潜江经济开发区依法行政2014年度工作报告

发布日期:2014-12-26 00:00 来源:潜江市人民政府

潜江经济开发区2014年年度依法行政

工作 报 告

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,潜江经济开发区管委会全面贯彻落实依法行政工作部署,坚持以中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以建设法治政府为目标,强化措施,将依法行政与履行政府职责有机结合,促进经济社会持续发展,干部队伍素质明显增强,依法行政水平进一步提高。现将情况汇报如下:

 一、年度主要工作

   (一)高度重视,切实把依法行政工作摆在重要位置

开发区管委会始终严格贯彻落实上级有关要求,把依法行政工作摆在重要位置,狠抓落实,始终坚持把推进依法行政、建设法治政府作为全面履行政府职能、提升科学发展水平的重要举措。一是进一步完善工作机制。调整开发区依法行政工作领导小组及成员单位设置,并下设领导小组办公室协调相关工作。二是进一步健全工作制度。开发区结合全区工作实际,坚持为民服务原则,不断探索,逐步建立健全了一整套依法行政工作制度。根据实际需要,修订完善了潜江经济开发区《重大事项决策制度》、《重大事项社会稳定风险评估制度》、《依法行政责任追究制度》等相关制度。确保依法行政有章可循。三是进一步加强理论学习。定期开展开发区班子成员学法活动,并结合年度主题活动,对全区各级行政干部开展专题讲座和培训。今年开发区管委会结合全区党的群众路线教育实践活动、党风廉政建设等主题活动,以及第九届村“两委”换届选举工作等,共举办大小集中学法活动4次、领导干部法制专题讲座2次。四是进一步强化组织领导。开发区管委会以上率下,推动全区各行政单位制定切合实际的依法行政工作制度,贯彻依法行政相关法律法规,并结合党的群众路线教育实践活动整顿软弱涣散党组织工作及全区第九届村“两委”换届选举工作,整顿农村干部队伍,选优配强村级党支部书记及班子成员,强化村干部依法行政工作培训,增强依法行政意识、更新工作理念,努力提高各级干部的依法行政水平。

(二)大力宣传,形成上下联动的依法行政工作氛围

开发区坚持把依法行政相关法律法规的宣传作为一项长期性的工作来抓,把依法行政理论宣传与主题活动宣传相结合,把向领导干部宣传与向广大群众宣传相结合,把法律条文宣传与案例宣传相结合,努力提升宣传效果。一是“以学促宣”。年初制定学习计划,强化领导带头学习,带动全区各行政单位和村居学好依法行政理论知识,用好依法行政权力。二是“以讲促宣”。结合全区党的群众路线教育实践活动及党风廉政建设活动等主题活动,邀请市纪委书记舒敏同志为全区党员干部上廉政课,结合全区第九届村“两委”换届选举工作,邀请有多年换届选举工作经验的老同志就换届选举相关法律法规进行专题培训,确保换届选举各级工作队伍严格依法办事。同时,在第九届村“两委”换届选举后,对新一届村“两委”班子及现任社区“两委”班子有针对性地开展宗旨教育、勤政教育和廉政教育、法制教育,引导村居“两委”班子成为政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。三是“以考促宣”。坚持把宣传贯彻依法行政与公务员年度考核挂钩,与执法部门的年度执法评议考核挂钩,促使各单位重视依法行政工作的宣传学习。四是“以宣促宣”。开展丰富多样的宣传活动,今年,共举办依法行政知识集中宣传活动3次,发放学法用法读本70余本,创建法治意识防范专栏25个,悬挂条幅标语15条,不断提升领导干部的法律素质、依法行政的能力以及群众有序参与依法行政的能力。

(三)依法规范,将依法行政贯穿于全区各项工作

开发区管委会将依法行政贯穿于全区各项工作中,严格依法依规办事,相关工作均实现依法规范操作。一是规范行政行为。在履行法定职责时,自觉规范行政行为,严格执行法定程序,做到既不失职也不越权。二是规范工作流程。对内部审批流程中各个环节的审批条件、责任、权限和时限进一步明确简化,做到既严格把关,又操作简便、依法有效,使受理、审核、决定、转出及送达都有真实、准确、完整的记录,重大的行政审批事项,由审批负责人会同班子集体讨论决定。三是实现企业依法规范管理。着力推进“依法治企”工作。在全市普法依法治企工作的全面推动下,开发区高度重视,着力加强全区依法治企工作,成立了潜江经济开发区普法依法治企工作领导小组,制定出台了潜江经济开发区《依法治企试点活动实施方案》和《依法治企工作指导标准(试行)》等重要文件,开展了全区依法治企座谈会,相关企业负责人做出了表态性发言,确保依法治企试点工作有序推进。四是严格制定规范性文件。各类文件均在依法送审后交文秘部统一备案、制作、印章。

(四)强化公开,促进行政权力“阳光运行”

开发区管委会以政府职能转变和效能建设为切入点,着力打造阳光政务。一是畅通政务公开渠道。根据全市安排,对开发区政务网进行了重审和挂标工作,为政务信息网络公开提供了良好的平台。同时,充分发挥橱窗宣传栏及LED显示屏作用,及时更新发布政务信息,鼓励群众参与,主动接受群众监督。二是规范政务公开流程。由区依法行政领导小组办公室提供政务公开目录及内容,报区行政主要负责同志审核,并在班子成员会议上进行讨论通过,确保政务公开合法有效。三是丰富政务公开内容。在坚持依法公开原则的前提下,开发区管委会在保持对工业经济、组织等相关工作的常规政务公开情况下,补充完善了计生、民政等与群众息息相关的公开栏目,确保政务公开内容满足群众需要。

二、存在问题及下一步工作打算

  一年来,开发区在推进依法行政工作方面做了大量工作,取得了一定的成绩,但离省、市的要求还有一定差距,突出表现在开发区依法行政水平仍有待提高,自身建设有待加强,群众依法行政的参与能力仍相对较低等,这些问题的存在不利于依法行政机构职能作用的充分发挥,一定程度上损害了群众利益和政府形象,需要在依法行政实践过程中逐步解决。

一要健全依法行政工作体系,全面提升依法行政水平。完善依法行政相关管理制度,开创群众喜闻乐见的政务公开渠道,强化依法行政监督检查,加强对依法行政工作的调查研究和检查指导,提升各级行政单位依法行政水平。

  二要加强协作配合,形成依法行政工作合力。开发区部门之间要进一步明确执法职责,各负其责,各司其职,主动沟通,密切配合,规范执法行为,形成工作合力,树立良好的执法形象,营造良好的法制环境。

三要加强工作机构和干部队伍建设,提高依法行政工作能力。进一步加强政府法制机构建设,确保有人员、有经费、有条件开展工作。进一步提升行政执法工作人员理论水平,组织培训讲座等督促工作人员认真学习并熟练掌握法律法规和方针政策,把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

                          2014年12月17日

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