一、制发政策文件的背景、依据

1.背景：为加强对农村工程建设项目（包括潜江市巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接项目）的监督管理，进一步规范农村工程建设行为，保障资金安全和工程质量，控制村级负债，根据相关法律法规和上级相关文件规定，结合本地实际，特制定本办法。

2.依据：《潜江市巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接项目建设与管理暂行办法》、《关于做好农村集体工程建设项目管理工作的通知（试行）》。

二、管理要求

1.管理体制：农村工程建设项目实行“街道监督，村级负责”的管理体制。

2.村级工程的建设主体：村级道路、农田水利设施及其他村级公益性建设项目，由村委会组织建设管理，承担项目建设阶段的相关主体责任。

3.项目申报：农村工程建设应坚持“服从规划”和“量力而行”的原则，由村委会制定项目建设方案并报村民代表会议讨论通过，并填写《周矶街道办事处农村工程建设项目申报审批表》。街道农村工程建设项目管理领导小组依据发展建设规划、资金落实情况及村级组织的负债状况，审批决定工程是否开工建设。

4.招投标管理：单个项目10万元以上（含10万元）的村级工程必须进入市农村综合产权交易中心进行公开招标；单个项目10万元以下的村级工程（包括扶贫项目、一事一议奖补项目等）使用“四议两公开”程序进行招标。

5.资金管理及造价控制：农村工程建设应严格遵循相关文件规定，科学确定并严格控制工程造价，依相关程序拨付项目资金。

6.项目建设过程管理：村级道路、农田水利设施及其他村级公益性、经营性建设项目必须申报审批，经街道领导小组同意后，方可动工建设。

7.竣工验收：农村工程建设项目竣工后，街道领导小组组织相关成员单位进行工程验收，并填写《周矶街道办事处农村工程建设项目竣工验收表》，上交至街道领导小组办公室，留案备查。

8.监督检查：各项农村工程建设过程中形成的资料，包括村委会会议纪要、建设方案和立项文件、设计图纸、施工合同、预决算书、招投标资料和验收报告等，由经管站存档并妥善保存，以备市级有关职能部门的督查和稽察，并分季度向项目主管部门报送项目建设情况和资金使用情况。

三、办事指南及受理单位

1.办事指南：自文件发布之日起，全街道范围内全面实施。

2.受理单位：各村（居）委会、处直有关单位。