为深入贯彻落实中央、省委、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育各项部署，确保主题教育活动和当前重点工作取得实效，结合我镇实际，特制定“1+3”重点工作推进方案。

一、目标任务

以“主题教育+”为引领，把主题教育活动与当前重点工作紧密结合，建立“1+3”工作机制，以问题为导向，检验主题教育成效，推动渔洋高质量发展。“1”是按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育活动抓紧抓实抓到位；“3”是以主题教育实际成效指导脱贫攻坚、环境治理、安全维稳工作，真刀真枪解决群众最盼、最急、最忧的问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作措施

（一）开展大走访活动

由各片区片长带队，镇党委班子成员、驻村干部参加，逐村开展大走访活动，督促指导各村扎实开展主题教育和安全维稳工作。

——主题教育（责任领导：万小娟；责任单位：镇主题办、各村）

1、开展学习教育。一是党委带头学。各片区片长、党委班子成员要到各村采取领学、讲党课等方式，组织村“两委”班子成员、驻村干部、党员代表开展集中学习教育（其中党员代表不得少于10人）。二是支部集中学。各支部要采取开展支部主题党日活动、党小组专题学习等方式，每周至少组织全体党员进行2次集中学习。主要学习《党章》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《初心：向共产党员张富清学习》，跟进学习习近平总书记重要讲话精神。三是党员个人学。各支部党员要认真开展自学，按照市、镇主题教育学习进度安排，按时完成《党章》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》的学习。要利用“学习强国”平台加强自学，确保每日学习积分达到30分以上（各支部每天下午5点前将集中学习或党员自学图片报镇主题教育领导小组办公室）。

2、进行座谈调研。一是听汇报。听取各村支部书记关于主题教育工作开展情况汇报,了解村“两委”班子和班子成员个人自学、集中研讨情况;了解检视问题清单整改情况和“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动开展情况。二是现场问。与村“两委”班子及党员代表进行座谈（其中党员代表5人左右），重点问村支部书记基层党支部学习要求和组织党员开展主题教育情况;重点问普通党员必学书目和内容学习进展及效果。

3、检查学习情况。一是查学习安排。查看支部是否结合本村实际，制定学习计划。重点查看学习计划制定是否合理，是否存在照搬照套现象。二是查学习记录。查看支部开展主题教育集中学习情况，是否有开展支部主题党日活动记录；是否开展学习研讨，是否有党员发言记录。三是查学习痕迹。查看党员学习情况，看《党章》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等必读书目是否有学习痕迹；查党员特别是村“两委”班子成员学习强国学习情况。四是查问题清单。查村“两委”班子成员检视问题清单是否齐全；是否建立“即知即改、立行立改”项目清单；检视问题清单是否切合实际且已公示；查看问题整改情况，提供相关佐证材料。

——安全维稳（责任领导：吴希煜；责任单位：镇综治办、镇信访办、各村）

1、基础知识学习。组织各支部利用支部主题党日、党小组专题学习契机，开展维稳基础知识学习，由各片区片长、党委班子成员领学《扫黑除恶“十问十答”知识清单》、《32种违法上访行为》等维稳基础知识，收看《坚持发展“枫桥经验”》纪录片。

2、进行座谈调研。一是听汇报。听取各村支部书记汇报本村信访矛盾化解情况;矛盾纠纷排查调处工作情况以及专职人民调解员开展工作情况;扫黑除恶宣传发动以及线索摸排情况;禁毒“禁种铲毒”工作开展情况；敏感时期重点人员走访、包保以及稳控情况。二是现场问。与村“两委”班子及党员代表进行座谈（其中党员代表5人左右），重点问村支部书记和治调主任本村消防栓在哪，本村新装的四个治安摄像头在哪，湖北民意调查电话是多少，本村的社会治安保险收取了多少，是否完成了任务;重点问普通党员专职人民调解员是否履职尽责，是否积极参与矛盾纠纷线索摸排及调处，是否本村存在“涉黑涉恶”人员，但村两委包庇、纵容或者存在不敢得罪人的现象。

3、检查资料台账。一是查治调三本台账。查看年初下发的治调三本台账是否有记录，记录是否详实，是否符合实际。二是查扫黑除恶工作台账。查看各村是否有2019年扫黑除恶工作台账，台账中是否每月召开了一次扫黑除恶工作会议，每月上报了一次扫黑除恶线索。三是查专职人民调解员工作痕迹。查看专职人民调解员工作笔记本或形成的调解卷宗，了解专职人民调解员是否存在“拿钱不做事”的情况，是否胜任目前的岗位。四是查网格员工作痕迹。查看网格员是否落实每周考勤制度，是否及时上报信息。

（二）开展大检查活动

由片长带队，驻村干部、驻村工作队参与，组建督查专班，在全镇范围内开展扶贫大检查，排查扶贫工作中存在的问题，列出整改清单，明确整改措施，促进扶贫责任落实、政策落实、工作落实。

——脱贫攻坚（责任领导：何红社；责任单位：镇扶贫办、各村、各驻村工作队）

1、查档案资料。查看2014—2019年全部村级档案是否完整齐全、是否装订成册、是否一目了然，督促各村查漏补缺，完成档案资料的整理工作。一是看问题整改台账。对中央巡视组反馈的问题、国家对省考核反馈的问题以及省对潜江市考核反馈的问题整改台账进行查看，看是否有安排部署，看问题查找是否精准，看整改措施是否落实，看佐证资料是否全面，看问题整改是否有成效。二是看村级档案资料。村级精准识别档案、户脱贫退出档案、综合档案、贫困村出列档案、驻村帮扶工作档案、扶贫项目建设档案、日常工作台账等基础资料是否分年度、分类型根据实际情况整理成册。三是看一户一档更新。各村是否按照要求对所有贫困户户档资料进行整理、及时更新，是否实行“一户一档”，帮扶手册是否更新到位、资料是否完整齐全（户档抽查5本）。

2、查应知应会。查看支部书记、驻村工作队、帮扶责任人对扶贫工作的熟悉程度。一是结构式访谈。对照应知应会清单，对各村支部书记、驻村工作队队长进行访谈，主要看本村贫困人口数量、致贫原因、脱贫措施是否心中有数；看扶贫政策解读、政策落实情况是否心中有数；看扶贫知识、专业术语是否心中有数。二是电话抽查。选择5名结对帮扶人，电话抽查对扶贫政策的知晓情况，对包保贫困户家庭情况的了解程度，是否按照要求开展“四个一”活动，是否按照要求每月至少走访1次，电话联系2次。

3、查政策落实。选择性走访5户贫困户，重点查看“两不愁三保障”政策落实落地情况，重点查看危房改造、教育扶贫、健康扶贫、饮水安全等政策落实情况，排查问题是否整改到位。一是危房改造。看2017、2018年度改造的危房有无建新不拆旧、无卫生厕所、质量不达标、补助资金不到位、群众自筹过重等情况，看目前是否还有未纳入改造计划的危房户，有无应对措施。二是教育扶贫。调查贫困学生是否享受到2019年春季教育资助，2019年秋季教育补助、秋季雨露计划是否已经申报，对以前排查的漏报学生是否开展补报工作，有无义务教育阶段辍学现象。三是健康扶贫。调查贫困户2018年度住院医疗费用和门诊费用报销比例，看是否达到规定比例，贫困户是否均购买了新农合，有无存在遗漏人员。四是产业扶贫。调查2018年度扶贫产业奖补有无漏报、重报、错报、缓报及弄虚作假等现象，特别是特色种养殖补贴申报是否存在重报、虚报现象，是否整改到位；新型农业经营主体是否具有带动贫困户增收致富的效应。五是饮水安全。查看是否有贫困户仍旧不能喝上自来水、安全放心水。

（三）开展大评比活动

以“净、绿、亮、美”为主题，以党员干部带头、全民参与为基础，从群众最关心、反映最强烈的热点难点问题入手，在27个村开展“比力度、比速度、比效果”环境整治大评比活动。

——农村环境整治（责任领导：章云；责任单位：镇农办、各村）

1、评比内容。村庄内是否存在白色垃圾，垃圾是否有序收储清运，有无乱堆乱放现象;污水是否乱泼乱流，粪污有无明显暴露;杂物是否堆放整齐，房前屋后和村庄环境是否干净整洁有序；村容村貌是否明显提升，文明村规民约是否形成，长效清洁机制是否建立，材民清洁卫生文明意识是否提高。

2、评比方式。第一阶段，片区评比（10月底前）：以片区为单位，由片长和驻村干部逐村组织召开环境卫生评比现场会，每村抽1个组，每组抽10户，各村相互交叉检查，现场打分形成排名，排名前两名和后两名的参与全镇评比。第二阶段，全镇评比（11月中旬前）：以全镇为单位，召开全镇现场会，对各片区前两名共6个村进行现场评比打分，排名前三名的选为全镇农村环境整治先进村；对各片区后两名共6个村进行现场评比打分，排名后三名的定为全镇农村环境整治后进村。

3、奖惩措施。11月中旬，召开全镇总结大会，3个先进村作典型发言，交流经验；3个后进村作表态发言，深刻剖析问题，提出整改措施。同时，分别给予前三名先进村10%、7.5%、5%村干部工资奖励，给予后三名后进村10%、7.5%、5%村干部工资扣减。

三、工作要求

1、提高政治站位。各级党员干部要从大局的高度进一步深化对主题教育、脱贫攻坚、环境整治、安全维稳工作的认识，切实把思想和行动统一到镇党委安排部署上来，坚定政治方向，聚焦存在问题，以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度，全力推进“1+3”重点工作。

2、强化责任担当。把整改落实作为推进“1+3”工作的重要抓手，坚持查摆问题以下看上，整改问题以上率下，着力构建“横向到边、纵向到底”的整改落实责任体系。各级党员干部要真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头检视问题、整改问题，充分发挥“关键少数”作用。

3、注重工作实效。各村要制定符合自身实际的“1+3”工作方案，既要有当下改的举措，也要有长久立的机制。要加强正面宣传引导，及时发现、表扬一批先进典型，及时反映工作进展情况和实际成效。要强化考核督办，纳入年终目标考评范畴，坚决反对形式主义、官僚主义，对搞形式、走过场的，严肃追究相关责任人责任。