潜江经济开发区2014年度工作总结

2014年，在国内经济下行压力不断增大的背景下，潜江经济开发区认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府“打造升级版，建设先行区”的总体要求，牢固树立“安全、环保、和谐、跨越”的立区理念，坚持走“两转型一提升”转型发展之路，紧盯目标、攻克难点、加快进度、全力冲刺，推动潜江经济开发区经济发展取得新成绩，招商引资取得新突破、项目建设取得新成效，转型升级取得新进展，开发区也成为了湖北省唯一一家国家级循环化改造示范试点园区。

   （一）加强调度，力保经济指标全面完成

    今年以来，按照“转型升级当先行，跨越发展当先锋”的目标要求，我们坚持走“两转型一提升”的转型发展之路，加大服务经济发展力度，加强各项经济指标的调度，推动了各项经济指标逆势增长。截止10月份，开发区实现工业总产值110亿元,同比增长11.5%；工业增加值20.9亿元，同比增长10.2%；税收收入1.8亿元，同比增长5.34%；招商引资到位资金12.2亿元，同比增长23%；完成固定资产投资40亿元，同比增长13.4%；中小企业成长工程去年结转2家（去年申报的小进规算今年任务），新增1家，累计完成3家，今年上报小进规企业3家（算明年任务）；完成农业总产值7200万元，同比增长5.88%。各项经济指标基本实现预期目标。 

    预计年底可以完成开发区实现工业总产值150亿元,同比增长14.5%；工业增加值31.1亿元，同比增长15.99%；税收收入2.22亿元，同比增长11%；招商引资到位资金13亿元，同比增长23%；完成固定资产投资50.5亿元，同比增长25%；新增规上企业3个，占目标任务的100%；完成农业总产值7400万元，同比增长7.25%。

    （二）夯实基础，致力加速园区建设进程

     按照“拆迁先行、建设跟进、配套到位”的原则，围绕项目建设需要，加快园区基础设施配套建设，及时满足项目落户需求。一是加大搬迁力度，扩展发展空间。针对项目建设用地、卫生防护距离内居民搬迁等情况，按照“安全、和谐、快速”原则，重点区域优先推进，加快拆迁工作步伐。截至目前共完成民房拆迁80户，占拆迁任务的80%。二是加快基础设施建设。通过积极向上协调，加大推进力度，确保了湖滨路完善配套和盐化二路竣工使用。同时配合市指挥部做好城北污水处理厂管网接入工作。三是强化国家级循环化改造示范试点的园区基础设施配套。进一步推动污水综合处理及管网建设、危化品输送管廊建设、园区循环经济统计信息化及产业服务平台项目建设等，提升园区服务功能。

   （三）加快建设，力促重大项目达产达效

全区目前共有3000万以上在建项目10个，预计年内完工5个。一是在建项目早投产。方圆钛白节能降耗提质项目、新硅科技年产3万吨光纤级高纯四氯化硅和20万吨高纯四氯化锗项目、仙桥化学配套供氯系统、凌安科技年产2万吨聚羧酸系减水剂等项目均已竣工投产。二是重点项目快建设。金华润化肥现有尿素深加工资源综合利用及循环经济项目力争2015年内开工；金澳科技110万吨/年柴油加氢改质项目有望12月底前竣工投产；仙桥化学年产15万吨零极距离子膜全卤制碱技改升级项目年底完成设备安装并进入调试。

（四）多措并举，力推优质项目落户园区

开发区以延伸产业链和服务型化工企业为重点，积极开展资源招商、以商招商、专业招商、科学招商，实现较大突破。其中，今年引进的重大项目包括投资2.4亿元的邱氏高新69.5万m/年石墨模塑板生产线建设项目，已于第三届曹禺文化周上正式签约，目前正在进行项目选址及落户的相关手续办理，待项目征地完成即可开工建设；投资3亿元的江苏力达宁甲基苯胺系列项目正在有序推进；投资8亿元的山东福尔股份有限公司入股仙桥化学，正与兵器集团进行商务沟通；江苏农用激素研究所新型农药原药及农药制剂项目相关落户手续正在抓紧办理，力争年内完成围墙建设并启动施工；浙江联盛化学精细化工中试基地项目正在进行循环化方案筛选。

（五）综合施策，力保转型成为发展主题

开发区坚持以“转型发展”为主题，以循环经济为抓手，发展以“三高一低”（高技术含量、高附加值、高投资密度、低污染）为重点的新型化工产业，产品构成由资源粗放型向高、精、尖的绿色循环型转变，行业竞争优势非常明显，推动产业转型升级，为园区的转型发展指明了发展方向。径河化工年产2万吨橡胶助剂项目、新硅科技年产3万吨光纤级高纯四氯化硅和20万吨高纯四氯化锗项目、凌安科技2.5万吨/年环氧乙烷衍生精细化工等项目具有科技含量高，经济效益好，资源消耗低，符合转型发展、循环经济的要求，安全环保，攀大附强6个方面的显著特点，投产后年新增销售收入7.2亿元，新增利税7800万元，将为开发区转型升级做出有益的探索。

   （六）加强监管，力推安全环保工作水平全面提升

通过强化企业主体责任的落实，强化从法人代表到一般操作工责任制的建立和督查执行，真正做到了把安全压力传导到企业，带动企业合力抓。加强巡查，利用配备的安全监察执法车，确立两班人员，划分时间段在全区范围内特别是4个重大危险源附近进行安全巡查，并建立巡查日志，确保将日常的巡查工作落到实处，做到有帐可查，确保实现以日保周，以周保月，以月保年的目标，保证安全生产目标的实现。定期召开安全环保隐患整改推进会，对整改工作滞后企业进行重点帮扶，跟踪督促，做到基础安全环保。截止10月，全区共有32家企业完成安全隐患排查整改，共排查隐患451起，下达隐患整改指令书9份，现已全部整改到位。加强“两化”体系的建设。督促各企业填报企业基本信息表和企业信息管理员信息表，督促协助企业注册登录湖北省安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统，实现“两化”系统全覆盖。 

  （七）强化创新，开创信访维稳工作新局面

开发区党工委、管委会把信访维稳当做大事来抓，强化“属地管理、分级负责”、“一把手负总责”、“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的观念，明确“两委”班子、包案干部、村组干部责任，发扬和推广开发区长期有效的方法，即“开门接访、主动约访、带案下访、定期回访”，并采取周周结帐的方式，加大信访案件的调处力度，取得了明显效果。同时，结合开发区维稳实情，还出台了《潜江经济开发区创新群众工作方法、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定的意见》，从工作理念、工作机制、工作方式、工作督办、工作问责等五个方面就做好群众工作进行了明确的要求，推动了领导包案解决问题。今年以来，共接待群众个访97件，465人次，集体访11批次，949人次，信访办结率96%。非正常上访2件，分别为彭平等八人集体访和信心江世泉信访案件；市重点交办案件有2起，分别为汉南社区王传道、襄南社区刘世虎，均已结案办理，有效地遏制了开发区上访“重灾区”的势头。

   （八）勇于担当，狠抓党风廉政建设主体责任落实

今年以来，我们通过召开落实党风廉政建设主体责任培训班和工作会议，通过政务公务栏、电子显示屏等专题宣传党风廉政建设主体责任，确保了全区各级各类党员干部了解党风廉政建设新形势、新要求，知责知纪，履职尽责。同时还结合开发区工作实际，要求对容易产生不廉洁行为的情况和领域进行重点防范，要求做到“两个必须”：所有的工程建设项目必须进入招投标程序；所有的农村集体资产必须纳入区农村集体资产监管中心进行管理。对“三重一大”事项，即重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项，在提交会议决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见，形成不能腐的防范机制。同时将特别重视对损害群众利益的信访问题的核查处理，做到事事有回音，件件有着落，让违纪违法者得到惩处，为清白干事者正名立威，确保党风廉政建设主体责任在各级党组织落地生根，真正做到以上率下、以上带下，以良好的党风带政风、促民风、转作风。

    （九）改进作风，党的群众路线教育实践活动成效显著

     潜江经济开发区从2月份开始启动群众路线教育实践活动以来，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。我们坚持以上率下，层层推进。开发区党工委坚持把学习教育贯穿活动始终，坚持把增强宗旨意识和群众观点作为学习教育的核心，共集中学习16次，编印两本学习资料，每位干部做学习笔记3万字以上，邀请市委常委、纪委书记舒敏，市委党校副校长杨义祥为党员干部讲课，安排开发区工委副书记、管委会常务副主任李义邦为党员干部授课，邀请关洪平、王传忠两位同志举办先进典型报告会。落实整改，造福于民。围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决。同时解决了一批群众反映的热点、难点问题。投入400多万元，重修了章华北路泽口集镇段，改善尘土飞扬的环境；投入50余万元，挖通、修缮了下水系统；针对群众反映的行路难问题，开发区积极争取市领导支持，通过政策扶持、村里自筹等方式共同解决了孙拐村2.1公里、谢湾村2.7公里、彭鲁村1.2公里道路维修资金问题，目前几条道路都已建成通车，彻底解决了群众出行难问题。