为贯彻落实省、市新冠肺炎疫情防控指挥部关于建立常态化疫情防控长效机制，加强重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的安排部署，根据市疫情防控指挥部《关于进一步做好重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的通知》（潜防指办发〔2020〕19号）、《关于进一步强化新冠肺炎疫情群防群控工作的通知》（潜防指办发〔2020〕20号）文件精神，进一步强化我镇居家、办公场所、商场超市、医疗机构等重点场所，社区、村组、企业、学校、幼儿园、福利院等重点单位，老年人、孕妇、儿童、学生、教师、警察等重点人群疫情防控工作，切实落实防控技术方案，建立常态化疫情防控长效机制，现结合我镇实际，现就有关事项通知如下。

一、明确工作要求

（一）总体要求。落实外防输入、内防反弹、严防输出防控策略，夯实联防联控基础，筑牢群防群控防线，建立疫情防控常态化工作机制，构建重点场所重点单位重点人群的“宣传培训- 指导反馈-常态化管控”的工作管理闭环，严防疫情输入和反弹。

（二）具体目标。构建党建引领的基层治理体系，充实社区、村组常态化防控队伍，务实社区、村组常态化疫情防控的工作机制，实现重点场所重点单位重点人群网格化管理全覆盖、防控知识宣传和技术指南培训全覆盖、疾控与卫生监督人员技术指导和行业监管全覆盖。

二、落实工作任务

（一）持续加强社区、村组常态化防控

一是建立常态工作机制。充分整合基层力量与动员群众参与，组建一支常态化社区、村组防控队伍，强化社区、村组群众自我防控、自我管理、自我服务的群防群控常态化防控机制，构筑坚强的社区、村组防控堡垒。每个社区（村）要有一支由社区（村）干部、民警和卫生防疫人员组成的防控专班，分片包干社区（村）疫情防控工作。每个小区（村民小组）要有一个由网格员、小区物业管理员（村民小组干部）、社区医生（村医）、小区（村组）志愿者组成的防控工作队伍, 负责小区（村民小组）封控管理、重点人员排查、公共场所巡查、信息报送、宣传教育、环境消杀等工作。（责任单位：镇疫情防控办公室、卫健办、政法办、派出所、各村委会、社区）

二是严格人员出入管控。要继续强化单位、村组、小区封闭管理，落实出入口管理岗位责任制，在执行社区管控各项措施的基础上，对进出人员严格落实身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴的要求，引导居民非必要不出门，坚决阻隔传染源、切断传播途径。对从外地返乡、探亲、务工等人员，尤其是从高风险地区、境外返乡人员必须做好人员信息登记上报、体温检测、健康筛查和居家隔离等措施。（责任单位：各总支、村委会、社区、各单位、企业）

（二）持续开展针对性防控知识宣传和培训

一是继续抓好宣传教育工作。采取分类负责、分片包干的原则，持续开展对重点场所的从业人员、重点单位的职工、重点人群有针对性的开展疫情防控知识宣传，用政策引导和规范居民健康行为，提升大众健康素养，提高大众疫情防控知识的知晓率和依从性，筑牢群防群控防线。市场监管所等行业主管部门负责其行业归口管理的场所宣传工作。镇直各单位、各企业按照“管好自己人、做好自己事”的原则，负责本单位的防控知识的宣传工作。镇宣传办要充分利用报纸、电视、广播、新媒体等传播媒介，多形式广泛宣传，营造良好舆论氛围。镇卫生院应将疫情防控知识宣传列入年度基本公共卫生服务项目，利用基层医疗卫生服务网络，全面开展疫情防控技术指南的宣传工作。（责任单位：镇卫健办、卫生院、宣传办、各村委会、社区、各单位、企业）

二是继续抓好防控知识培训工作。组建专业师资队伍。依托各村组、社区防控专班和各单位防控队伍，明确专人接受技术骨干专业培训，并组建本地本单位常态化的公共卫生专业技术队伍，进一步提高各地、各类场所和单位管理者的专业水平，更好履行属地、场所、单位开展疫情防控主体责任。定期开展重点场所重点单位重点人群防疫知识培训。各地各单位在前期“疾控大培训”基础上，结合当前工作的新形势、新要求，关口前移，按行业、属地定期开展重点场所、重点单位和重点人群的培训，确保基本知识和基本技能应知应会。（责任单位：镇卫健办、卫生院、各单位、企业）

（三）持续开展防控工作监督与指导

一是构建防控监督指导体系。由镇疫情防控指挥部统筹部署，形成各地组织、行业主管部门监督管理、专业技术人员技术指导三位一体的管理模式，确保各重点场所和重点单位在落实疫情防控措施上不走样。

二是加强公共场所防控监管。要坚持公共场所管控不放松，各行业主管单位要开展常态化巡查监管，及时督促整改。疫情期间，全镇影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、舞厅、酒吧、KTV、培训机构、室内游泳馆（池）等各类活动场所按照市疫情防控指挥部通告或通知要求执行，做到有序开放。严格控制人员聚集，农贸市场、商超、宾馆、酒店、车站等公共场所要采取措施限制客流量，有效缩短排队等候时间，减少人群聚集。严格环境清洁消毒，各类公共场所要按规定做好物体表面清洁消毒，加强室内通风,落实手消毒设施配备,严格落实好各项环境卫生措施，餐饮店倡导公碗公筷。场所入口处要设置监测岗，严格督促服务人员、群众佩戴口罩，落实体温检测措施，对于拒绝佩戴口罩、检测体温的,应当劝阻进入场所或登乘公共交通工具。加强农贸市场动物源管控，全面禁止野生动物交易，严厉打击违法违规行为，确保农贸市场无野生动物交易、无活禽、无旱厕、无暴露垃圾。镇直各服务窗口单位和行业主管部门要严格按照《办公场所和公共场所新冠肺炎防控指南》要求，对场所、公厕等做好消毒、通风等防控措施，控制各类会议、活动规模、时长和人群密度，督促工作人员佩戴口罩，做好个人卫生管理。（责任单位：镇政法办、派出所、文化站、市场监管所、交通分局、城建服务中心、教育学区、客运站、宏源农贸市场）

三是加强复工复产复校防控管理。复工复产企业和项目建设单位要统筹抓好疫情防控和安全生产，严格落实员工实名制、体温检测、健康管理、分餐分寝、佩戴口罩作业等防控措施，做好环境清洁、消毒、通风；全面排查安全隐患，落实安全生产措施，确保生产安全。督促各类企业、学校在复工复产复学前，必须做到“六个到位”，即主体责任落实到位、人员排查登记到位、防控物资准备到位、环境整洁消杀到位、应急机制落实到位、防控知识宣讲到位；在复工复产复学后，督促各单位做到“五个必须”：必须加强人员进出管理，在入口处检测体温，正常方可进入；必须加强生产、学习、办公场所内自然通风换气，保持室内空气流通；必须保障洗手设施正常运行，如无洗手设备，应配备免消毒用品；必须加强公共区域和相关物品的定期消毒，楼梯楼道、门把手等应增加消毒次数；必须规范垃圾收集处理，设置专用回收箱，定期进行消毒。监督各企业、学校全面排查安全隐患，按要求落实上级主管部门关于复工复产复学的其他措施，公共卫生专业人员要深入各企业单位、学校巡回开展疫情防控技术指导工作。（责任单位：镇卫健办、工办、城建办、政法办、卫生院、派出所、市场监管所、教育学区、各企业、学校）

四是加强特殊场所安全风险防控管理。加强对养老机构、福利院、卫生院、村卫生室等特殊单位风险防范，做好人员防护、消毒等日常防控工作。（责任单位：镇卫健办、民政办、卫生院、福利院）

五是加强重点人员健康排查和管控。各级医疗机构和发热门诊要严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的“四早”防控措施。要做到“发现一起、 处置一起”，将疫情控制在“萌芽”状态，坚决杜绝疫情进一步扩散蔓延。要继续加强新冠肺炎出院患者管理和复诊复检工作，严格居家健康监测，指导出院患者做好自我健康管理和康复训练。加强重点人群筛查，及时开展流行病学调查，突出做好无症状感染者监测、追踪、隔离和治疗，对我镇发现或外地通报的无症状感染者，迅速采取面对面询问、轨迹追踪等手段，查清无症状感染者活动轨迹，尽快明确来源，精准确定密切接触者，并严格实施隔离医学观察。加强入境人员的监测和跟踪健康管理，对辖区入境人员进行摸排，全方位掌握入境人员信息，建立“信息收集-交办落实-情况反馈” 信息闭环。对境外回乡人员严格落实“四个一律”管理，对来潜前14天内有境外旅居史的人员一律进行核酸检测，其中“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律接返并集中隔离医学观察14天， 一律纳入当地社区（村）防控体系。（责任单位：镇卫健办、卫生院、各单位、企业、村委会、社区）

六是继续深入开展爱国卫生运动。各地各单位要全方位、多层次推进爱国卫生运动，认真组织落实爱国卫生“十大行动”。针对疫情防控中发现的环境卫生问题，特别是老旧小区、村组湾台、农贸市场、商超、宾馆、酒店、车站、公厕、小餐饮店、小作坊、流动摊贩等薄弱环节和一些长期存在的“老、大、难”问题，逐项梳理问题清单，及时整改落实。要按照规范要求做好日常清洁消毒、垃圾分类处理、除“四害”、病媒生物控制、公共区域消杀等工作，消除污染源，引导群众树立健康卫生理念，养成良好卫生习惯，提高自我防护意识和能力。（责任单位：镇爱卫办、城建办、市场监管所、城建服务中心、卫生院、各村委会、社区、各单位、企业）

三、其他工作要求

（一）明确各方防控责任。各村（社区）、各单位、企业要高度重视重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控工作，落实属地、行业主管部门、场所单位三方主体责任，明确具体责任人，细化各项工作方案，健全完善疫情防控工作常态化工作机制，确保各项工作有效落实。

（二）建立联动工作机制。重点场所重点单位重点人群的疫情防控工作涉及面广，是一项系统防疫工程,各村（社区）、各单位要在镇疫情防控指挥部的统一领导、调度下，各负其责，建立联动工作机制，形成合力，确保各项疫情防控措施落实到位。

（三）建立工作反馈机制。各村（社区）、各单位统筹部署做好属地重点场所重点单位重点人群疫情防控工作，以村（社区）、行业主管部门为单位定期将工作情况报至镇疫情防控指挥部办公室。

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