2019年1月8日，全省住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议的召开为我们指明了2019年发展方向，潜江市城管局认真抓好会议精神的贯彻落实，重整行装、昂首阔步再出发，强化责任落细落实，以服务民生为导向，实施“五大提升工程”，全力以赴推进水乡园林精致城市建设。

一、认真学习、深刻领会相关精神

2019年1月14日上午，潜江市城管局党组书记、局长何本龙同志主持，在局四楼会议室组织局党组成员、局机关科室长，召开局机关工作例会，传达学习全省住房城乡建设工作会议暨党风廉政建设工作会议及李昌海厅长讲话精神。会议指出，全省住房城乡建设工作会议为推动我市高质量发展，理清了工作思路，明确了工作重点，凝聚了工作合力。会议强调，全局系统要统一思想、明确目标、强化措施，全面贯彻落实全省会议精神，将“三大攻坚战”、“四个三重大生态工程”、“强转树”行动、“放管服”改革与全局系统各项工作有机的结合，助力我市城市管理水平再上新台阶。会议要求，各单位要强化学习提高政治站位，特别是局班子成员要率先垂范，以身作则，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，严格要求自己，注重小节，守住廉政底线，以严的精神和实的作风扎实推进全局系统党风政风建设向纵深发展。

二、履职尽责，各项工作成效显著

（一）强化基层党建保障，队伍战斗力全面提升。

市城管局深入推行“党建+城管”模式，开展“大抓基层大抓支部”建设，开展“五型班子”（团结型、民主型、创新型、务实型、廉洁型）创建及“四讲”活动，大力弘扬劳模精神，大力发扬环卫、市政无私奉献精神，打响“园林卫士”品牌，不断夯实基层组织，提高队伍战斗力，让团结意识和廉洁品质在城管系统落地生根。并以“强转树”、“十佳科室”创建活动为契机，以“城管法治讲堂”“道德讲堂”“城管论坛”等活动为载体，大力开展队伍轮训，加强城管执法队伍建设，提高城管执法人员素质，认真执行“721”工作法（70%服务、20%管理、10%执法），打造执法规范、作风优良城管队伍，擦亮城管为民服务品牌，让文明执法的风尚在城管系统落地生根。同时，在全局系统树立“领导交办任务是信任、是认可、是荣誉”的理念，遇事不推诿，干事有担当，奋发有作为，始终保持蓬勃向上的朝气，攻坚克难的锐气，敢于负责的勇气，认真对待每一件事情，把工作当成事业来做，出精品，出经验，出特色。用站着干事，坐着谈事，躺着想事的作风推动各项工作向更高更快目标迈进，让高标准、快落实在整个城管系统落地生根。

（二）强化城管品牌建设，全面治理成效显著。

1.加强市容秩序综合整治。实行市容秩序网格化管理，城区划分为22个网格，按照网格管理大小、管理难度，每个网格安排2-5名执法队员，将城市管理的标准细化到网格，管理人员分配到网格，层层压实责任，实行管理的标准化、精细化、常态化。重拳整治城区“牛皮癣”，范围延伸覆盖至城区背街小巷、城乡结合部和无人管理小区，实现管理范围全覆盖，同时持续加大静态交通管理力度，实行“拖车管理不停息”，城市车辆乱停乱靠的顽疾得到了有效解决。

2.全面提升城市环境卫生。城区环卫保洁服务全部市场化，市场化率达到100%。按照保洁桩号责任制的要求，严格市场化公司业务考核，截至目前，发现并督促整改质量问题15620多处，处罚罚款16万元。按照中央环保督察要求，下大力气提升城区环卫设施,市政府投资350万元，对杨市垃圾填埋场实行了膜覆盖，解决了垃圾臭气外泄问题。同年市政府投入800多万元，新建了一套“生化+膜+蒸发”工艺的渗滤液处理装置，可日处理渗滤液200吨，该项目现已进场施工，预计在2019年2月底前投入运行。同时，通过招商引资，引进河南百川畅银股份公司建设沼气回收发电项目，年底前可并网发电。

3.稳步推行农村垃圾精准治理。按照“政府主导、分级负担、市场运作、村民参与”的原则，实施“城乡一体，精准治理”，推行“户分类、点分项、站处理、镇考核、市监督”的农村垃圾收运处置模式和“上门、摇铃、分类、投放”四部曲收运模式，建立城乡保洁和分类处理长效机制。在全市推行推进农村垃圾市场化运作，通过公开招标的方式，将全市403个行政村及镇村之间、村与村之间道路、河塘沟渠等公共区域内的环卫保洁实行市场化外包，由市场化公司实行统一收集、统一运输、统一处理，各区镇处负责对市场化公司作业情况进行考核，市城管局统一进行监管。同时，强化落实资金保障，按照分级负担和“谁受益谁付费”的原则，筹措农村垃圾精准治理专项资金4093万元，其中市级财政负担2505万元，乡镇负担1588万元。推行市场化公司摇铃服务后，垃圾收集实行全覆盖，实现生活减量化、无害化、资源化利用。截至目前，全市已有18个乡镇全面推行了摇铃式服务，今年年底可全覆盖。省政府对我市摇铃式服务给予了高度肯定，并以政府快报头版刊登了我市农村垃圾精准治理的先进经验。

4.全力推进园林绿化提升增量。实施绿化增量重投入、勤栽补、细养护、精管理，按照300米见绿，500米见园的要求，大力度实施口袋公园建设，全年新建了楚商林等10处口袋公园，先后完成城市双修公共节点绿化、污水处理厂及城南河东侧绿化、立交桥增绿及立交桥匝道口植物扎景工程；完成219省道后湖段花坛景观提升、杨市高架桥下花坛景观改造、北门转盘花坛景观改造等绿化工程。全年共完成投资约1500万元，栽植各类乔木、小乔木6550余株，灌木1.7余万株，地被植物1.8万余平方米，草坪1.4万平方米，新增绿地面积4.14万平方米，我市绿化覆盖率达到40.01%。

5.精细实施市政设施管养。实行市政设施包保到人，精准养护到责，高质量高标准实施市政基础设施管养工作，完善道路设施功能，补齐排水设施短板。按照年度维修计划分别，完成兴隆大道、章华南路、晶鹏路等路段破损坑槽开挖修补10900㎡，黑化路面反射裂缝开槽灌缝养护38500m；完成清远路、范新路、横堤路、东方路等路段破损路面维修19500㎡；完成章华路、园林路、杨市工业园等40余条主次干道共130多公里下水管网的疏通工作；更换城区各类井圈井盖300余套，更换破损雨水篦434套。同时，按照市雨污分流规划总体方案，根据城区易涝点的地域特点，确定了11处易涝点改造计划，今年已完成泰丰路易涝点改造。

6.加强城区路灯管理维护。紧紧围绕路灯维护中心工作，强化民生导向，采取路灯设施维护管理政府购买服务的方式，确保路灯管护工作，标准化、制度化、常态化，稳步提升路灯维修养护管理水平，并编制完成了《潜江市城市照明专项规划》，制定了《城区路灯亮化全覆盖三年提升计划》，有计划、有目标，分步推进城区路灯管理维护提档升级。今年，市政府投资1000万元，新建长飞大道、安远大道10.5公里路灯，安装路灯300盏；实施中心城区补光工程，升级改造路灯562盏。同时对共建巷、烟草巷等19条背街小巷实施照亮工程，新建路灯615盏，稳步提高了整个城市的亮化水平。

7.推进数字城管向智慧城管跨越。目前我市数字化、信息化管理目标已逐步实现，市城管局充分利用数字城管信息化系统的优势，实现了“城管通、微信公众号、信息采集车”等多个渠道及时采集、上报、派遣、结案城市管理各类案件。共处理城市管理案件25939件，结案25754件，结案率为99.2%；其中事件类案件24085件，结案24085件，结案率为100%；部件类案件1854件，结案1669件，结案率为90%。

（三）强化落细落实，加快推进项目建设。一是“公厕革命”建设工程。按照省住建厅“老城区800米，新城区500米”建一座公厕的要求”市城管局作为26座新建公厕的责任主体，在“早”字上作文章，超前谋划，在“快”字上下功夫，快速推进。目前已完成市曹禺公园、保驾路口袋公园等26座公厕工程新建任务。同时，不断加强65座改建公厕协调沟通、任务交办和技术指导。目前已完成65座公厕改建任务，完成率达100%，名列三个直管市之首。二是城市停车场建设工程。今年完成建设2座地面停车场（紫月路生态停车场和城东节点停车场）及配套建设洗车场,并完成洗车场项目前期工作。目前，已完成上述两座停车场建设任务，并编制完成了潜江市中心城区停车场专项规划。三是生态循环产业园项目。产业园选址位于总口管理区陶河岭办事处，占地面积约846.45亩，建设内容包括生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾处理项目、建筑垃圾资源化利用项目、污水处理项目、园区配套工程建设项目（含进场道路）等项目。截至目前，已完成生态循环产业园专项规划审查，全面启动了生活垃圾焚烧发电项目基建工程，预计2019年底可完成土建工程，开始设备调试。

三、全面部署，明确2019工作目标。

深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕潜江市委市政府提出的“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”的战略部署，坚持追求卓越促发展，坚持攻坚克难补短板，实施“一、二、三、四、五”工作法，即围绕一个中心(为人民管理城市)，突出二大抓手(抓党建，抓廉政)，紧盯三大目标(创建国家文明城市，环保攻坚，城市形象提升)，实施四化管理(法制化，精细化，常态化，智能化)，建设五个城管(法制城管，创新城管，务实城管，廉洁城管，智慧城管)，努力实现城乡管理新跨越奠定坚实基础。