根据《省人民政府办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》(鄂政办发〔2017〕65号)文件精神,为全面做好潜江市创建省级食品安全示范城市,我局采取多种措施建立多方联动管控运行机制,持续推进餐厨废弃物治理工作。现将治理情况汇报如下:
一、高度重视,周密部署整改工作
(一)加强工作督查。成立由局长何本龙同志任组长的潜江市餐厨垃圾治理工作领导小组,召开餐厨垃圾处理工作问题专题会议,对治理工作进行了部署和动员,要求各相关单位高度负责,集中力量,全力打好餐厨垃圾治理攻坚战。
(二)积极对接省住建厅。根据省食安办通报反馈考评问题,积极与省住建厅联系,摸清问题结症,对照省食药安委会反馈工作建议和餐厨垃圾处理技术评估标准,制定整改方案,采取有力措施,逐一抓好落实。
二、狠抓落实,全面扎实推进整改
(一)开展餐饮餐厨垃圾摸底调查。我局联合环保局、食药局组织人员对市区餐饮业、学校、机关和企业食堂展开实地调查,初步掌握全市餐厨废弃物产生量等基础数据。
(二)推进项目建设前期手续办理。加快推进餐厨垃圾处理项目建设,积极开展餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目建设工作。我局已于2015年完成潜江市城区垃圾分类收集处置项目建设土地预审、规划、环评、能评、核准、立项等前期审批手续办理,于2016年将餐厨垃圾资源化利用建设项目纳入潜江市“十三五”总体规划,并将该项目于2016年12月份联合市发改委共同向省发改委、省住建厅上报备案。2017年省住建厅已将我市餐厨垃圾处理项目纳入《湖北省城镇垃圾处理“十三五”规划》。我市已初步确定将餐厨垃圾处理项目建设地点选在总口管理区垃圾焚烧发电场周边,目前已完成项目选址和地勘工作。
(三)制定试点方案。拟定我市《餐厨垃圾收集处理试点工作方案》,根据工作流程已完成征求相关部门和地方意见。
(四)选择餐厨垃圾处理试点运行模式。根据市领导安排我局分别组织人员到成都、深圳等地学习餐厨垃圾收集处理先进管理经验及管理办法,根据现场考察情况,结合潜江实际,初步选择生物分解作为我市餐厨处理工艺。我市于2017年12月底与上海复振科技有限公司签订“有机垃圾生化处理” 设备租赁合同,开展城区餐厨垃圾处理试点运行工作。
三、存在的问题
(一)餐饮经营户对餐厨垃圾处理认识程度不一,缺乏规范性制度约束,整体工作处于摸索实践阶段。
(二)由于不是专业监管部门,无法科学、公正、公平地对餐饮业主进行全方位监管。
(三)配套政策不完善,需建立与市场经济相适应的体制和机制。
四、相关建议
(一)加强政策保障。建议由省政府制定出台规范性管理办法,由省食安办负责牵头拟定《湖北省餐厨垃圾管理办法》,明确相关部门责任,强化各餐饮企业责任意识。
(二)加强部门联动。推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作是一项长期性、复杂性的系统工程,需要联合质监、工商、环保、卫生、食药、公安等行业主管部门,掌握城区食品加工企业对废弃物的处置情况和流向,规范食品加工企业对废弃物的处置,对违规行为予以立案查处,加大处罚力度,打击非法偷捞地沟油行为,促进餐饮单位规范处置餐厨垃圾。
(三)加强资金保障。积极配合省、市发改委向国家申报备选项目、申请专项资金,省财政安排部分省级污水垃圾处理专项资金支持餐厨垃圾处理工程建设,同时督促各地安排财政资金或吸引社会投资保障项目建设和运营。建议地方政府将餐厨垃圾处理列入为民办实事工程,在经费上给予支持。
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