张金镇2026年预防学生溺水工作实施方案

为切实做好我镇2026年预防学生溺水工作，有效防范学生溺水事故的发生，确保学生生命安全，结合工作实际，现制定以下实施方案。

一、工作目标

坚持“人民至上、生命至上”的理念，按照“预防为主，源头治理，属地管理，分级负责”的原则，依照“边排查，边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查治理，深入开展学生防溺水工作，健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，全面筑牢安全防线，有效防止溺亡事故，坚决杜绝一般、较大及以上学生溺亡事故发生，为我镇中小学生健康成长营造安全的社会环境。

二、工作任务和方法步骤

（一）宣传发动阶段（6月底前）

一是抓好宣传教育。各学校、各村居通过海报张贴、课堂宣讲、广播宣传、流动宣传车等多种宣传渠道，重点抓好“十个一”的宣传教育工作。即：上一堂预防溺水专题教育课；发一份致家长一封信；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；发一份游泳安全和预防溺水宣传册；召开一次“预防溺水”主题教育家长会；布置一篇预防溺水安全教育作业；建立每天课后“一分钟教育”和每周一次“温馨提示”的制度；悬挂一幅预防溺水宣传横幅或LED屏幕滚动播放预防学生溺水小常识或动画视频；开展一次学生预防溺水集体签名和宣誓活动，不断强化学生自我管理能力和监护人的监管责任。

二是开展隐患排查。工作领导小组成立专班对校园和周边及其他学生活动范围内的河道、湖泊、池塘、水坑等水域开展全面排查，对排查出的容易发生溺水事故地段区域造册登记，并及时督促有关单位整治到位，做到排查一处整治一处。对于无法消除隐患的水域，迅速加装有效防护设施，设置警示标志，积极组织村（居）“两委”干部在重点时段对重点水域地方进行联防巡查。学校要及时对学生进行警示教育，加强对学生校外游泳的监督管理。各村居要在去年建立的未成年人包保台账和留守儿童、孤儿、困境儿童等重点人群包保台账的基础上，对本地未成年儿童和重点人群家庭再做全面摸底，开展上门宣传教育。

三是分析安全形势。组织召开防溺水安全形势专题研究会议，做到深入实地查看、收集相关信息、精准分析预测、发布预警信息。各村居要以农村地区学校、城乡结合部、村庄周边和学校上下学沿途水域为重点，对本辖区内的开放水域逐一进行摸排，摸清权属主体、水域深浅，评估风险等级，逐一落实隐患排查治理工作，明确责任单位与责任人，落实责任人对监管水域的管理责任，强化涉险水域安全防护措施。各村居要加强对重点水域、重点时段的巡查巡护，将巡护巡查落实到具体人、具体水域，确保全天候、全覆盖、不间断开展。

（二）严控严防阶段（7月至9月底）

一是严格落实安全制度。教育学生熟知和遵守学校的安全管理制度，要求学生坚决做到“六不一会”，即：不私自下水游泳或到危险水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；遇他人溺水时不盲目下水施救；会基本的应急自救、求助、报警方法。学校要提醒学生放学后及时回家，不要在外逗留，并将离校时间告知家长，提醒家长掌握学生行踪。

二是压实家长监管责任。按照教育局的部署，通过召开家长会、致家长的一封信、家访等多种方式，让家长知晓学校和家庭居住地附近的危险水域，增强家长特别是留守儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识，督促家长加强对学生离校期间的监管，对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”，切实承担起学生校外监管责任，严防溺水事故发生。

三是突出重点目标管控。重点加强对上、放学途中安全管理，对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实安排家长或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理，特别是非住校生的管理，时刻关注学生动向，严防学生在午间休息、离校时外出游泳；加强对学生的出勤管理，对缺课的学生要查明原因，及时与家长取得联系，严防学生上学期间外出游泳。

四是健全齐抓共管机制。在可能发生溺水事故的河、塘、沟、渠、坑和水库、湖泊等重点危险水域设立修复防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材。督促落实各村居在关键时段对重点危险水域进行巡护，要发挥“河湖长”的作用，重要时间节点要开展安全巡查工作。暑假期间，工作专班组织力量加大宣传巡逻力度，动员各村组干部加大对本区域的每个学生、每个家庭、每个监护人的告知提醒。

五是建立安全隐患台账。按照去年台账基础上，各村（社区）对重点水域巡查值班表、未成年人包保、未成年人应急救援队伍、重点水域情况相关台账情况进行及时更新。

六是切实落实“五个一”。一是各村（社区）落实一批巡查队。各村（社区）要建立日常巡查制度，明确每日巡查责任人，按照一条河流一张表做好日常巡查工作记录，填写好《张金镇防溺水工作巡查登记表》。二是要落实一批救生硬件（“四个一”：一块警示牌，一个救生圈，一根救生杆，一条救生绳）。三是要开展一次敲门行动，各村（社区）对包保本辖区的未成年人开展上门防溺水宣传。四是要做好一条宣传提醒，各学校、各村（社区）通过海报张贴、课堂宣讲、广播宣传、流动宣传车等多种宣传渠道。五是要开展一次家访，各学校组织开展家访，提醒家长要时刻关注自己孩子动向，叮嘱孩子们一定要牢记防溺水“六不准”，切实提高家长和学生的防溺水安全意识。

（三）巩固提高阶段（10月至12月）

一是落实“安全教育第一课”。深入推进和组织开展“开学安全教育第一课”活动，把防溺水工作作为教育宣讲的重要内容，构建学校、年级、班级三位一体安全教育模式。

二是持续开展安全教育活动。继续抓好“十个一”的宣传教育，广泛开展一次防溺水安全大讨论活动。采取召开主题班会、让学生查找身边安全隐患等形式，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，拓展学生自我教育的形式，切实增强学生的安全意识。

三是扎实推进安全制度落实。从秋季开学之初，按照春季入学的模式，继续推进防溺水的各项工作，主要是落实宣传教育、隐患排查、形势分析、风险评估、日常监管等安全措施。

三、工作要求

（一）不断提高认识，加强组织领导。以对人民高度负责、对生命高度敬畏的态度，认真研究和分析我镇预防学生溺水面临的形势和存在的问题，加强对防溺水工作的组织领导，逐级落实防溺水安全管理工作责任制，落实到每一个村居、每一个学校、每一个年级和班级。

（二）强化督导检查，确保取得实效。工作专班将不定期对各学校、各村居工作落实情况进行月抽查；张金学区要对辖区学校按要求制定工作方案、防溺水教育活动、隐患排查整治进行周督查；学校要对常规管理、家校沟通及联防联控工作进行日排查，确保专项行动不搞形式，不走过场。凡因预防学生溺水工作不到位、责任不落实、措施不得力而发生溺水事故的学校，要依法依规从严追究相关单位责任人责任。