渔洋镇精准扶贫精准脱贫工作情况

扶贫开展以来，渔洋镇认真领会中央、省、市相关精神，贯彻落实好中央、省、市各项扶贫政策，抢抓时间、积极推进，扎实开展好脱贫攻坚工作。

一、工作开展情况

（一）紧扣精准，把握关键环节，抓好基础数据认定

一是严格标准程序，贫困甄别有依据。依据上级扶贫标准，通过入户调查和村民代表会议审议进行严格评定，严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公告公示关，在广泛宣传，确保群众知情权的基础上，重点把握民主评议和公示，整体工作公开透明。

二是严格分类实施，脱贫举措有实效。诊断贫困原因。对建档立卡贫困户的致贫原因进行逐户分析，对症下药，制定因人因户精准脱贫规划。落实“扶贫十法”帮扶举措，帮助贫困户增收致富。

三是严格退出机制，退出人口有保障。认真抓好贫困户退出当年人均可支配收入测算，该户年人均可支配收入必须超过国家扶贫标准，始终将“有稳定的收入来源、不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障”作为贫困人口脱贫的前置条件。

（二）规范管理，坚持问题导向，完善档案资料管理

一是完善一户一档。在原有基础上，结合市针对扶贫成效考核情况及交叉检查情况，查找问题、整改问题，按照最新“一户一档”档案管理要求，更换目录、干部帮扶记录卡等，补充脱贫方案、帮扶干部与贫困户合影、脱贫申请书等。同时镇组建专班，全面铺开档案电子化工作。

二是完善村级档案。按照最新要求，对贫困村信息登记表、“两公示一公告”等内容进行查漏补缺；按照贫困村出列档案整理要求，对2016年出列贫困村相关资料进行再检查、再补充，在原有基础上缺项补项，进一步完善村出列评估验收表、批复文件及其他相关佐证材料。

三是完善细节部分。逐户核查贫困户档案中容易出现问题的地方，例如贫困户申请表、贫困户登记表、干部帮扶承诺书、干部帮扶记录卡、评估验收表等是否存在签字有遗漏的现象；检查村级档案是否有缺签字、缺盖章的情况，并对相关信息进行完善。

（三）统筹协调，狠抓基础设施，加强扶贫项目推进

一是找准关键点，壮大集体经济。以清理村集体资产为抓手，以设施建设为突破，帮助贫困村实现集体经济收入增加。跃进村作为2017年拟出列贫困村通过将资产发包，实现村级集体经济收入5万元。同时我镇跃进村、谢小村、马家村于今年申报了光伏电站项目，目前跃进村、马家村项目已完成并网，谢小村基建工程已竣工。

二是找准薄弱点，狠抓项目建设。2017年我镇共争取扶贫项目28个，用于改善村级公共服务及基础设施，截止目前，已完工11个、正在施工6个，正在开展招投标6个。其中，2017年出列贫困村跃进村共有项目15个，截止目前，已完工9个、正在施工3个，正在开展招投标1个，其它项目建设也在稳步推进中。

三是找准切入点，拓宽增收渠道。以按户连片为导向，全镇发展虾稻共作面积已达4万亩；以吉信家园蔬菜专业合作社等为支撑引导贫困户开展结构调整，利用冬闲田开展露地蔬菜种植1.2万余亩，带动贫困户增收致富。同时，镇农业龙头企业、家庭农产等农业经营主体，通过信贷入股分红的方式积极带动80户贫困户，每户可实现年收入增长5000元。

（四）强化机制，深入宣传引导，凝聚脱贫攻坚信心

一是抓好典型示范。通过树立“华山水产与毛桥、跃进”企村联动帮扶典型，引导更多社会主体参与到精准扶贫工作中来；广泛宣传脱贫致富先进典型，弘扬扶贫攻坚主旋律，传播脱贫致富正能量，坚定贫困户脱贫信心和决心。

二是抓好多级联动。抓实抓牢“镇、村、驻村工作组”三级工作联动机制，经常性组织召开专题会议，通报各村扶贫工作动态，研究解决实际问题。同时，积极深化村与驻村工作组帮扶联系，强化具体责任，各驻村工作组长期驻扎村里，参与村级发展。

三是抓好纪律要求。以铁的纪律抓好扶贫项目资金运用规范性，保证每一笔扶贫资金都用到扶贫项目上，严禁公职人员及村干部参与扶贫项目承包，严防单位和个人通过扶贫项目获取利益，确保把每一分钱用在刀刃上。

二、存在的问题

（一）力量统筹机制不够健全。扶贫开展以来，市、镇两级均在力量进行了强力部署，但是对于各方力量的调度，使之发挥最大的作用，我镇依然存在缺失。无论是市驻村干部、镇直单位驻村干部或是村干部，在干部的管理上多停留在纸上，未能按照实际需要明确责任分工，使得扶贫力量之间存在相互推诿的现象。

（二）扶贫工作推进缺失平衡。扶贫工作开展中，无论是项目建设，还是档案资料整理等各项扶贫工作，镇委、镇政府都有意识地加强了对贫困村的指导，对于非贫困村的指导工作则安排较少、关心较少，重视程度不够，导致全镇档案资料整理及项目建设确实平衡。单从扶贫项目建设进展情况来看，我镇2017年28个扶贫项目中涉及到非贫困村的没有一个完工，绝大多数还处于招投标阶段。

（三）档案资料整理不够完善。精准扶贫开展以来，各级战线在档案资料整理上花费了大量的精力，开展一次又一次的整改，形成了初步的档案资料，但是由于档案模板的不停变化、更改、补充、完善，导致资料整理在逻辑性、准确性、完整性等方面还存在不少问题。

三、整改措施

（一）进一步完善工作机制，坚持党建引领脱贫攻坚，加强扶贫力量管理。加强和改善党的领导，完善“党建+扶贫”工作机制，按照《全市扶贫攻坚驻村帮扶工作职责的通知》要求，强化工作联动、强化工作职责、强化监督考评、强化结账力度，抓好扶贫干部队伍管理，使扶贫帮困制度不仅仅是写在纸上、挂在墙上，更应该是落在实处。

（二）进一步强化统筹协调，坚持重点突破和整体推进有机结合。从大局出发通盘考虑，整体布局，协调好贫困村与非贫困村的扶贫帮扶力度，在重点倾向贫困村发展的同时，关注非贫困村发展需求，解决发展瓶颈，解决民生难题，推动全镇扶贫工作整体迈进，确保如期实现镇“摘帽”、贫困村“出列”、贫困户“脱贫”的目标。

（三）进一步强化过程引导，坚持抓好档案资料规范化整理。一方面是对现有的资料进行补充完善，按照上级要求查漏补缺，理清逻辑；另一方面档案资料的整理记录的是我们平时的工作开展情况，我们将加强引导，让各村（居）扶贫专干在今后的平时过程中做好记录。同时，镇组建专班抓好全镇档案电子化工作。

2017年收官还有不到2个月的时间，时间紧、任务重，我镇将以此次会议为契机，以更扎实的工作作风，更有效的帮扶措施，为如期实现2017年脱贫任务，如期实现2020年“镇摘帽、村出列、户脱贫”的工作目标，为决战决胜全面小康、加快建设富裕美丽幸福潜江贡献渔洋力量！

                                   2017年11月