张发〔2023〕10号

中共张金镇委  张金镇人民政府

关于印发《张金镇配合第二轮第一批湖北省生态环境保护督察工作方案》的通知

各村（居）民委员会、镇直相关单位、全体机关干部：

为贯彻落实中共潜江市委办公室《潜江市配合第二轮底一批湖北省生态环境保护督察工作方案》要求，经镇委、镇政府研究同意，现将《张金镇配合第二轮第一批湖北省生态环境保护督察工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共张金镇委员会        张金镇人民政府        

2023年9月8日        

张金镇配合第二轮第一批湖北省

生态环境保护督察工作方案

按照市委、市政府统一安排部署，为切实做好第二轮第一批湖北省生态环境保护督察组在潜江市开展生态环保督察工作期间的各项配合工作，结合我镇实际，制定方案如下：

一、成立张金镇配合第二轮第一批湖北省生态环境保护督察工作领导小组

组  长：何  波  党委书记

副组长：朱心明  党委副书记、镇长

成  员：邹  军  党委副书记

田  金  人大主席

徐家新  党委副书记

王  斯  纪委书记

郑新堂  党委委员、副镇长

黄  虎  人大副主席

郑  维  党委委员、副镇长

张小元  副镇长

吴  思  党委委员

侯名浩  党委委员

职  责：负责落实好配合第二轮省级生态环境保护督察组有关工作的组织领导、统筹协调、调度指挥等，汇总分析相关情况，提出意见建议，及时研究解决工作中出现的重大问题。

针对市有关单位反馈及我镇自查的涉及生态环境保护的相关问题清单，领导小组下设问题整治工作专班和配合督察工作专班，按照统筹安排、分线负责、配合整改的原则开展环境问题整改工作和配合环境督察工作。

二、问题整治工作专班和配合督察工作专班

（一）农业问题整治专班

组    长：田  金  人大主席

副 组 长：黄  虎  人大副主席

成    员：朱本龙  农办主任、农业口总支书记

易嘉俊  农办工作人员

袁浩杰  农办副主任

章海波  乡村振兴办主任

宋池平  张金农机服务中心主任

代觉堂  张金农技服务中心主任

刘名义  潜江市总干渠流域水利管理站站长

刘  杰  张金水产技术服务中心主任

何爽方  张金畜牧兽医服务中心主任

相关问题：

1.畜禽养殖问题

问题内容：魏桥村4组农户、五大户村农户养猪恶臭、粪污直接排放。

整改措施：要求养殖户按照《畜禽养殖业污染物排放标准》设置符合环保要求的畜禽粪便的堆放场所，实行无害化处理，并采取有效措施，防止畜禽粪便的散落、溢流。

2.河渠管护问题

问题内容：（1）我镇现存黑臭水体国家级三条、市级八条。（2）集镇周边河渠护坡杂草丛生且有垃圾堆积，河道涵闸内堆积上游漂浮而至的水草、垃圾。（3）集镇张金闸西荆河入总干渠处有居民在河边散养鸡。（4）总干渠内傍晚至夜间有机动船只非法捕螺。

整改措施：（1）在全镇范围内按照《张金镇2023年河渠清理专项整治方案》要求，彻底对镇、村两级大小河渠进行清理。（2）督促按照河湖长制工作规定对全镇河渠开展日常巡查，特别是总干渠沿线各村河长要经常性地对河道、护坡进行巡查，及时发现问题，并组织清障除杂。（3）上门制止散养鸡行为，要求农户迁移或彻底停止养鸡。（4）按照《中华人民共和国渔业法》等相关法律规定严肃处置相关人员。

3.秸秆焚烧问题

问题内容：全镇露天焚烧秸秆问题突出。

整改措施：贯彻湖北省人民代表大会《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》和市委、市政府关于秸秆禁烧与综合利用有关精神，扎实推进全镇2023年秸秆露天禁烧工作。明确秸秆禁烧指挥部成员和各部门职责，对不履行职责或履职不力而影响工作顺利进行，造成不良影响和后果的依照《张金镇秸秆禁烧与综合利用工作责任追究办法》严肃追责问责。

4.“两减一控”问题

问题内容：未达到主要农作物绿色防控技术覆盖率达40%，农药利用率40%，专业化统防统治覆盖率达40%，农药使用总量零增长的目标

整改措施：积极开展“两减一控”，科学使用农药、化肥，减少农药、化肥使用量，控制农业用水总量。积极推广节本增效农业技术和测土配方施肥，积极推广有机肥、缓控释肥施用技术，常年组织开展技术培训和指导；积极推广农业标准化生产技术，加快农业标准化生产实施进程，加快无公害农产品产地认定和产品认证；提高农田灌溉基础设施水平，改进耕作和排灌方式，通过实施测土配方施肥技术实现“以肥调水”。

（二）城建问题整治专班

组    长：徐家新  党委副书记

成    员：王知金  城建办副主任

罗  浩  城建办副主任

关  瑶  城建办工作人员

王子锐  城建办干事

王义军  张金交通分局局长

肖吉刚  张金城建服务中心主任

相关问题：

1.集镇垃圾问题

问题内容：（1）多处集镇垃圾收集点清运不及时且存在露天焚烧的问题。（2）废品收购站、夜市城等部分特殊地点清扫频次不足。（3）九一路、亿元路交叉口附近区域堆放了大量建筑垃圾。

整改措施：（1）督促环卫公司加强职工管理，及时清运收集点垃圾，并严肃处置露天焚烧垃圾职工，对其进行环境保护警示教育，使其充分认识到露天焚烧垃圾的危害。（2）增加特殊地点清扫频次，将废品收购站、夜市城等特殊地点纳入集镇整治方案。（3）规范建筑垃圾的产生、收集、运输、处理和回收利用等各个环节，促进建筑垃圾的减量化、分类化、资源化和无害化。

2.生活污水问题

问题内容：（1）集镇太平河入总干渠出水口处在市级地表水环境通报中连续不达标，2023年初市级黑臭水体太平河被列为整治后反弹问题。（2）张金镇总干渠截流泵站前端溢流口溢流排污。

整改措施：（1）实施“张金镇太平河排口整治工程”，将太平河沿线生活污水直排口污水通过提升泵站输送至生活污水处理厂集中处置。（2）加高前端溢流口，增加泵站池容，对池底沉积淤泥和垃圾进行清理。向上争取集镇雨污分流管网建设项目，彻底解决生活污水直排总干渠问题。

3.饮用水水源地问题

问题内容：张金镇五里碑自来水水厂、宏源自来水水厂均为地下型取水点，从水源地检测数据看，张金镇五里碑自来水水厂取水井存在水质总硬度超标现象，宏源自来水水厂取水井存在水质浑浊度、总硬度、氨氮超标现象。

整改措施：严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》《饮用水水源保护区标志技术要求》等规范要求，进行水源地保护区规范化整改。并在全市集中供水管网通水后，及时取消地下水取水并撤销地下水水源保护区，确保饮水安全。

4.扬尘管控问题

问题内容：（1）砂石料场扬尘。（2）施工工地扬尘。（3）集镇道路扬尘。

整改措施：（1）加强砂石料场监管，要求砂石料场落实环境保护主体责任，严格按照环评要求设立、使用防尘设施；场地内物料全部覆盖，地面硬化、场地内部及周边道路做好日常洒水降尘；使用车辆冲洗平台或人工冲洗运载车辆，确保车辆冲洗到位，严禁带泥土出入砂石料场；使用国五及以上排放标准车辆进出，做好车辆物料覆盖。（2）严格施工扬尘监管，加强对施工工地的监督检查，发现建设单位和施工单位的违法违规行为，依照规定责令改正并处以罚款；拒不改正的，责令停工整治。重污染天气预警发布时，根据《张金镇重污染天气应急预案》的有关要求，采取停止工地土石方作业和建筑物拆除施工的应急措施。（3）集镇道路合理配备人机作业比例，规范清扫保洁作业程序，综合使用冲、刷、吸、扫等手段，提高集镇道路保洁质量和效率，有效控制道路扬尘污染。

（三）工业问题整治专班

组    长：郑新堂  党委委员、副镇长

副 组 长：张小元  副镇长

成    员：陈建锋  经发办副主任

蔡  瑶  工业口总支书记

杨富凯  统计站工作人员

张  幸  工办主任

相关问题：

1.电厂排污、废气问题

问题内容：潜江市正豪华盛铝电有限公司电厂废气影响农作物生长，电厂外围雨水沉淀池存在溢流至太平河风险。

整改措施：实施3×240t/h锅炉烟气脱硝除尘脱硫超低排放技术改造项目，使排放值达到国家规定的超低排放标准。将雨水沉淀池迁移至厂区内部，封堵原出水口，杜绝溢流风险。

2.纸厂排污、臭气问题

问题内容：潜江市福达纸业有限公司生产中散发出恶臭，且可能存在造纸污水渗漏至太平河问题。

整改措施：对纸厂内部污水处理站进行加盖除臭处理，并实施污水处理站气体收集处理项目，使生产符合环保要求。对纸厂沿太平河一侧围墙边土壤进行挖掘施工，找出可能的渗漏点并进行封堵。

3.水泥厂扬尘问题

问题内容：葛洲坝潜江水泥有限公司粉煤灰扬尘影响大气环境问题。

整改措施：实施葛洲坝潜江水泥有限公司改扩建全封闭堆棚项目，实现粉煤灰全生产过程封闭管理，杜绝粉煤灰扬尘。

4.服装企业边角料问题

问题内容：部分服装企业、服装小作坊的服装边角料未按环保要求处置清运，而是堆积在厂区内部或在周围随处进行露天焚烧。

整改措施：组织清运幸福服装厂区内部、张金中学旁服装边角料堆场，并安排人员管理，禁止随意堆放服装边角料。加强服装企业、服装小作坊监管力度，督促服装企业、服装小作坊签订服装边角料清运协议，每日由环卫公司及时清理并依规处置，

（四）综合协调联络专班

组    长：郑新堂  党委委员、副镇长

郑  维  党委委员、副镇长

成    员：朱本龙  农办主任

刘  强  纪委副书记

罗  浩  城建办副主任

陈建锋  经发办副主任

郑宇航  党政办副主任

主要职责：

1.负责接收市配合第二轮第一批湖北省生态环境保护督察工作领导小组交办的各项任务，落实督察各项工作；

2.负责统筹协调、调度湖北省生态环保督察组下沉张金时的各项准备工作，第一时间处理湖北省生态环保督察组所指出的问题；

3.负责做好相关资料和重点区域的现场准备工作，完成市配合第二轮第一批湖北省生态环境保护督察工作领导小组安排的其他事项。

（五）后勤保障专班

组    长：张小元  副镇长

成    员：刘婧雯  党政办副主任

肖绍玉  经发办副主任

张书涛  张金财政分局局长

左雪飞  张金经管站站长

主要职责：负责做好生态环境保护督察整改工作的经费保障，落实所需要的经费和车辆及相关人员食宿。

（六）宣传工作专班

组    长：吴  思  党委委员

成    员：易非凡  王东村主任助理

主要职责：

1.负责湖北省生态环保督察期间关于我镇的宣传报道工作；

2.负责市配合第二轮第一批湖北省生态环境保护督察工作领导小组协调联络组交办我镇信访投诉案件查处、整改及责任追究情况的报道、公示工作和边督边改的公示工作；

3.负责制定网络舆情应对方案，开展网络舆情监控及处置收集分析舆情并报送舆情简报。

（七）信访、维稳专班

组    长：邹  军  党委副书记

副 组 长：侯名浩  党委委员

成    员：何四中  政法办副主任

吴政康  政法办副主任

刘金涛  政法办干事

吴  刚  张金水陆派出所负责人

杨  波  张金司法所所长

谢  华  张金交警大队大队长

主要职责：

1.应对湖北省生态环保督察组赴张金时可能发生的聚集、拥挤等突发事件制定应急预案，做好应急处置和安全稳定工作；

2.及时受理市配合第二轮第一批湖北省生态环境保护督察工作领导小组协调联络组交付的信访问题，做好问题化解工作。

（八）纪检监察专班

组    长：王  斯  纪委书记

成    员：刘  强  纪委副书记

主要职责：对各专班问题整治工作和配合督察工作进行监督，对在工作中不履行职责或履职不力而影响工作顺利进行，造成不良影响和后果的，依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》和《中国共产党问责条例》等有关文件规定，进行处罚问责。

三、工作要求

（一）各工作专班实行组长负责制，所有成员要切实增强政治意识、责任意识、大局意识，自觉接受组长调配，认真完成分配的各项工作任务。

（二）各工作专班要根据确定的工作职责，及时召开协调会议，制定详细工作方案，明确职责任务，做到精心组织、周密安排、定人定责、抓紧抓细，确保督察期间各项工作落到实处。

（三）各工作专班要建立信息互通机制，所有工作人员必须按时到岗，确保24小时联络畅通，特殊情况需向组长报告。

（四）要严格遵守中央八项规定和省、市相关规定精神，严格遵守保密规定。

　张金镇党政综合办公室                    2023年9月8日印发