按照市人民政府办公室《关于印发潜江市往年土地例行督察“挂账”问题整改工作方案的通知》和市土地矿产卫片执法领导小组办公室《潜江市关于开展2020年卫片执法工作的通知》的要求，结合我处实际，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，贯彻落实中央及省市关于耕地保护地重要指示精神，严格落实耕地保护制度、节约集约用地制度、生态保护制度，促进我处经济社会高质量发展。

二、目标任务

以法律法规及政策为依据，对问题落实整改、对账销号；对重大典型问题坚决处置、严肃查处，依纪依规追责问责；加强日常监管，强化源头防控，严守土地红线。

三、问题清单

问题类型为未报即用，为2018年度第51号图斑，茭芭村汉宜铁路工程临时用地，面积为38.74亩。

四、形成原因

问题整改清单为违法占用一般农田，主体为潜江市昊源烟花爆竹有限公司仓库，2013年由广空农场移至高铁搅拌站废址，新建三栋仓库，院墙、混凝土地面、办公板房等附属物为搅拌站遗留。2008年新建沪蓉高铁时征用我处茭芭村3组37.5亩土地建设搅拌站用于建设高铁。2010年高铁完工后，搅拌站拆除，由于地表残留混凝土厚度达到两三米，局部有四米，导致无法复垦还耕，长期荒废和闲置。2013年5月，经办事处党委同意，茭芭村招商潜江市昊源烟花爆竹有限公司在废址上利用7.36亩建立仓库，其他剩余面积在未复垦前由茭芭村委会处置，做到资源再利用。

五、整改步骤及措施

（一）制定整改方案（2020年5月10日前）。制定全处土地例行督察“挂账”问题及卫片执法整改工作方案，成立整改工作领导小组，下发问题清单，针对问题明确整改内容、整改措施、整改时限和整改责任人，制定整改措施清单。领导小组下设办公室，负责对接市土地例行督察整改工作领导小组办公室，协调督办各部门做好整改工作，确保整改工作落到实处。

（二）落实整改措施（2020年5月10至2020年8月25日前）。根据问题实际，特提出以下整改措施，明确整改时限。1.招商引资。一是引进工业企业，办理相关征地手续，彻底改变土地性质（责任领导：余礼涛  责任单位：工办  完成时限：2020年5月底）。二是引进农产品加工企业或办理设施农业，一般农田用得不改变用途，从事农业生产（责任领导：王中文 责任单位：工办、农办、茭芭村等 完成时限：2020年5月底）。2.拆除。在无法实行招商引资转型的情况下，只能进行拆除。一是进行摸底，统计地面建筑物、地表混凝土、围墙等；二是测算拆除费用，分解村、企业、办事处、铁路办各自分担的部分。（责任领导：贺磊  责任单位：茭芭村、城建办、农办、国土所、昊源烟花等  完成时限：2020年6月9日）。各责任单位要对账整改方案及问题清单，认真分析和查找原因，抓好整改工作落实，完成整改任务。

六、工作要求

（一）提高政治站位。充分认识清理整治违法占用一般农田问题的重要性、严肃性、复杂性、艰巨性，压实责任，各责任领导要亲自挂帅，深入一线，靠前指挥，及时解决清理整治过程中出现的问题，切实把各项任务落到实处，确保整改工作按时完成。

（二）强化部门协作。各专班、各相关部门要各司其职、各负其责，积极参与专项行动，加强协调配合，形成工作合力。

（三）严肃督导问责。健全问责机制，对违法违规问题，要发现一起、查处一起，进行警示教育。