一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和考察湖北重要讲话精神,全面落实市委、市政府决策部署要求,把秋冬季安全生产百日攻坚行动(以下简称“百日攻坚行动”)作为深化落实治本攻坚三年行动的重大举措和重要抓手,坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,持续补短板、强弱项,夯基础、防风险,除隐患、遏事故,切实保障全镇安全形势稳定。
二、工作目标
通过百日攻坚行动,深入推进安全生产治本攻坚三年行动各项重点任务,小切口攻坚电动自行车安全、厂房仓库消防安全、“厂中厂”“园中园”安全、建筑施工安全、城镇燃气安全、村民自建房安全等专项整治,全面摸清各行业领域企业底数,基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,严肃惩戒一批违法违规行为,及时通报一批典型案例,确保全镇安全生产形势稳定向好。
三、总体安排
(一)扎实推进治本攻坚三年行动
各专项安全工作领导小组要严格按照重大事故隐患“全部上账、即查即改、全面整改”的要求,紧盯各行业领域重点场所、关键部位、薄弱环节,按照重大事故隐患判定标准和重点检查事项,建立完善对生产经营单位主要负责人“五带头”落实情况的记录和通报机制。对未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的,及时向上级有关职能单位对接,配合查清问题并依法依规严肃责任追究。重点围绕重大工程、工贸企业、医院、学校等“大单位”,沿街商铺、宾馆饭店、“三合一”等“小场所”,常态化推进安全问题隐患突出场所风险隐患排查整治工作,定期点评通报治理成效,全面提升安全风险防范效能。(责任单位:各专项安全工作领导小组)
(二)着力开展建筑施工安全专项整治
紧盯建筑工地深基坑、高边坡、起重机械、高支模、脚手架、施工临时用电、动火、有限空间作业、安装拆除工程、临时宿舍及办公场所搭建、施工现场消防安全等易引发重大事故隐患的关键环节、关键部位,及时制止各类违法违规施工作业,及时消除安全隐患建立重大风险管控清单,定人定责,实行“事前审批,事中监管,事后巡查”工作机制,对重大风险隐患进行全天候管控,及时消除安全隐患,坚决杜绝小施工引发大事故。(牵头领导:郭路路;责任单位:镇城乡建设办公室、镇建筑和城镇燃气安全生产领导小组)
(三)深入实施电动自行车安全隐患全链条整治
加强停放充电环节安全管理,重点检查住宅小区疏散通道、楼梯间、安全出口以及经营性村民自建房、沿街门店、夜间经营场所等是否存在电动自行车违规停放充电行为。强化联合检查,加强对电动自行车及锂电池销售维修网点的消防安全检查,杜绝店铺违规住人、住宿部分与非住宿部分未采用防火墙和楼板进行分隔且未分别设置独立的疏散设施、店铺与其他业态场所未采用防火墙和楼板进行分隔等问题。(牵头领导:潘勇强;责任单位:镇消防安全和烟花爆竹安全生产领导小组)
(四)巩固“厂中厂”“园中园”治理专项行动成果
聚焦涉及“厂中厂”“园中园”企业开展集中治理,重点整治企业违规存放和使用易燃易爆危险品、违规搭建或采用易燃可燃材料装饰装修;严禁将风险较大的涉及可燃性粉尘、危险化学品储存、高温熔融金属等生产经营活动违规设置在多层厂房中;严禁占用堵塞疏散通道、安全出口,不得违规设置影响疏散逃生和灭火救援障碍物;严禁在生产、仓储区域设置员工宿舍使用燃气钢瓶明火做饭;严禁电动自行车在生产车间、仓库等建筑物内部违规停放、充电等问题。[牵头领导:郑新堂;责任单位:镇工业(冶金)、危化和电力安全生产领导小组]
(五)集中攻坚厂房仓库安全综合治理
聚焦违规“三合一”“多合一”等突出火灾问题隐患开展集中拔点攻坚,采取挂牌一批、查处一批、清退一批、关停一批等刚性措施,严防群死群伤、火烧连营。重点整治安全管理责任悬空问题,明确厂房仓库产权、出租、承租等各方安全管理责任,消除责任盲区。严格依法查处、集中治理厂房仓库擅自改变建筑使用性质、用途,违规改建等导致消防安全隐患问题。强化生产经营单位动火作业人员资格管理,严格落实持证上岗制度,严厉打击无证作业行为。[牵头领导:郑新堂;责任单位:镇工业(冶金)、危化和电力安全生产领导小组]
(六)持续推动畅通消防“生命通道”专项整治
聚焦住宅小区、修缮工地、拆房工地消防安全排查整治重点,加强协同联动,确保信息互通,强化对物业服务企业的督促管理,精准指导物业服务企业开展防火巡查检查、确保消防通道畅通、及时消除火灾隐患。进一步加大“九小场所”内部通道堆物、锁闭门窗、封堵出口等隐患问题排查力度,及时整改销账,落实闭环管理。围绕住宅小区“生命通道”隐患治理,充分发挥“两委”协调治理作用,切实强化物业管理能力,加大消防宣传引导力度,提升居民畅通消防“生命通道”主观能动性。(牵头领导:潘勇强;责任单位:镇消防安全和烟花爆竹安全生产领导小组)
(七)落实落细城镇燃气安全专项治理
深入剖析本镇城镇燃气安全隐患产生的深层次原因,认真总结推广专项整治中形成的经验做法,盯紧设备设施器具、输送配送、餐饮经营等关键领域安全风险和事故隐患,以及燃气安全监管执法环节突出问题的整治整改措施,全面组织开展“回头看”专项行动。始终保持燃气安全隐患排查整治力度,清除存量隐患,严控增量隐患,切实推动镇燃气安全治理模式向事前预防转型,基本建立较为完善的燃气安全管理长效机制。(牵头领导:郭路路;责任单位:镇建筑和城镇燃气安全生产领导小组)
(八)巩固深化村民自建房安全专项治理
巩固提升我镇自建房安全隐患大排查、大整治行动成果,聚焦城郊接合部、外来务工人员聚集区域、“三合一”“群租”等人员违规集聚场所,重点针对用于出租经营、涉及公共安全的自建房,对用火用电用气不规范等突出隐患进行再排查再整治,着力消减重大安全风险、消除重大事故隐患。依法依规、及时有效查处违规改扩建、随意加层、擅自变动建筑主体承重结构等行为,依法严厉查处未取得用地、规划、建设、经营等审批手续进行建设和经营的行为。持续推进农村经营性自建房基层网格排查、出租备案管理、隐患闭环整改等长效管理机制建设。(牵头领导:郭路路;责任单位:镇建筑和城镇燃气安全生产领导小组)
(九)强化道路运输和城乡客运领域安全治理
加强交通、公安、应急等部门沟通协作,强化危险货物道路运输托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。督促指导企业落实车辆日常维护保养和检验检测制度,严防车辆“带病”运行。依法严查客车非法营运、市内包车、超越许可运营、省际包车未持有效包车牌运行或未按备案路线运行、线路两端均不在车籍地运行、脱离动态监控等行为。(牵头领导:郭路路;责任单位:镇水陆交通安全生产领导小组)
(十)全力构筑安全生产社会共治格局
充分发挥安全生产有奖举报在发现消除事故隐患、防范遏制生产安全事故中的作用,建立健全本地行业领域安全生产举报奖励制度,推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制,鼓励从业人员、人民群众举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,及时发现并排除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为,着力构筑全镇安全生产领域“人民防线”。(责任单位:各专项安全工作领导小组)。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各责任领导、各单位要深刻认识到开展百日攻坚行动是提升治本攻坚行动质效的需要,是扭转安全生产事故多发势头的需要,要切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。要加强指挥调度,逐级压实责任,定期研究百日攻坚行动推进情况,协调解决重大问题,确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)形成监管合力。各责任领导、各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大监督检查力度,发现单位安全承诺弄虚作假、存在突出风险隐患久拖不改的,要从严查处,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。完善部门间会商研判信息共享、联合检查机制,形成百日攻坚行动工作合力。
(三)强化督导检查。各责任领导、各单位要严格落实企业主体责任、部门监管责任、综合监管责任要求,健全完善事故警示约谈机制,加强责任倒查,对在推进百日攻坚行动中涉嫌不担当不作为、失职渎职的问题线索,加大点名、通报、约谈、移交力度,严肃追究责任,切实以责任到位推动安全制度措施到位。
附件
张金镇安委会办公室
关于调整镇安全生产委员会和各专项
安全工作领导小组的通知
各村(居)委员会、镇直各单位、工业园区各公司:
为进一步加强对全镇安全生产工作的统一领导,贯彻落实《安全生产法》等法律法规和文件精神,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,有力促进安全生产形势稳定向好,根据上级要求和工作需要,经研究,决定调整张金镇安全生产委员会(简称镇安委会)及其专项安全工作领导小组。现将有关事项通知如下:
一、镇安委会主要职责
(一)在镇党委和镇政府领导下,研究、指导协调全镇安全生产工作;
(二)研究提出全镇安全生产工作的重大方针政策;
(三)分析全镇安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题;
(四)协调有关部门参加生产安全事故应急救援工作;
(五)完成市安委会及镇党委和镇政府交办的其他安全生产工作。
二、镇安委会组成
主任:何 波 党委书记
朱心明 党委副书记、镇长
副主任:田 金 人大主席
郑新堂 党委委员、副镇长
郭路路 党委副书记
潘勇强 党委副书记
王 斯 党委委员、纪委书记
黄 虎 党委委员、副镇长
张小元 副镇长
吴 思 党委委员
侯名浩 党委委员
成 员:朱本龙 平安建设办主任
刘强党建工作办主任
罗浩城乡建设办主任
陈建锋 经济发展办主任
张幸 党群服务中心副主任
肖绍玉 经济发展办副主任
付寒晶 党建工作办副主任
汤雨萌社会事务办副主任
易非凡 平安建设办副主任
田宇航张金村书记助理
田青雲 社会事务办工作人员
王江 张金水陆派出所所长
王义军 张金交通分局局长
刘文权张金交警大队大队长
陈琳 张金供电营业所所长
程 华 张金市场监督管理所所长
李华芳 张金教育学区主任
黄祥锋 张金卫生院院长
肖吉刚 张金城建服务中心主任
潘传虎 张金供销合作社主任
刘洪成 张金镇综合文化服务中心主任
代觉堂 张金农业技术推广服务中心主任
宋池平 张金农机服务中心主任
彭思红 张金林业管理站站长
何爽方 张金畜牧兽医服务中心主任
刘 杰 张金水产技术推广中心主任
刘名义 市总干渠流域水利管理站站长
胡合喜 启辰校车有限公司总经理
各村居支部书记
三、镇安委会日常办事机构
镇安委会下设办公室,办公室设在镇安监办,党委副书记潘勇强同志兼任办公室主任。
镇安委办主要职责:研究提出安全生产重大政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调镇有关办公室、镇直各单位、各村居及驻镇单位的安全生产工作;组织全镇安全生产大检查和专项督查;必要时协调有关部门开展事故调查处理和应急救援工作;根据授权负责镇安全生产检查工作;承办镇安委会召开的会议和重要活动;督促、检查镇安委会决定事项的贯彻落实情况;承办安委会交办的其他事项。
四、各专项安全工作领导小组(10个)
(一)特种设备和食品药品安全生产领导小组
组 长:田 金 人大主席
副组长:肖绍玉 经济发展办副主任
成 员:程华 张金市场监督管理所所长
黄祥锋 张金卫生院院长
李华芳 张金教育学区主任
代觉堂 张金农业技术推广中心主任
何爽方 张金畜牧兽医服务中心主任
刘 杰 张金水产技术推广中心主任
领导小组下设办公室,办公室设在张金市场监督管理所,程华同志兼任办公室主任。
(二)商贸(成品油)安全生产领导小组
组 长:田 金 人大主席
副组长:肖绍玉 经济发展办副主任
成 员:程华 张金市场监督管理所所长
王江张金水陆派出所所长
潘传虎 张金供销合作社主任
领导小组下设办公室,办公室设在张金供销合作社,潘传虎同志兼任办公室主任。
(三)福利机构安全生产领导小组
组 长:田 金 人大主席
副组长:田青雲 社会事务办工作人员
成员:苏丕娇张金农村福利院副院长
领导小组下设办公室,办公室设在镇民政办,苏丕娇同志兼任办公室主任。
(四)工业(冶金)、危化和电力安全生产领导小组
组 长:郑新堂 党委委员、副镇长
副组长:陈建锋 经济发展办主任
成 员:张幸 党群服务中心副主任
王江 张金水陆派出所所长
陈琳 张金供电营业所所长
领导小组下设办公室,办公室设在镇经济发展办公室,陈建锋同志兼任办公室主任。
(五)水陆交通安全生产领导小组
组 长:郭路路 党委副书记
副组长:罗浩 城乡建设办主任
成 员:王江张金水陆派出所所长
王义军 张金交通分局局长
刘文权张金交警大队大队长
领导小组下设办公室,办公室设在张金交通分局,王义军同志兼任办公室主任。
(六)建筑和城镇燃气安全生产领导小组
组长:郭路路党委副书记
副组长:罗浩城乡建设办主任
成 员:王江张金水陆派出所所长
程华 张金市场监督管理所所长
潘传虎 张金供销合作社主任
肖吉刚 张金城建服务中心主任
各村居支部书记
领导小组下设办公室,办公室设在镇城建服务中心,肖吉刚同志兼任办公室主任。
(七)消防安全和烟花爆竹安全生产领导小组
组 长:潘勇强 党委副书记
副组长:田宇航 张金村书记助理
成 员:王江张金水陆派出所所长
潘传虎 张金供销合作社主任
陈汪洋 张金水陆派出所副所长
龚道永 张金水陆派出所消防监督员
各村居支部书记
领导小组下设办公室,办公室设在张金水陆派出所,陈汪洋同志兼任办公室主任。
(八)农业生产安全领导小组
组 长:黄虎 党委委员、副镇长
副组长:朱本龙 平安建设办主任
成 员:宋池平张金农机服务中心主任
刘名义 市总干渠流域水利管理站站长
彭思红张金林业管理站站长
代觉堂 张金农业技术推广服务中心主任
刘杰张金水产技术推广中心主任
何爽方 张金畜牧兽医服务中心主任
各村居支部书记
领导小组下设办公室,办公室设在镇农村工作办公室,宋池平同志兼任办公室主任。
(九)公共卫生安全生产领导小组
组 长:吴 思 党委委员
副组长:汤雨萌 社会事务办副主任
成员:黄祥锋 张金卫生院院长
程华 张金市场监督管理所所长
各村居支部书记
领导小组下设办公室,办公室设在张金卫生院,黄祥锋同志兼任办公室主任。
(十)校园及校车安全生产领导小组
组 长:吴思 党委委员
副组长:付寒晶 党建工作办副主任
成 员:王江张金水陆派出所所长
李华芳 张金教育学区主任
王义军 张金交通分局局长
陈 琳 张金供电营业所所长
刘文权张金交警大队大队长
肖吉刚张金城建服务中心主任
刘洪成 张金镇综合文化站站长
胡合喜 启辰校车有限公司总经理
领导小组下设办公室,办公室设在张金教育学区,李华芳同志兼任办公室主任。
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