制菜智能生产项目等在建未投产项目和湖北佳都服装有限公司年产500万件服装项目、潜江市蓝吉鱼科技有限公司年产300万套服装项目、湖北恒晟新材料科技有限公司年产50万件碳纤维制品项目、湖北恒立新材料科技有限公司年产120万平米碳纤维布项目、湖北鹏发环保设备有限公司年产3000套环保设备和20000吨环保复合型污水处理药剂项目等拟开工项目建设，完善项目全生命周期服务推进机制。

（2）加大招商引资力度，牢牢把握招商引资“百日攻坚”的重点任务，围绕绿色食品、纺织服装、电力电气、智能制造、现代物流、乘用车周边等园区主导产业，统筹用好亲情招商、以商招商等方式，广泛收集招商信息，并对反馈信息做到“快研判、快对接、快推进”，全年新签约落地项目6个以上，新开工项目4个以上，亿元以上入库项目5个以上。

（3）以“高效办成一件事”为核心，持续推进“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，开展“千名干部联千企”专项行动，落实领导班子包联重点企业项目制度。新登记经营主体450户以上，新增“四上”企业13家以上。

5.聚力乡村全面振兴。

（1）守牢振兴底线防线，牢牢守住粮食安全底线，全面完成2026年粮食生产任务；牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，构建“早发现、早干预、早帮扶”的防返贫闭环体系。

（2）推动产业融合发展，推广“四季有苗、四季有虾”新模式，紧盯联兴村、刁庙村、李滩村高标准示范点建设进度，形成“一核引领、多点联动”的冬虾产业发展格局；大力推动西兰花等特色农产品深加工和品牌建设；以嘉联华未来农场为牵引，大力发展休闲农业、农村电商、康养农业等新业态。

（3）全民共建和美乡村，全面推行“村规民约（居民公约）+积分制”，纵深推进“全民洁城”“清洁家园”“村庄清洁日”等行动，实施“三堆两垛”整治、“三无两少”试点扩面、“厕污垃”三大革命，新改建农村户厕110户，构建“街道引导、村级主责、群众参与、积分激励”的河渠管护新机制，实现农村生活污水治理率达80%。

6.赋能城市品质提升。

（1）补齐基础设施短板，依据主城区城市功能拓展区发展战略与功能分区不断优化道路结构，加速推进沪渝高速（潜江杨市段）扩容提质，积极融入杨市-总口园区组团式发展新格局，推动十号湖电商物流产业园开工建设；持续推动天然气用能规模提升、管网布局完善、安全管理升级，提升更新线路与配电设施、调整优化电网结构，系统推进城市备用水源建设、农村供水标准化管理；完善信息、融合、创新等新型基础设施，加快市政基础设施、公共服务设施、园区基础设施数智化改造。

（2）推动城市功能升级、精细管理，加快实施治水营城系列项目，推进五支渠、六支渠、十三斗渠等水环境治理项目建设，新建污水收集管网7公里，确保城市污水收集率达75%；持续开展“满城芳华”，新增街头绿地500平方米；完成1个老旧小区改造，启动实施翰林路（章华南路至学苑路）升级改造工程，谋划实施杨市小学、刘岭中学周边便民停车场项目，新增停车位100个、充电桩10个以上；深化党建引领物业服务提升行动，加快杨市街道综治服务中心建设，探索“物业服务+生活服务”模式。

（三）切实保障改善民生，迈出共同富裕坚实步伐。

7.织密社会保障网络。

（1）落实基本养老保险全国统筹制度。

（2）优化社保关系转移接续服务，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。

（3）强化低收入人口动态监测和常态化帮扶，做好特殊困难群体服务保障，深入纠治困难群众救助不到位问题。

（4）健全基本殡葬服务制度。

（5）坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。

（6）加强退役军人服务保障，完善抚恤优待体系。

8.健全公共服务体系。

（1）推进“抓就业促就业”系列行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年新增就业255人以上。深化农民工欠薪治理。

（2）实施新时代立德树人工程，推动基础教育扩优提质，引导规范民办教育发展，积极推动家校社协同育人，广泛开展中小学争做“好孩子、好学生、好公民”活动。

（3）推动解决群众“看病难、看病贵、看病繁”问题，防控重大传染病，落实育儿补贴等支持政策。

（4）优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养结合的养老服务多元供给格局。

9.扎实办好民生实事。

坚持投资于物和投资于人紧密结合，着力统筹发展和民生、扎实推进共同富裕，高质量完成9件民生实事，项目内容包括：争取资金实施2026年农村公路升级改造项目，争取资金20万元实施棉花老旧小区改造项目，实施学苑路以西路灯安装项目，争取资金70万元实施刘市村产业道路建设项目，争取资金70万元实施刁庙村2026年财政奖补项目，争取资金30万元实施七湾村2026年财政奖补项目，争取资金422万元实施周桥村乡村产业配套基础设施以工代赈建设项目，争取资金440万元实施县河片农村道路改造提升及农田水利设施修复以工代赈项目，争取资金27万元实施杨市街道河渠管护项目。

10.发挥文化驱动效能。

（1）开展中国共产党成立105周年庆祝活动、中国工农红军长征胜利90周年纪念活动；统筹推进城乡精神文明建设，加强和改进未成年人思想道德建设，扎实推进全国文明城市创建工作；深化网络生态治理，健全舆论引导和舆情应对协同机制，建强用好网评员队伍，坚决依法打击网络乱象。

（2）大力实施文化惠民工程，全面提升辖区新时代文明实践所（站）、党群服务中心、农家书屋等文化阵地的承载能力和服务功能；持续开展“荆楚红色文艺轻骑兵”“我们的节日”“全民阅读”等群众性文化活动，组织参与“潜江灯会”、“魅力潜江”传统节日系列等重要非遗活动。

（3）加快中科潜江市科普教育基地项目、潜江市水乡园林现代生态农业观光产业园项目等特色文旅开发项目建设，推进中科奥莱等商业业态提质增效，助推小龙虾主题旅游目的地建设。

（四）更好统筹发展安全，维护社会大局和谐稳定。

11.筑牢安全生产防线。

（1）全面贯彻总体国家安全观，加强国家安全教育;严格落实意识形态工作责任制，筑牢反渗透反颠覆反暴恐防线；加强国防动员和后备力量建设,强化全民国防教育，完善双拥工作。严厉打击非法金融活动。

（2）健全风险预警和应急处置机制，与市级一体推进应急指挥部建设，构建“综合+专业+社会”应急救援力量体系；全力打好治本攻坚三年行动收官战，加强危化、交通、燃气、消防、建筑等重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生；抓好防汛抗旱和冰冻雨雪灾害等极端天气应对工作；强化食品药品安全全链条协同监管。

12.促进矛盾风险化解。

（1）坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全社会矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助工作机制，推进综治中心规范化建设。

（2）深入推进信访工作法治化，畅通群众利益诉求表达渠道；深化党建引领接诉即办工作机制，提升“12345”市长热线等服务平台工单的处理效率和群众满意度；开展民生领域信访问题集中治理，聚焦农村集体“三资”管理、不动产权证办理、上级交办问题等重点领域全面排查民生领域信访事项，动态管理、逐件销号。

（3）深化社会治安整体防控体系和能力建设，严防极端事件发生；纵深推进扫黑除恶和清剿毒品集中攻坚行动，加大预防和打击电信网络诈骗力度；强化未成年人违法犯罪预防和治理。

13.完善社会治理体系。

（1）深化基层综合行政执法改革，做实街道综合执法中心，全面实施乡镇（街道）履职事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。

（2）加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，提高新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖质量。

（3）加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革转型发展。

（4）深化拓展“三方联动”等有效机制，规范基层群众议事平台建设。

（5）加强家庭家教家风建设，推动移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

（6）加强志愿服务组织管理，提升志愿服务效能。

（7）加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。

14.推进民主法治建设。

（1）坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，支持街道人大工作委员会围绕“十五五”规划实施、新质生产力发展、增进民生福祉、促进公平正义等工作开展监督；聚力支点建设，深入开展代表行动；做好街道人大代表换届选举工作。

（2）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入推进一线协商。

（3）推进工会、共青团、妇联等群团组织建设和改革，建强产业工人队伍，强化“爱心托管班”、爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童等工作。

（4）认真贯彻《党委（党组）落实统战工作责任制规定》，完善大统战工作格局，全面贯彻党的民族政策、宗教政策和侨务政策。做好港澳台工作和对台工作。

（5）贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，强化法治政府和法治社会建设。

（五）擦亮绿美生态底色，绘就美丽宜居幸福图景。

15.综合开展污染整治。

（1）加强东荆河、百里长渠、城东河、县河、城南河等重点流域水环境保护与治理修复，开展入河入湖排污口排查溯源整治；推动工业园区水污染提标治理；开展农村生活污水和农业面源污染治理；补齐城镇生活污水收集处理短板。

（2）推动固定源、移动源深度治理与面源污染精细化管控，持续改善空气质量。

（3）健全土壤污染源头预防体系，加强地下水污染防治，强化固体废物和新污染物治理，积极推进“无废城市”建设。

（4）清单化推进历次中央和省、市级生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改。

16.系统进行生态修复。

（1）深入实施河湖长制、林长制，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强生物多样性保护。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，科学推进国土绿化。

（2）推动湖北安井食品有限公司、潜江晓飞歌调味品有限公司、厚德祖康生物制药有限公司、湖北吉爽食品有限公司等重点企业实施设备更新和技改升级，持续推进绿色工厂建设。

（3）大力发展循环经济，落实资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源利用水平。

（4）健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。全面推进美丽城市、美丽乡村建设。

（六）推进全面从严治党，营造风清气正政治生态。

17.扛牢管党治党责任。

（1）制定《2026年度杨市街道党工委落实党风廉政建设主体责任清单》，明确党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及纪工委监督责任。

（2）扎实推进中央巡视、省委巡视反馈涉及杨市问题整改和市委巡察反馈问题整改。

（3）开展政治生态分析研判，健全研判成果综合运用机制。

18.提升监督执纪效能。

（1）强化政治监督，落实“清单化管理、项目化推进、闭环化落实”监督机制，持续跟进对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况的监督检查，推进对安全生产、长江大保护、耕地“非农化”“非粮化”、常态化防止返贫致贫等大事要事的跟踪问效；做实日常监督，运用监督执纪“四种形态”，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；深化专项监督，完善“纪工委+业务部门+村（居）纪检委员”工作格局，围绕重点工作推进、惠民政策落实、干部作风建设等方面开展支点建设专项监督检查；充分发挥群众监督作用，畅通监督渠道，设立举报电话、信箱和网络举报平台。

（2）加大执纪执法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治金融、能源和招标投标等重点领域腐败；持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，集中攻坚医保基金管理突出问题整治、民生领域信访问题集中治理、纠治困难群众救助不到位“三个突击战”；深化拓展农村集体“三资”管理、养老服务、高标准农田建设突出问题整治，巩固“校园餐”、殡葬等领域整治成果；部署开展机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题整治；紧盯10项全国性重大民生实事、省市年度十大民生项目、街道年度民生实事，强化监督推动。

19.锻造过硬干部队伍。

（1）做好村（社区）“两委”换届工作，强化换届纪律教育和风气监督。

（2）落实严管厚爱制度，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化；抓好党员干部多形式、多层次、全覆盖学习培训；建好用好干部实绩清单，大力发现培养选拔优秀年轻干部。

（3）增强干部争先意识，组织干部赴先进地区开展学习、调研，建立重点工作“揭榜挂帅”制度，推动干部在谋项目、抓项目中拉高标杆、提升标准；增强干部服务意识，大力弘扬“四下基层”优良传统，贯彻执行“135工作法”，用心用情用力办好民生实事，解决好群众急难愁盼问题，建立“产业链长+工作专班+配套政策+行动计划+考核办法”工作机制，让干部当好“店小二”。增强干部纪律意识，结合上级发布的典型案例及本街道查处的典型案例，深度挖掘警示教育资源，扎实开展警示教育，经常性开展日常廉政谈话提醒；把纪律教育与各项重点工作有机融合、与清廉文化建设紧密结合，通过宣传栏、宣传片、微信公众号等形式，将党章党规党纪融入清廉文化宣传矩阵，打通纪律教育传播的“最后一公里”。