潜江市总口管理区创建省级

“扫黄打非”示范区工作实施方案

为进一步推进“扫黄打非”工作，按照《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强和改进“扫黄打非”工作的意见》（鄂发[2013]12号）、《潜江市创建省级“扫黄打非”示范市工作实施方案》（潜扫黄办[2016]7号）文件的要求，结合我区实际，制定创建省级“扫黄打非”示范区工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神，积极创建省级“扫黄打非”示范区工作，发挥示范引领作用，弘扬社会主义核心价值观，抵御有害思想文化侵袭，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护我区意识形态安全和文化安全。

二、工作目标

坚持建管并举、打防结合、标本兼治的原则，坚持“扫黄打非”与缩差争先、精准扶贫、公共文化服务体系建设相结合，进一步完善“扫黄打非”工作考核机制，将“扫黄打非”纳入社会治安综合治理网格化管理体系，发动全社会力量广泛参与，推动形成群防群治的“扫黄打非”工作格局，实现“扫黄打非”工作全覆盖，全面提高基层“扫黄打非”工作水平。

三、工作任务

通过常态化、系统化、信息化建设，不断开创“扫黄打非”工作新局面。

㈠推进常态化建设，搭建“扫黄打非”工作平台

1.组织专项治理。按照全省及市“扫黄打非”办的部署，组织开展“清源、净网、秋风、护苗”等四大专项行动。结合实际组织协调各成员单位针对突出问题，开展集中整治。

责任单位：区“扫黄打非”办公室及相关成员单位（第一个单位为牵头单位，下同）

2.加强市场监管。以清查市场为切入点和突破口，及时将出版物市场的新形态、新载体纳入“扫黄打非”工作视野和监管范围，运用新理念和新技术，实现监管手段多样化，综合采取联合互检、异地互查、实地暗访等形式，对重点部位、重点场所进行不间断的巡查，提升出版物市场监管效能。

责任单位：区文化站、综治办、街道办、各办事处

3.推进工作全覆盖。全面落实“扫黄打非”进基层各项任务，通过“扫黄打非”进学校、进社区、进村镇、进网格的“四进”活动，全面推进“扫黄打非”进基层工作。

责任单位：“扫黄打非”办公室及相关成员单位

㈡推进信息化建设，延伸“扫黄打非”工作触角

1.畅通信息渠道。组织网格管理员和农家书屋管理员担任“扫黄打非”信息员和监督员，及时搜集、汇总并上报“扫黄打非”案件线索。

责任单位：区综治办、街道办、各办事处

2.加强网络管控。把互联网作为“扫黄打非”工作的新阵地，紧紧抓住互联网管理的重点领域、关键部位、薄弱环节，进一步落实政府管理责任、企业主体责任和从业人员社会责任，切实加强互联网监管，通过大数据、云计算等技术手段，重点强化动态监测和实时调控，净化网络内容和环境，让网络空间更加清朗。同时建立市场监管平台和“扫黄打非”管理台账，实现资源共享、信息互换，以适应新形势下“扫黄打非”工作需要。

责任单位：区综治办及相关成员单位

3.加强社会宣传。充分利用各种新闻媒体，通过开办专栏、公益广告、案件曝光等形式，集中宣传“扫黄打非”工作的重大意义、举报途径和工作成果，教育、引导广大群众自觉远离、抵制非法出版物及有害信息，动员各方面力量支持、参与“扫黄打非”工作。

责任单位：区宣传部、综治办

㈢推进系统化建设，形成“扫黄打非”工作合力

1.重协调抓落实。充分调动有关单位“扫黄打非”工作的积极性，科学确定目标任务，把“扫黄打非”工作任务细化、量化并落实到岗、到人、到位、到责，一级抓一级，层层抓落实。

责任单位：综治办、街道办、各办事处

2.促融合建机制。把“扫黄打非”纳入各单位年度目标、精神文明创建、社会治安综合治理（平安建设）等考核内容，并与具体业务工作有机结合起来，真正做到同步谋划、同步安排、同步推进、同步落实、同步检查、同步考核，探索建设并完善应急预警、信息传递、责任管理等一整套安全可靠、高效便捷、运行顺畅、富有特色的“扫黄打非”工作机制。

责任单位：区“扫黄打非”办公室、综治办、街道办、各办事处

3.加强组织领导。成立潜江市总口管理区创建省级“扫黄打非”示范区工作领导小组，负责“扫黄打非”示范区创建工作的组织领导，名单如下：

组  长：张汉江  区党委副书记、纪委书记

副组长：李朝慧  区党委委员、副主任

        寇  杰  区党委委员、副主任

成  员：余歆皓  区党政办公室主任

        杜  彪  区社会事务办、综治办主任

        李  华  总口派出所所长

        郭志忠  区宣传部部长

        张  庆  区文化站副站长

各办事处、区直各单位主要负责人为“扫黄打非”示范区工作领导小组成员，负责本辖区“扫黄打非”示范区创建工作的组织协调与实施。

领导小组下设办公室，办公室设在区宣传部，郭志忠同志兼任办公室主任，张庆同志兼任办公室副主任。

四、创建步骤

㈠宣传发动和准备阶段（2016年8月底）

按照《中共潜江市委常务委员会决定事项通知》（第七届[2016]78号）要求，组织召开区“扫黄打非”创建工作动员会，提高认识，统一思想，端正态度，对照测评标准，明确责任，制订工作实施方案，成立专班，加快示范创建工作的协调运转。

㈡具体组织和实施阶段（2016年9月—12月）

主要是对照我区工作任务及《潜江市创建省级“扫黄打非”示范市工作实施方案》（潜扫黄办[2016]7号）的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。

㈢自检和评比验收阶段（2017年1月—3月）

主要是对照省级“扫黄打非”示范市创建验收标准，积极开展自检、自纠、自查，做到缺什么补什么，同时报请市“扫黄打非”办进行检查验收。