中共潜江市总口管理区委员会

关于省委2021年度基层党建工作综合调研

反馈意见整改工作方案

2021年12月，省委对潜江市开展了基层党建工作综合调研，反馈了存在的“党建责任落实不到位”等3个面上问题和6个点上问题，其中涉及我区有3个面、4个点上问题。为抓好问题整改，现制定如下整改方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，聚焦问题，真改实改、全面整改，切实推动我区基层党建工作全面进步。强化政治担当抓整改。把反馈问题整改作为当前重大政治任务，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保整改任务落实到位。坚持全面落实抓整改。聚焦反馈的突出问题，抓共性、抓个性、抓点面，逐一结账、销号清零，做到全面检查、整改、提高。坚持标本兼治抓整改。立足当前，靶向整改、精准发力，解决发现的具体问题，着眼长远，深入分析和查找深层次原因、漏洞，扎紧制度笼子，从根子上解决问题。

二、整改任务及措施

（一）面上问题

问题1：党建责任落实不到位

少数党组织书记和党务工作者对情况掌握不清、研究不深，对基层指导督促方法不多、力度不够。少数党建指导员对业务不熟悉、指导不够，作用发挥不充分。

整改措施：

一是制定2022年党委书记、组织委员、社区、三峡村党组织书记抓基层党建工作责任清单，实行清单管理、考核结账，层层压实责任、层层传导压力。

责任部门：组织部、各社区、三峡村。

整改时限：2个月取得阶段性成效并长期坚持。

二是严格落实联系点工作制度，做到包单位包党建、管部门管党建、联企业联党建、督项目督党建。带动全区各级党组织切实把管党治党政治责任落到实处。

责任部门：党政办公室。

整改时限：2个月取得阶段性成效并长期坚持。

三是继续实行书记抓基层党建工作“三个一”制度，认真抓好党建工作述职评议考核，强化书记“抓好党建是最大政绩”的理念。

责任部门：组织部、各单位。

整改时限：2个月取得阶段性成效并长期坚持。

四是强化结果运用，把抓基层党建工作情况作为工作实绩评定的重要内容，作为选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据

责任部门：组织部。

整改时限：长期坚持。

五是深入推进领航发展“雁阵工程”，对党组织书记分类开展精准化精细化培训，提高强组织、促发展、抓治理、优服务的能力和水平。

责任部门：组织部。

整改时限：6个月取得阶段性成效并长期坚持。

六是加强党建指导员日常管理。党政办公室、组织部、各社区加强日常履职情况指导督查。

责任部门：党政办公室、组织部、各社区。

整改时限：2个月取得阶段性成效并长期坚持。

问题2：党员教育管理不严不实

部分基层党组织开展党内组织生活不规范不严肃，存在学习形式单一、党员参与热情不高、程序不规范等问题。

整改措施：

一是严格落实《关于推进全市基层党支部标准化规范化建设的实施方案（试行）》，持续推动支部主题党日和“三会一课”深度融合，按照党支部标准化规范化建设要点，指导党支部对标严肃规范开展组织生活。不断丰富组织生活形式和内容，提高组织生活的质效。

责任部门：组织部、各单位。

整改时限：长期坚持。

二是加强党建业务培训，分类抓好集中教育和日常培训，推动党务干部熟练掌握党建业务，指导开展好党内组织生活。    

责任部门：组织部、各社区、三峡村。

整改时限：6个月取得阶段性成效并长期坚持。

问题3：党群服务中心基础建设落后

部分党员群众服务中心不同程度存在设施落后、功能不全等问题，难以满足党员群众需要。

整改措施：一是严格落实《关于健全村级组织运转经费保障机制促进乡村治理的实施意见（试行）》，申请民政项目资金扶持社区（村）党群服务中心建设。

责任部门：组织部、民政办、财政局。

整改时限：长期坚持。

二是压实各社区、三峡村责任，指导各社区、三峡村加强资源整合，合理优化资源配置，加大投入力度，制定工作方案逐年提升党群服务中心服务功能。

责任部门：各社区、三峡村。

整改时限：12个月取得阶段性成效并长期坚持。

（二）点上问题

问题1：部分重点任务推进不快

党组织书记领办实事项目无法按期完成。

整改措施：加强督办，对“我为群众办实事”实践活动完成情况进行梳理，开展专项督办检查，确保任务尽快完成。

责任部门：组织部、各单位。

整改时限：按期整改完成。

问题2：部分基层党务干部履职不到位

个别党支部书记对基层党建工作不熟悉，对重点工作推进情况不清楚。

整改措施：提高党务干部履职能力。对社区、三峡村党务干部全覆盖轮训，帮助提升业务水平。

责任部门：组织部、各社区、三峡村。

整改时限：3个月取得阶段性成效并长期坚持。

问题3：基层党组织组织生活不规范不严肃

少数基层党组织党史学习教育专题组织生活会资料不完整，未在组织生活前进行谈心谈话。

整改措施：一是督促各级党组织切实履行组织开好基层党支部组织生活会的领导责任，指导基层党支部严格执行组织生活会程序，完善组织生活会台账资料收集管理。

责任部门：组织部、各单位。

整改时限：2个月取得阶段性成效并长期坚持。

二是指导各级党组织完善组织生活会流程，严格把关抓好各支部组织生活会，开展会前谈心谈话，严肃开展批评和自我批评，深刻剖析原因，制定整改措施，落实整改责任，推动问题整改。

责任部门：组织部、各社区、三峡村。

整改时限：1个月。

问题4：党员教育管理不严不实

少数党支部培养入党积极分子和发展党员程序不规范，入党申请人递交入党申请书后，组织上没有及时谈心谈话，党费收缴不规范。    

整改措施：一是巩固2020年违规发展党员集中整治成果，指导各单位严格按照发展党员工作细则，落实各项程序。

责任部门：组织部、各部门各单位。

整改时限：6个月取得阶段性成效并长期坚持。

二是合理制定我区发展党员工作指导性计划，对3年未发展党员的单位“带帽”下达指标计划。坚持政治标准，严格发展程序，把好发展党员第一道关口，拓宽发展党员渠道，不断优化党员队伍结构。

责任部门：组织部、各部门各单位。

整改时限：10个月取得阶段性成效并长期坚持。

三是严格落实《关于进一步规范党费收缴、使用、管理工作的通知》，督促各级党组织按月足额收缴党费。

责任部门：组织部、各部门各单位。

整改时限：2个月取得阶段性成效并长期坚持。

三、组织保障

（一）强化组织领导。管理区成立省委综合调研反馈问题整改工作领导小组，负责统筹指导落实整改工作。各单位也要成立工作专班，有针对性地制定整改方案。

（二）压实整改工作责任。要自觉扛起整改的政治责任，对整改任务主动认领。主要负责人要履行第一责任人责任，分管同志要全力以赴抓落实，层层压实责任、传导压力。

（三）保持务实作风抓整改。各单位要紧盯反馈的问题，举一反三，边整改边排查，全面查找基层党建工作中存在的不足和漏洞，建立问题整改台账，实行挂图作战、销号管理，逐项逐条抓整改抓落实。对于能够立行立改的问题，确保在规定时间内整改到位；需要长期整改的，制定相应整改措施和计划安排，持续抓好整改。此外，要适时对整改工作进行“回头看”，深入开展自查自纠，防止问题反弹回潮，要深挖问题根源，研究建立长效机制，实现标本兼治。

                              中共潜江市总口管理区委员会

                                    2022年1月13日