为深入贯彻落《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》、《全省禁毒工作考评办法》和《潜江市禁毒工作考评细则》等系列文件精神和市委、市政府关于加强禁毒工作的重要部署，最大限度消除毒品隐患，结合区镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以全面贯彻实施《禁毒法》为抓手，紧紧围绕“依法禁毒，构建平安”的工作主题，加大宣传力度，强化基层基础，健全长效机制，落实管控措施，全面构建起禁毒社会化管理大格局，为区镇又好又快发展服务。

二、工作措施

（一）加强组织领导，强化主体责任

1.明确工作职责。健全区镇禁毒委员会，明确工作职责，实行禁毒工作例会制度，每半个月召开一次工作例会，总结上阶段禁毒工作，安排部署下阶段工作任务；及时调整“五包一”包保方案，将责任细化落实；区镇禁毒委员会及时向党委、政府汇报禁毒重点整治工作进展、存在的问题。 

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰

完成时间：全年

2.精心谋划全年。召开区镇禁毒工作会议，区镇禁毒委员会成员单位、各村居负责人参加，传达市禁毒工作会议精神，谋划区镇全年禁毒工作，签订禁毒工作责任状。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰

完成时间：2月底前

3.主要领导亲自抓。主要领导不定期听取禁毒工作汇报，指导区镇禁毒工作开展；政府主要领导赴村居、企业进行实地调研，强化禁毒工作；为区镇机关干部上一次禁毒专题教育课。

责任领导：胡军华

责任人：李炫辰

完成时间：全年

（二）加大宣传力度，营造良好氛围

1.开展日常宣教工作。针对涉毒高危人群，开展预防毒品的宣传教育；在重点村（居）开展禁毒普法讲座，宣传禁毒知识、提供咨询服务，不定期向村民群众发放禁毒宣传资料。

责任领导：周伟强

责任人：李炫辰

完成时间：全年

2.营造禁毒浓厚氛围。各村居至少有1条以上禁毒横幅、10条标语、设置1处宣传专栏，各村居、企业、单位采取LED显示屏、宣传展板、宣传手册、公开信等形式进行深入宣传。要以新型毒品的危害性为重点内容，积极发动和依靠群众，提高宣传工作的针对性，实现毒品预防宣传工作常态化。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰

完成时间：全年

3.开展预防活动。针对青少年等易染毒人群开展禁毒进校园活动，在小学、初中、高中等学校各个班级发放毒品预防教育宣传册，在竹根滩初中开展一次“珍爱生命，远离毒品”的禁毒宣传和知识讲座，开展一次毒品知识竞赛活动，开展一次禁毒征文活动。

责任领导：肖罗新、周伟强

责任人：黄玉美、王叔军

完成时间：2019年8月底前

4.发放公开信。在各村居、单位、企业及人流密集场所张贴《致广大市民一封禁毒公开信》，提升群众自律性；对辖区内所有吸毒人员家庭逐一上门，点对点发放《致吸毒人员及家属一封公开信》。

责任领导：周伟强、彭兵

责任人：李炫辰

完成时间：3月10日前

5.加强媒体宣传。区镇中心禁毒社区每月完成2篇，泽口水陆派出所、竹根滩派出所每月完成1篇禁毒宣传，由区镇综治信访办汇总，区镇宣传办择优录用和上报。

责任领导：周伟强、彭兵

责任人：李炫辰、赵国金、姜新荣

完成时间：长期

（三）加强重点清查摸排，做到有的放矢

1.加强对毒品原材料罂粟清理。各村居深入房屋前后、自留地和田边开展地毯式排查，填报相关表格；派出所加强对毒品原材料清理工作的巡查和指导，在区镇辖区范围内使用无人机进行全方位排查，发现一株，铲除一株。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰、赵国金、姜新荣

完成时间：4月底以前

2.加大对吸毒窝点摸排。派出所加强对网吧、宾馆、KTV等公共场所进行不定期清查，对存在吸毒、贩毒等违法活动的公共场所，坚决依法从严查处。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰、赵国金、姜新荣

完成时间：全年

3.加强对易制毒场所管理。加强对易制毒化学品生产、经管、运输、使用监督管理，要求各涉及易制毒化学品企业定期上报易制毒化学品使用、流向情况，实行动态检查监管机制，严厉打击非法买卖和走私、贩运等犯罪活动。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰、赵国金、姜新荣

完成时间：全年

4.加大毒品犯罪打击力度。派出所要通过特情耳目、审讯深挖等方式掌握一批贩毒人员和贩毒渠道，最大程度地把隐性涉毒人员纳入管控视线，要通过发动广大群众举报加强辖区吸毒场所、制毒场所摸排，全面摧毁毒品供应销售渠道，始终保持对毒品犯罪活动的高压严打态势。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：赵国金、姜新荣

完成时间：全年

（四）强化包保责任，落实分类管控措施

1.加强对涉毒人员管控。中心戒毒社区、各村居要对吸毒人员全面登记造册，严格按照“五包一”制度，落实包保责任，包保人员不定期开展上门走访和面对面谈话谈心活动，掌握吸毒人员动向、工作及生活情况，制定针对性的帮扶和管控措施。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰

完成时间：全年

2.加强对第二类毒瘾人员管理。对于曾经因吸毒被责令社区戒毒第二类毒瘾人员，由禁毒社工通知其每月15日定期到社区戒毒中心接受尿检和谈心谈话。逾期未到的，由包保村干部再次通知；仍拒不执行的，由派出所、禁毒社工上门下达告诫通知书，依法依规进行处置。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰、赵国金、姜新荣

完成时间：全年

3.加强对第三类人员管控。对有吸毒经历、尚未发现复吸的第三类人员，进行全面摸排并按照有关规定纳入管控范围，进行见面告诫教育；各村居要定期了解此类人员的状况。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰

完成时间：全年

4、加强病残吸毒人员戒治。民政办加强对涉毒家庭儿童的救助，对因监护人被强制隔离戒毒而无人监护的本地未成年人要应送往儿童福利机构、救助保护机构；卫生计生部门要有针对性地对吸毒人员开展艾滋病预防、咨询、教育和监测，及时发现艾滋病感染者，加强医疗干预，加强跟踪管理和社会生活行为干预，切实做好病残吸毒人员的救助管理工作。

责任领导：肖罗新、涂锐

责任人：田缙沛、别美玉

完成时间：全年

（五）加强对易制毒化学品企业的排查管控

    召开易制毒企业负责人禁毒工作会议，传达禁毒工作相关精神，由派出所与责任单位签订禁毒承诺书，压实易制毒企业责任人责任；派出所、安监局、工商等部门采取联合的方式，每月深入辖区易制毒化学品企业开展大排查，确保无毒源毒窝在本地滋生。

责任领导：陈显谱、周伟强

责任人：李炫辰、赵国金、姜新荣

完成时间：全年

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。禁毒工作不仅是党和政府的政治责任，也是执政为民的具体体现，区镇各单位要充分认识到禁毒工作是“平安区镇”建设的重要组成部分，切实树立起第一责任人意识，特别各村居书记，要担任禁毒工作第一责任人，建立健全禁毒工作长效机制，抓实抓好各项禁毒工作。

（二）统一思想，落实责任。开展禁毒工作是全力推进平安、法制建设的一项重要举措，是提高人民群众满意度和安全感的一项重要内容。区镇各单位、各村居要高度重视，层层落实责任制，认真履行工作职责，精心组织，周密部署，确保各项工作措施落到实处。对于摸排不到位、铲毒不到位、重点人员管控不到位的村居，予以全区镇通报批评，取消参评全年综治先进单位。

（三）协调沟通，善于总结。区镇各单位、各村居要加强沟通联系，形成工作合力，及时掌握动态，实现信息资源共享；各村居要主动配合派出所和中心戒毒社区的工作，及时按工作要求落实到位。对于在工作中发现制毒场所的1处奖励综治目标考核10分，发现吸毒场所1处奖励5分。同时要善于总结工作经验，相互借鉴，及时发现工作不足，加强改进，同心协力推动区镇禁毒工作健康发展。

                       2019年3月21日