2018年，市城管局按照省政府“四个三重大生态工程”的决策部署，落实省住建厅及市委市政府关于“城乡生活无害化处理”重点工作安排，迅速行动，加快实施，掀起了起步开局的工作热潮，现将工作开展情况作简单汇报。

一、城乡生活垃圾无害化处理工作完成情况

（一）突出政治引领，实行大员上阵。强化组织保障，全省“四个三重大生态工程”电视电话会议召开后，我市迅速成立了相应的工作领导小组和指挥部，成立了以分管市长任组长，市直、区镇处相关单位为成员的专项工作领导小组，对我市统筹推进“城乡生活垃圾治理”等重点工作任务进行了明确部署，强化了各部门工作职责，形成了上下联动、齐抓共管的工作良好格局。我局按照责任分工，相应成立了城管系统“城乡生活垃圾无害化处理”工作领导小组，抽调精兵强将，进一步明确任务、职责、措施，全力推进、稳步实施。

（二）突出舆论先行，营造氛围。我局充分利用电视、报刊、网络、媒体、宣传栏等不同方式及时宣传报道工作开展情况，在公共场所设置宣传橱窗12处（块），电子显示屏宣传5处；建立工作微信平台，实时通报工作进展，同时印制“城乡生活垃圾治理”宣传资料，组织城管、环卫工作人员走进社区、庭院开展宣传发动，营造浓厚氛围，积极引导市民群众参与垃圾治理的热情，提高了社会参与度。

（三）突出精细精准，摸清家底。我市城区和乡镇每天产生生活垃圾550吨，都运往杨市垃圾填埋场处置，仅有的这座垃圾场已达到饱和状态。我局计划将垃圾填埋场分五个区域实行膜覆盖无害化处理，在2018年5月底前全面实施三次增高填埋，实施扩容增量。建设了垃圾处理场渗滤液无害化处理设施，渗滤液水质达到国家2008（表二）水质排放标准。

（四）突出落细落实，加紧推进。一是推进垃圾资源化无害化利用。投资近1160万元，将垃圾填埋场分五个区域实行膜覆盖无害化处理，实现了垃圾场扩容增量。投入近1000万元，建设垃圾处理场渗滤液无害化处理设施，渗滤液实施无害化处理。今年3月14日我局随市政府郑致银调研员外出考察招商，拟引进垃圾处理场沼气发电项目，项目建成运营后可实现年沼气收集利用量1100万立方米，实现年发电1500万度。对改善我市及周边地区的生态环境将起到积极地促进作用，同时还可实现资源的再利用，提高城市管理效率。二是推进生活垃圾生态循环产业园项目建设。规划在总口建设循环经济环保产业园，配套建设生活垃圾焚烧发电项目、建筑垃圾和渣土综合利用和餐厨废弃物资源化、无害化处理等环保项目。目前生活垃圾生态循环产业园项目（生活垃圾焚烧发电项目）的项目建议书、选址意见、用地预审、节能审查、可研审批、初设审批、项目核准及安全生产“三同时”报备等前期审批手续已办理完成，项目环评正在审核。农用地转用审批已经上报省国土资源厅批准，正加快推进周边征地、拆迁和安置工作，计划2020年12月底前，完成总口垃圾焚烧发电场项目建设任务并投入使用。三是推进垃圾分类处置试点。进一步完善盛世东城小区和政府小区垃圾分类试点收集和回收利用体系建设，在中心城区选择2至3个小区将成功经验逐步推开，选择张金镇作为我市农村垃圾分类试点乡镇。

三、存在的问题和困难

一是环卫设施（公厕和垃圾处理设施等）选址困难。尤其是老旧城区因“邻避效应”，部分市民群众对环卫设施建设存在抵触情绪，仅希望方便自己，但都不愿将公共环卫设施建设在自家门前，导致了环卫设施建设进展缓慢。

二是环卫设施建设资金渠道单一。社会资本投资建设积极性不高，大型小区、商业中心等建设开发商为节约成本，没有建设完善配套的环卫设施。人民群众尤其是农民对环保（垃圾处理）成本经费支付不足，都想由政府全部买单，由于地方财政紧张，仅凭政府独家支持很难达到预期效果，环卫设施建设管理无法达到人民要求。

四、相关建议和下阶段工作安排

（一）加强宣传，营造氛围。建议省政府统筹协调全省垃圾治理宣传工作，开展多方位宣传，多渠道地听取人民群众意见，组织相关部门进一步开展垃圾治理的现状调查和评估，提高人民群众的参与热情，提高社会资本参与环卫设施建设、市场化运营的积极性，提高环卫设施功能和服务水平。

（二）加强专项规划编制工作。实施城乡垃圾治理统筹规划，突出源头减量控制，分类投放收运，资源回收利用，提升处置能力，全面开展城乡生活垃圾分类和治理工作。

（三）加强环卫设施建设。计划在中心城区新建19座垃圾压缩站，购置各类垃圾转运车辆185台，达到中心城区垃圾收运覆盖目标。农村垃圾精准治理方案需进一步完善，改建新建乡镇垃圾中转站15座，购置各类垃圾转运车辆750台，到2020年全市所有行政村有完善的垃圾转运设施设备。

（四）加大政策扶持力度。发挥财政资金的引导带动作用,建议市政府设立农村生垃圾精准治理专项资金，鼓励社会资本参与农村垃圾精准治理设施建设,享受当地招商引资优惠政策,促进农村生活垃圾资源化利用设施建设和再生产品应用。