根据市委巡察工作领导小组统一安排，市委第三巡察组于2018年5月22日至6月29日对我区开展了政治巡察，于8月15日反馈了巡察意见。管理区党委对反馈意见高度重视，把整改落实巡察反馈意见作为重大政治任务来抓，将整改工作贯穿全区各项中心工作，通过两个月的努力，整改工作取得阶段性成效。现将整改情况通报如下。

一、在坚持党的领导方面

1.关于“党的领导弱化，辖区环境整治行动迟缓”的整改情况。

一是管理区党委多次研究部署环境整治工作，连续2次召开环境整治专题会和现场办公会，研究解决环境整治工作中的困难，由管理区分管领导牵头，组建工作专班，强力推进环境整治工作。

二是加大对集镇区污水管网建设工程督办和协调力度，协助中交二航局施工队伍加快工程推进，目前已完成污水主管网建设，正在开展支路管网建设和路面恢复建设。

三是研究制定了前进办事处回民村肉牛养殖污染治理方案，目前正在开实施场床一体化改造建设。

四是加强对万盛源公司、沙兴建筑材料公司扬尘的日常巡查和管控，按照扬尘处理要求，两家企业对砂石料场全部进行了覆盖处理。

2.关于“大额国有资金使用监管有漏洞”的整改情况。

一是按市审计局审计报告要求，对所有账目进行全面清理，对不规范科目，调整到规范的会计科目中。

二是规范和落实财务管理有关制度，强化财务管理，堵塞漏洞，防控风险，确保不出现违反财经制度的行为。

三是加强对财务人员的培训和教育，规范资金管理，保障资金安全，杜绝用公款购买任何形式的理财产品，农场购买理财产品已于2016年元月4日赎回，兴隆社区5万元人寿储蓄已于2016年8月30日赎回。

3.关于“‘三风’活动创建未见开展痕迹”的整改情况。

一是对“三风”活动开展“回头看”，对缺项资料进行查遗补缺；

二是收集整理“三风”活动痕迹资料，装订成册；

三是充分利用电子显示屏、悬挂宣传横幅、安装路灯广告牌等形式，加大对“三风”活动宣传力度。相继开展了篮球赛、广场舞大赛、老年人体育健身大赛和寻找最美农民笑脸等活动，进一步营造了良好的社会风气。

4.关于“民主生活会不严肃，重形式、走过场”的整改情况。

一是管理区纪委向市纪委就有关情况进行了说明；

二是管理区党委主要负责人与党委班子成员进行了交心谈心，纠正对民主生活会重视不够、批评不严、敷衍过关的错误思想；

三是严格进一步完善《周矶管理区党委民主生活会制度》，落实民主生活会召开制度和流程，确保民主生活会取得实效。

二、加强党的建设方面

1.关于“思想建设抓得不紧，理论学习不深入，思想阵地建设有缺失”的整改情况。

一是按照落实全面从严治党主体责任要求，党委班子成员分别对分管单位负责人开展提醒炭火和廉政教育；

二是严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“支部主题党日”活动，坚持每周三晚政治理论学习制度，重点学习组织党员干部学习党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，撰写心得体会，让党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；

三是开展督查督办，对各单位开展了上半年党建和落实全面从严治党主体责任工作检查，对存在的问题印发整改清单，进一步完善支部建设。

四是加强文化站场所建设，实行专人管理，做好资产的登记、监管，对已分发的电脑和相机设施进行收回；

五是按照治安管理的要求，戴湖分场警务室已没有设置必要。目前已对警务室实行了摘牌，环境卫生进行全面清扫。

2.关于“基层党建工作抓得不牢，基层组织建设不规范，凝聚力、号召力、战斗力不强”的整改情况。

一是结合农场改革配齐配强了社区党组织班子队伍，以前进分场为基础设立了前进社区，以戴湖、河东两个分场为基础设立了红旗社区，目前正在结合全市社区“两委”换届工作，开展社区“两委”干部摸底、推荐、上报等工作。待社区“两委”班子组建后，各社区党委将在管理区党委的领导下，做好农村生产队党支部合并、重组等工作，进一步夯实基层基础。

二是调整充实了管理区基层纪检组织，各级党组织都建立了纪检监察员队伍，3个办事处、16个区直单位和市直部门驻区单位党组织都配备了纪委书记和纪检委员，26个生产队配齐了纪检信息员，对5名不合格的纪检信息员进行了及时调整。

三是按照“总量控制、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持政治标准，严把党员入口关，优化党员队伍结构，认真做好入党积极分子的培养考察、发展对象的集中培训，今年管理区各党支部共发展党员5名，5名党员按期转正。

3.关于“作风建设抓得不实”的整改情况。

一是管理区党委领导对原3个分场党委主要负责人进行了批评教育，责令其整改；

二是加强对承诺事项的审核把关，防止出现类似事件。

三、落实全面从严治党方面

1.关于“履行全面从严治党主体责任不力”的整改情况。

一是管理区党委领导再次组织学习了《2018年度周矶管理区党委落实全面从严治党主体责任清单》，对照清单、认领任务、明确职责。

二是管理区党委领导强化责任意识，领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，认真抓好分管范围内的党风廉政建设，认真开展调研督导、提醒谈话，做到与业务工作协同并进，两手抓两手硬。

三是班子成员带头执行有关廉政建设的各项制度和规定，将履行党风廉政主体责任情况，实行履责纪实痕迹化管理，实时记载在个人履责纪实本上。

2.关于“纪委监督责任落实不到位”的整改情况。

一是建立了日常监察台账，加强对重点岗位、民生领域、项目建设进行监督检查；

二是扎实开展纪检组织建设，按照纪检工作要求，选优配齐了生产队纪检信息员。

三是严格执纪问责，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的违纪案件。截至目前已立案5起，结案3起，正在对发现4个问题线索进行初核。

3.关于“责任担当、主动作为意识不强”的整改情况。

一是抓思想认识。党委书记加强与班子成员谈心谈话提醒，利用周一例会和周三政治理论学习，加强思想教育，进一步提升担当意识，增强政治担当、责任担当，强化履行工作责任的内在自觉。

二是抓工作推进。制定重点工作、重点项目的时间图、任务表，落实责任人，加强工作动态管理，组织对重点工作、项目建设开展2次督办拉练，有力推进了各项工作的开展。

三是对前进分场原物资供销公司住房拆除协议予以调查核实，经调查，拆迁户主反映问题属实。管理区土地城建办已与其本人和新区管委会对接，同意为其在戴湖公寓申报安置房1套，目前已纳入第二批安置房分配计划。

4.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生、禁而不止”的整改情况。

一是坚决贯彻落实中央八项规定精神，加大对作风纪律及各项制度规定执行情况的监督检查力度，严格落实公务接待、公车管理、禁止大操大办、厉行节约反对铺张浪费等制度的落实，特别是在“中秋”“国庆”等节假日前期，通过印发通知、短信微信等多种方式，重申纪律要求，督促各单位党员干部节日期间严守纪律，做到了早打招呼早提醒，防患于未然。

二是对群众反映问题移交管理区纪委调查核实。

三是对巡察发现问题自查自纠，对环保科违规发放秸秆禁烧夜间巡察燃油补贴进行追回。

四、党风廉政建设和反腐败工作方面

1.关于“落实党风廉政建设监督责任不力，存在基层干部长期损害侵占群众利益”的整改情况。

一是切实履行从严治党主体责任，加强基层纪检组织建设，加大对基层干部监督；

二是对群众反映问题，移交管理区纪委调查处理。

2.关于“机关财务管理、公车管理不规范，国有资产流失严重”的整改情况。

一是对所有账目进行全面清理，规范和落实财务管理有关制度；

二是进一步完善《公务用车管理制度》，加强公车管理；

三是严格执行《公务卡管理办法》，杜绝大额现金支付；

四是加强财务人员财务知识培训，全面提升财务人员业务能力；

五是对个别司机白条领取保险公司赔付费用情况进行调查核实，进行了整改规范；

六是对兴隆社区无汽油车、但报销汽油发票的当事人调查处理。

3.关于“基层单位和部门财务管理混乱”的整改情况。

一是加强基层财务人员培训，熟练掌握并规范执行财务规定；

二是严格审批程序，对各类发票入帐严格把关，对无正规发票、缺少相应明细资料等不符入帐要求的发票坚决予以退回；

三是开展财务检查，对不合规发票、白条入账情况进行清理，对不符合财务规定账物立即整改，杜绝发生新的类似问题；

四是加强监督，做到明规矩、划红线，强职责、抓落实，确保各项财务制度落到实处；

五是对长兴农牧公司违纪的当事人调查处理。

五、选人用人方面

关于“带病使用干部”的整改情况。

在巡察组巡察期间，管理区党委立行立改，立即召开党委会，研究长兴农牧公司新领导班子组成人员，调整许传新工作岗位，由杨东林同志任长兴农牧公司党支部书记、经理。

六、专项检查方面

1.关于“学习贯彻党的十九大精神覆盖面不全”的整改情况。

一是实施“两学一做”常态化制度化，各支部坚持在“支部主题党日”等活动上，学习贯彻党的十九大精神；

二是各支部全部开辟党的十九大精神宣传专栏；

三是各支部党员干部各自撰写党的十九大精神心得体会1篇。

2.关于“招商引资不够慎重，项目建设进度滞缓”的整改情况。

一是对因资金链断裂无力续建的德丰盛公司进行审计清算，并新引进红康药业公司利用原有土地，投资1.2亿元新建医药仓储物流中心和中药饮片生产项目，现已签订合同，注册公司，即将入驻开工建设。

二是加大招商引资和项目建设力度，截止到9月底，管理区招商引资到位资金2.4亿元。

3.关于“落实《潜江市农家书屋管理办法》不力，农家书屋形同虚设”的整改情况。

一是加强各分场农家书屋和社区图书室人、财、物的管理，落实专人负责，做好借阅登记、定时开放、卫生保洁、书籍整理等工作；

二是各分场农家书屋和社区图书室公开管理区姓名、开放时间，各项制度全部上墙公示。

三是各分场农家书屋利用生产队广播宣传、社区图书室进学校、企业、门店广泛宣传加强宣传，行成全民参与阅读良好氛围。

四是各分场组织制定每月“读书日”活动方案，组织居民群众开展读书活动。

4.关于“扫黑除恶工作落实不力”的整改情况。

一是提高思想认识，加强宣传引导，6月29日，管理区召开全区扫黑除恶斗争专项工作推进会，安排部署全区扫黑除恶专项斗争工作；

二是管理区纪委7月9日印发了《关于加强扫黑除恶监督执纪问责的工作方案》《关于成立了管理区扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组的通知》，进一步完善了工作机制。

三是兴隆派出所3月7日、7月14日分别制定了《兴隆派出所扫黑除恶专项斗争线索摸排行动方案》和《兴隆派出所扫黑除恶专项斗争工作方案》，对扫黑除恶工作进行了再强调、再安排、再部署，确保扫黑除恶专项斗争工作开展有力度、取得实效。

5.关于“形式主义问题突出”的整改情况。

一是向市纪委书面汇报有关情况；

二是由管理区党委分管领导对当事人进行批评教育。

三是责成当事人重新撰写十九大精神学习心得体会，对2016年意识形态工作汇报材料整改规范。

四是加强监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部提醒，坚决杜绝发生类似问题。

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但在整改、调查处理工作中还存在问题：一是个别责任单位整改重视不够，上报整改资料迟缓；二是个别责任单位整改不深入，佐证资料不全；三是生产队党组织干部“空心”现象仍然存在，还需进一步整合。对于以上问题，还需要我们持续深化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进管理区履行全面从严治党主体责任再上新台阶，为管理区“富民强场、振兴崛起、跨越发展”营造良好环境。

2018年10月16日