2016年上半年，周矶农场在市委、市政府的坚强领导下，在省、市农垦主管部门的大力支持下，团结和带领全场人民，全面贯彻党的十八届五中全会和全市“两会”精神，认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕以“农垦强、农场美、农工富”一根主线，突出“城区、园区”两大重点，抓好“党的建设、项目建设、财源建设”三项建设，在“服务新城、服务油城、服务企业、服务群众”四个服务上下功夫，彰显“投资热地、兴业宝地、宜居绿地、商贸重地、休闲名地”五张名片的总体思路。实现了经济大发展、面貌大改观、民生大改善、党建大提升的良好局面。

上半年，农场实现工业总产值7.01亿元，同比增长13%；完成工业增加值2.3亿元，同比增长11%；招商引资到位资金1.06亿元，同比增长56%，完成计划的51%；完成固定资产投资3070万元，同比增长31%，占年计划81%；完成国、地两税入库税收850万元，同比增长31%，占计划的73.7%；实现利润300万元，占计划的86%。

一、上半年工作回顾

（一）党建工作特色彰显。一抓制度建设促规范管理。出台了会前充分协商，会上充分酝酿，力求达成共识，集体决策决议，会后坚决执行的《农场党委议事规则》；完善了《工程项目管理办法》等五个方面的制度。真正用制度管人、管事、管钱、管权。二抓班子建设促作风转变。加强党委班子建设，充分发挥党员先锋模范带头作用和党组织坚强战斗堡垒作用，重点打造“三型”党组织、“五带头”领导，争做“七者”党员，即：学习型、创新型、服务型党组织；要求班子带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象；倡导做学习上的“贪婪者”、工作上的“勤奋者”、廉洁上的“自律者”、事业上的“有志者”、社会主义道德的“示范者”、诚信风尚的“引领者”、公平正义的“维护者”。三抓追责问责促履职尽责。一是狠抓量身定做的《党员干部岗位职能职责积分量化书》的责任落实，将职责任务具体化、具体事务项目化、项目推进清单化，倒排工期，倒查责任。二是狠抓《党员干部廉洁承诺书》的兑现。每个工程项目都与所涉及党员干部签订了廉政承诺书。

通过学习教育和活动的开展，取得了“三个成效”：在思想上牢记了宗旨、在行动上立起了规矩、在工作中体现了作风。达成了“四种共识”：把狠抓落实作为履职尽责的本分，把重实干作为成就事业的基础，把办实事作为造福于民的追求，把求实效作为一切工作的目标。做到了“五个更加”：在党性锤炼上更加坚定，在能力提升上更加自觉、在权利运行上更加规范、在纪律遵守上更加严明，在履职尽责上更加勤奋。

（二）招商引资硕果累累。上半年，捕获有效招商引资信息30条，协议引资107亿元，6月12日龙虾节期间签约项目7个，协议引资58.2亿元。在建项目4个：潜半夏药业、中垦冷链物流项目、尝香思公司扩规项目、汉风药业公司。新建项目2个：瑞江塑料化工有限公司包装项目，拟落户老油毡厂的土地，占地约15亩，投资5300万元，已签订投资合同，正在办理用地手续。帝希建材公司商品混凝土项目，占地约20亩，投资5800万元，正在办理用地手续。

（三）项目建设成效显著。2016年农场共有30个在建项目，投资金额16.35亿元。其中一产业建设项目5个，投资金额3.58亿元；二产业建设项目8个，投资金额10.51亿元；三产业项目3个，投资金额1.85亿元；城建项目14个，投资金额0.41亿元。投资1.5亿元中垦冷链物流公司华中基地一期项目，已完成园区基础建设；投资1.2亿元汉风药业，前期污水处理设施及应急池已开始建设，厂房建设的具体规划已上报上级监管部门；投资5600万元尝香思食品系列深加工产业化项目，即将投入生产。投资5000万元的潜半夏收购、种植、加工、销售项目，正进行围墙及厂区基础设施建设；投资1624万元省移民精准扶贫项目，已完成勘测设计；投资513万元休闲农场观光园建设项目，正在开展蔬菜、瓜果基地扩建、休闲园区建设和辐射区建设等。

（四）现代农业初具格局。坚持用工业化的理念谋划现代农业，农场的“五大农业”发展初显成效。一是发展“虾稻共生”、“四季逗”牌麒麟瓜、葡萄、草莓、桃子、西兰花、甘蓝、花卉苗木等10余种高效特色种养模式面积突破7300亩，占农业面积70%。二是回民村肉牛养殖基地建设项目已建成投产，上半年出栏肉牛2100头。水蛭、螃蟹等特色养殖效益可观，正在逐步推广。三是积极培育新型农业生产经营主体，全场4家农业专业合作社和1个家庭农场，辐射带动周边农户1500余户增收致富。

（五）城市面貌焕然一新。按照“洁、绿、亮、畅、美、智”的要求。一是对主干道进行了提档升级。对辖区内工农路南延、五七支七路、农垦路、上支路进行了提档升级，打造了“三横五纵”的格局，提升了城镇的形象。二是拆除清理乱搭乱建。拆除乱搭乱建的遮阳棚200多个，统一制作规范靓丽的店招。三是规范农贸市场管理。对农贸市场通过“农改超”的形式，进行规范化改造，所有农副产品的交易全部进店经营。四是整治交通秩序。加强与油田城管合作，开展五七大道占道经营、乱停乱靠、交通秩序、市容市貌的集中整治与规范化管理。五是美化市容环境。争取部门支持，实施了五七大道园林绿化的标准化提档升级改造。

（六）社会事务统筹推进。一是上半年全场进京非访同比下降85%。二是全场包保干部深入贫困户家庭，落实“扶贫十法”开展了送温暖、送政策、送技术、送项目活动。三是扎实开展农作物秸秆禁烧和综合利用工作，全场夏季农作物秸秆全部实现了回收利用和粉碎还田。四是落实了农业支持保护补贴政策，锁定补贴面积10810亩，涉及惠农补贴资金100余万元。五是按照市政府工作要求，加强了辖区禁建区的私房禁建和“两违”控管工作，实现了私房禁建“零增长”目标。六是落实了企业的安全生产主体责任和安全生产标准化、数字化（两化）建设，全场安全生产态势平稳。

二、下半年工作重点

（一）加大招商引资和项目建设力度，培植工业发展新的增长点。围绕光电子信息产业园、食品科技园、现代物流园、生态科技园和现代农业园“五大园区”，进一步整合资源和力量，加大招商引资力度，力争年内招商引资项目到位资金突破2亿元。进一步加强园区规划和基础设施建设，逐步改善农场的水、电、路基础设施，提高项目的承载能力，力争年内完成龙虾节签约项目的落户。进一步优化服务环境，全力推进中垦冷链、元泽农业、瑞江塑料化工和帝希建材商品混凝土项目等重点项目建设。

（二）加快农业结构调整，开辟农工增收新渠道。在继续抓好高效特色种养模式的基础上，按照“适度、规范、有序、生态”的原则，积极鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场发展订单农业，用工业化理念谋划农业，充分发挥农业生产经营主体的作用，带动农工增收致富。

（三）坚持建管并重，力促城乡建设提升新档次。继续按照“洁、绿、亮、畅、美、智”的要求，着力改善城乡环境。进一步完善基础设施建设，重点抓好主干道的提档升级，提升集镇形象。持续抓好私房禁建和“两违”控管工作，确保依法从严查处违法、违章建筑。积极做好新城区建设中的各类协调、服务工作，全力支持新城区建设。

（四）加强财源建设，推进经济保障跃上新水平。突出抓好主体财源建设，强化财税征管，严格依法治税，逐步构建稳定的农场财源体系，促进财政收入快速增长。进一步开源节流，增收节支，强化预算，优化支出结构，集中财力优先保证民生支出，全力支持重点项目建设，增强农场财政的支撑保障能力。

（五）创新社会治理，开创文明和谐稳定新局面。不断加强和改善民生建设，不折不扣地落实好城乡低保、救灾救济、危房改造和农业支持保护补贴等惠农扶农政策，扎实推进生态环境治理、公共基础设施建设、改善农业基础设施条件及美丽家园建设等为民办实事工程建设。加强和创新社会治理方式，统筹推进各项社会事业协调发展。
    （六）加强学习教育，切实打造干部队伍新面貌。围绕“两学一做”学习教育和“八查八纠”争当履职尽责标兵活动。继续抓好《中国共产党章程》《准则》《条例》和系列讲话的学习，并通过学习活动，使党员干部坚定理想信念、坚持为民宗旨、发扬优良传统、培养高尚情操，展现党的先进性和纯洁性风采，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐，规范从政、用权、修身、齐家的行为。

（七）深化农垦改革，激发农场改革发展新活力。按照省市农垦的统一部署，深入推进国有农场改革工作。按照省农垦的改革精神，积极争取省市农垦和潜江市委、市政府的支持，深入开展农垦改革试点，积极稳妥地推进国有农场改革工作。

2016年7月6日