潜江高新区

2025年度法治政府建设年度报告

2025年是“十四五”规划收官之年，也是落实《潜江市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的关键一年。在市委市政府的坚强领导下，潜江高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，以服务项目建设为核心，强化支点意识，提高工作标杆，持续推进审批服务创新、项目全周期管理和平台融合升级，法治政府工作取得显著成效，为全区高质量发展提供了坚实的政务服务保障。现将相关工作情况总结如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，潜江高新区深入贯彻落实国家“十四五”规划战略部署，紧紧围绕高质量发展主题，以深化“放管服”改革、优化营商环境为核心，各项工作取得显著成效，为实现法治政府建设目标贡献了积极力量。

（一）审批服务提质增效，打造“一站式”服务新高地。以“规范、高效、智能”为导向，持续推进高新区行政审批专区建设，实现服务能级整体跃升，形成“标准化+协同化”双提升的亮点成效。

一是专区运行机制全面优化。全年累计入驻人员22人，全面实行AB岗轮换制，保障服务不间断。截至目前，专区共受理审批事项204项，已办结184项，办结率达90.2%，企业满意度持续保持在98%以上。统一服务形象标识，完成全员秋装制服配备，树立专业、规范的政务服务形象。编制标准化服务指南，系统整合63项审批事项，实现“一册清、一窗办”。建立常态化例会机制，形成“周周有调度、月月有提升”的良好局面。

二是专题培训与动态通报双轮驱动。组织开展“工业项目手续办理流程专题培训”活动，邀请相关部门业务骨干围绕土地征收、供地、施工许可、联合验收等内容进行全面讲解，通过“传帮带”和实战演练等方式，全面提升专区人员业务水平。持续发布《行政审批专区建设情况专报》7期，形成“发现问题—剖析原因—推动整改”的闭环管理机制。

三是跨部门协同机制日趋成熟。针对项目推进中的堵点难点，推动自建局、城发集团等部门入驻专区联合办公，打造“线上数据共享、线下联动推进”的服务新模式，实现内网系统全面接入、专人专岗协同办理，审批效率提升40%以上，真正实现了从“物理集中”到“化学融合”的转变。

（二）项目服务精准施策，构建全生命周期服务体系。

坚持以项目建设为中心，创新推出“全周期+精准化”服务模式，形成项目从签约到投产的闭环服务链，项目落地周期持续缩短。

一是强化会商研判机制。严格落实“单周会商研判、双周现场调度”机制，截至目前，共组织专题推进会27次，统筹解决征地报批、手续办理、基础设施配套等各类问题41个，推动项目早开工、早投产。通过提前介入、深入一线的工作方式，切实做到“主动靠前服务、问题一线解决”。

二是全程协办提速增效。通过“线上跟踪+线下代办”模式，为太蓝、万博、巧坤、捷辰顺等42个项目办理修详规、地勘、宗地图、地形图测绘、图审、勘测定界、水土保持等各类手续74件次，实现“企业少跑腿、审批再提速”。特别是通过建立项目服务专班，落实项目首席服务官制度，为重点项目提供“一对一”精准服务，得到企业一致好评。

（三）项目走访走深走实，助力企业落地生根。深入开展“项目走访攻坚”等专项行动，推动问题在一线发现、在一线解决，构建“常态化+问题导向”的走访机制亮点。截止目前，累计走访项目119个，收集企业反馈问题39项，高效解决企业反馈问题14项，推动晓飞歌、永固、稼源农业等17个项目开工建设，龙投食品、幸福铝业等21个项目建成投产，为全区工业经济稳增长注入强劲动力。通过建立完善“收集—交办—反馈—督办”闭环机制，切实打通服务企业“最后一公里”。

（四）平台建设取得突破，数字赋能“高兴办”名片。“高兴办”智慧政务平台实现跨系统集成，推动涉企服务进一步智能化提质升级，成为数字化转型的突出亮点。平台于9月正式上线“鄂汇办”APP，实现涉企政策服务、“6411”全审批流程可视化、政企互动等核心功能。组织召开科长议事会议5次，协同大数据中心、市长热线办等单位，推动“惠企通”“鄂汇办”等多平台数据对接，初步建成“一屏统管”服务新格局。企业通过平台可实现政策“一键查询”、进度“实时跟踪”、问题“在线反馈”，获得感显著增强。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足

（一）依法行政专业化水平有待提升。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严把人员准入关，取得执法证人员11人，建成运行审批服务专区，但改革初期业务熟练度不足的问题依然存在。当前执法人员专业素养与法治政府建设要求存在差距，影响依法行政的规范性和精准性，特别是在复杂审批事项处理上，法治思维和专业能力需要进一步强化。

（二）企业权益保障机制不够完善。项目走访中收集企业反馈问题39项，仅高效解决14项，问题解决率不足36%，反映出企业诉求响应和权益保障机制存在短板。法治政府建设的核心是保障市场主体合法权益，当前问题解决效率不高、闭环机制不健全，说明在法治框架下服务企业、化解矛盾的能力有待提升，未能充分实现“法治是最好的营商环境”要求。

（三）数字法治建设深度不足。“高兴办”智慧政务平台虽已上线，但功能集成度不高，与“惠企通”、市长热线等平台的数据对接仍在推进中，平台生态化运营尚未成熟。当前数字平台应用率低、企业知晓度不高，数字赋能法治政府建设的深度和广度不足，未能充分发挥数字化在提升法治化水平中的支撑作用。

三、2026年工作思路和要点

2026年是“十五五”规划的开局之年，潜江高新区将立足新起点，在法治政府建设成果基础上，紧紧围绕“智慧政务、效能政务、暖心政务”三大目标，系统谋划、精准发力，推动政务服务工作再上新台阶，为高新区加快形成新质生产力、实现“千亿突破，百强进位”提供核心支撑。

（一）深化专区改革，全面固化“园区事园区毕”体制机制。围绕“十五五”规划“构建高水平社会主义市场经济体制”的部署，我们将从“试运行”转向“精运营”。重点强化专员业务能力，通过系统性培训，打造全科型服务队伍，彻底解决改革初期业务熟练度待提升的问题。同时，全面拓展审批试点范围，推动区内工业项目应入尽入，并持续优化内部流程，实现“一件事一次办”的再提速，将专区打造为全省领先的营商环境“示范窗口”，通过线上线下多渠道加强宣传引导，全面提升专区知晓度和使用率，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

（二）创新服务机制，构建全生命周期项目管理新模式。围绕“十五五”规划“着力扩大国内需求”、“激发经济发展内生动力”的战略重点，我们将持续深化“会商研判+现场调度”机制，强化对项目从签约落地到投产达效的全链条、穿透式服务。通过线上线下融合调度，实现服务前置、问题一线解决，精准打通项目推进中的堵点、难点。预计在2026年推动久程户外、永正、永固等一批新项目投产见效，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。

（三）强化数字赋能，推动“高兴办”平台生态化运营。积极响应“十五五”规划“加快数字社会建设步伐”、“提供智慧便捷的公共服务”号召，2026年将重点完善“高兴办”平台功能。通过对接市政数局，实现对高新区工业企业服务全覆盖，并协同市长热线办与惠企通平台，强化政策的智能匹配与企业诉求的协同处理能力。同时，启动入企宣传和试用工作，广泛收集企业用户核心意见需求，推动平台从“建好”向“用好”转变，打造集政策推送、诉求解决、流程跟踪于一体的惠企便民数字生态，以数字化转型驱动政务服务变革。

2025年，潜江高新区在“十四五”收官之际交出了一份务实进取的答卷，通过打造审批服务“标准化+协同化”、项目服务“全周期+精准化”、平台建设“数字化+智能化”等亮点工程，为推动高新区高质量发展提供了有力支撑。2026年，面对“十五五”新征程，我们将坚持以数字化转型为牵引，以项目建设为抓手，持续优化营商环境，为高新区建设现代化产业体系、实现更高质量发展贡献更多力量。