各办事处党委，社区党支部，机关各科室，区直各有关单位，市直部门各有关驻区单位：

《关于运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查的实施方案》已经管理区党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共周矶管理区委员会办公室         周矶管理区办公室

2018年8月1日 关于运用“扶贫领域政策落实监察系统”

开展监督检查的实施方案

根据《市委办公室、市政府办公室印发<关于运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查的实施方案>的通知》（潜办文〔2018〕7号）文件精神，经管理区党委研究决定，从2018年7月至12月在管理区运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作。特制定如下工作方案。

一、加强组织领导

成立管理区运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查领导小组，组成人员如下：

组      长：叶倚虎  党委书记

第一副组长：章顺诰  党委副书记、主任

副  组  长：王晓龙  党委副书记、纪委书记

            周厚军  党委委员、副主任

            万赐龙  党委委员、副主任

刘永生  党委委员、副主任

李勤梅  党委委员、副主任

郭志勇  科技副主任

成      员：彭  涛  党政办主任、组宣部部长

曹  韬  纪委副书记

路爱菊  扶贫办主任、计生办主任

            陈业新  民政办主任

            张启才  农业局局长

彭大振  财务科科长

黄长青  新区协调办主任

管兴军  学区主任

朱  涛  人社中心副主任

胡  斌  卫生科副科长

余慧明  党政办副主任

王颖婷  档案室副主任

王  俊  纪检干事

朱  琳  党政办工作人员

领导小组下设办公室，办公室设在管理区党政办，王晓龙同志兼任办公室主任，具体负责监督检查工作的组织协调和督办落实；余慧明同志兼任办公室副主任，王俊同志任联络员。

二、检查项目

全面对接精准扶贫“六个精准”“五个一批”及“三落实”要求，对照5个方面精准扶贫项目2017年落实情况作为此次监督检查项目。实际检查中需要发现其他年份的问题或收集其他年份的数据，按照要求延伸。具体检查项目如下：

住房安全保障方面：农村危房改造；

教育扶贫方面：义务教育阶段家庭经济困难寄宿生活补助、普通高中国家救助金、中等职业教育国家救助金、雨露计划；

健康扶贫方面：城乡居民医疗保险、计划生育特殊困难家庭补助、农村妇女“两癌”免费检查补助资金；

社保兜底保障方面：农村低保、城市低保、农村五保、医疗救助；

金融扶贫方面：扶贫小额信贷资金。

三、责任分工

管理区党委负责组织开展数据核查工作，加强问题整改，及时上报；管理区纪委负责监督检查、违纪问题查处和追责问责等工作；成立宣传公示组、入户核查组、复查复核及监督检查组，负责对监督检查工作大力宣传、问题线索逐一核查以及违纪违规问题严肃查处。

（一）宣传公示组

组  长：周厚军

成  员：路爱菊  彭大振  黄长青  胡  斌  管兴军

王颖婷   

负责通过宣传栏、电子显示屏、标语、网络平台等载体全方位开展运用监察系统开展监督检查工作的意义、目标、任务以及工作要求；督促各办事处、社区将2017年度精准扶贫政策落实情况公示上墙；及时公开政策落实、问题整改、收集新发现的问题线索等情况。

（二）入户核查组

1.第一核查组：

组  长：周厚军

成  员：陈业新  朱  涛  田苗苗  梅小琴

负责河东办事处、兴隆社区的入户核查工作。

2.第二核查组：

组  长：刘永生

成  员：黄长青  杨子龙  徐代华  刘思迪

负责前进办事处的入户核查工作。

3.第三核查组：

组  长：李勤梅

成  员：彭大振  路爱菊  胡  斌   张欣悦

负责戴湖办事处的入户核查工作。

各入户核查组负责对所负责单位问题线索逐一开展调查核实，并建立问题线索台账，实行销号管理。各办事处落实专人，协调配合入户核查各小组开展数据核查。涉及到相关业务工作的同志要注意回避。

（三）复查复核及监督检查组

组  长：叶倚虎

副组长：王晓龙

成  员：曹  韬  彭  涛  张启才  许家盛  王  俊  

负责对各工作组查否的问题复查复核；按照权限对监督检查中发现的违纪违规问题严肃查处，对工作推进不力、核查走过场进行追责问责。

四、实施步骤

监督检查工作于2018年7月开始，2018年12月底结束，共计6个月，分五个阶段进行。

第一阶段：动员部署（7月）

组织召开管理区运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作动员会和业务培训会，制定工作实施方案，明确责任分工。各办事处、社区对5个方面精准扶贫政策相关规定及其落实情况进行公开，宣传组要以多种形式进行宣传发动；复查复核及监督检查组要建立举报平台，公布举报电话，接受群众监督。市委巡查督导组将每月不定期到管理区进行检查督导。

第二阶段：入户核查（7月-9月底）

入户核查各小组根据市“扶贫领域政策落实检查系统”反馈问题清单，对问题线索逐一开展调查核实，并建立问题线索台账，实行销号管理；复查复核及监督检查组对入户核查各小组查否的问题进行复核，入户核查与复查复核同时进行。

第三阶段：整改问责（7月-10月底）

对管理区在运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作中调查核实的问题，由各线和相关办事处、社区按照要求负责及时纠正、整改，并将相关情况书面报送至管理区监督检查领导小组办公室。对党员干部虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占以及失职渎职违法犯罪等问题，按照干部管理权限，移交纪检监察部门依纪依法进行严肃处理。对工作不支持不配合，数据收集不认真；未组织公开精准扶贫政策及其落实情况，造成负面影响的；对入户核查不力、工作严重滞后，检查走过场；隐瞒不报、压案不查、查而不力等问题，严格依纪依规追责问责。

第四阶段：接受抽查检查（11月上旬-11月中旬）

接受市纪委监督检查组对管理区问题线索核实情况开展抽查检查，将重点对查否的问题进行核查，对市纪委在监督检查中发现的核实不认真、走过场，应查实却不查实等问题进行严肃追责问责。

第五阶段：总结提升（12月上旬-12月底）

管理区监督检查领导小组根据管理区开展监督检查情况，形成专题报告，上报市监督检查领导小组办公室。

五、工作要求

各办事处、社区及工作组要提高政治站位，明确责任、按照方案强力推进；管理区监督检查领导小组办公室安排专人负责接受市下发的问题线索及上报问题线索核查情况，确保每一个问题线索的及时收领和核查情况上报；管理区纪委要切实担负起监督责任，严格监督整改问责，加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度。