临街门面规范有序

火车站广场花团锦簇

标准化移动公厕

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市抢抓城管体制改革和创新机遇，完善城市管理长效机制，加快城市基础设施建设步伐，大力开展城市环境综合整治，不断提高管理服务水平，努力打造人民满意城管，为实现我市“缩差争先、拼进十强”的目标奠定坚实基础。

理顺体制，完善机制，城管体制改革不断深化。完善了“大城管”体制。成立了城市综合管理委员会，建立了“两纵一横”城市管理网络体系，实行了城市管理职能部门、城区办事处以及临街单位的月考核制度和区镇城市管理工作季检查考评机制。累计对考核成绩优异的职能部门和区镇处予以专项资金奖励800万元，对工作不力的部门和地方进行通报批评。相对集中城管、工商、公安等部门的行政执法职能，组建了城市管理行政执法局，成立了城市管理行政执法支队，从城管局系统内选调160名管理骨干，面向社会公开招聘90名城管协管员，充实到城管支队一线执法管理岗位，实现了主城区城市管理全覆盖。完善了常态化管理工作机制，实行了领导包路段责任制，城管局党组班子成员每人包2-3条主次干道，机关干部全部下路段参与督办考核。深入开展“学习中卫经验”活动，结合潜江实际，制定了覆盖全城区的城市精细化管理标准，并设立了14块公示牌，接受社会监督。整合综治、公安、规划资源，投入600万元建成潜江市数字城管监督指挥系统，开通了“12319”城管热线平台，共受理各类案件23401件，交办、结案率均达97%以上，畅通了市民诉求渠道，提高了城市管理快速反应能力和服务水平。创新城市管理领域市场化改革。招标引进2家企业从事建筑渣土运输特许经营，建筑渣土规范密闭运输率达到95％，建筑垃圾资源化利用率达到65％以上。引进4家企业参与城区环卫清扫保洁、垃圾清运作业服务，市场化作业率达到60％以上。推广主次干道“牛皮癣”治理市场化经验，延伸覆盖至城区背街小巷、社区和城乡结合部，实现“牛皮癣”治理全覆盖。

突出重点，补齐短板，城乡综合治理不断深入。治理沿街为市，根治城市管理顽症。大力开展“还道于民”综合整治，累计清除各类临街乱搭乱建1163余处、38600㎡，规范各类出店占道经营门店1223余家（次），取缔流动摊点770余个（次），主城区乱搭乱建、乱摆乱放等现象得到有效遏制。治理广告杂乱，净化城市空间。制定出台了《户外广告设置管理办法》和《设置技术规范》，理顺了户外广告设置经营审批程序，按照“减量化”原则，全面停止跨街广告、电杆广告的审批，拆除城区不符合设置技术规范的各类户外广告1627块，刷新临街围墙14800㎡。净化城市空间，治理渣土运输，遏制城市扬尘污染。抓工地设施完善，加强施工工地冲洗防尘设备的标准化建设，控制污染源头。抓运输备案管理，利用数字化城管监控系统和车载GPS定位系统进行实时监控，实现运输全程监控。抓上路稽查执法，对覆盖不严违规上路车辆下发《整改通知》500余份，处罚100余台次，批评教育900余批次，严防运输污染。抓建筑垃圾消纳场建设，有效杜绝了建筑垃圾随意倾倒现象发生。治理道路拥堵，畅通城市经脉。取缔城区占道收费停车，配合交警部门施划蓝色免费停车位4053个，劝阻占压人行道违停机动车辆13400余起，贴单处罚16500件。

精细作业，常态管理，环境卫生质量不断提升。环卫一体化作业模式日趋成熟，覆盖全城区主次干道、背街小巷和老旧居民小区，面积从310万平方米扩增至548万平方米。不断探索新的环卫作业模式，在严格落实清扫桩号责任制基础上，全面实行清扫作业对班制，试点垃圾清运与清扫保洁分离改革，大幅减轻一线环卫工人的劳动负荷，有效的提升了环境卫生质量。道路清扫由“十二五”初的完全人工清扫作业，发展形成机械化作业与人工保洁的有机结合，新增机械化清扫、压缩清运、道路清洗、护栏清洗等环卫作业车辆数量110台，2016年新增机械化清扫、压缩清运、道路清洗、勾臂车、移动压缩车等设备34台，城区主次干道机扫作业、道路冲洗、洒水降尘等环卫机械化作业率达到75%。新建改建城区垃圾中转站8座，乡镇垃圾中转站16座，新改建公厕16座，选址设置环保移动公厕11座，城区公厕全部升级改造为二级公厕，更换添置垃圾箱、果皮箱2134个，城区环卫清扫木质板车已全部取缔，更换为不锈钢密闭保洁车。杨市垃圾处理场被评为国家II级生活垃圾填埋场。

内强素质，外树形象，塑造人民满意城管队伍。连续两年在春节后上班第一天，举办干部职工思想作风大整训活动，城管系统干部职工600余人次参加，通过集中学习政治理论，执法业务知识，凝聚了队伍战斗力。聘请法律专家授课，讲解实体法律、程序要件及行为规范，500余人次参加了培训，城管执法人员依法行政水平显著提升。履职尽责大督查。组织开展“开门大接访”活动，接访群众来访400余人次，“面对面”听意见，征求各类建议和意见170余条。向社会公布了监督举报电话、电子邮箱，设置了意见箱、举报箱7个，发放调查问卷1000份，请社会各界“背对背”提意见。深入社区与服务对象、市民“心贴心”谈意见，找准市民对城管工作所想、所盼。开通“12319”城管热线和“潜江数字城管”微信公众号，共接到市民投诉3396件，畅通市民的诉求渠道，市民满意度显著提升。