潜江市民营企业2021年物流费用补助资金

绩效评价报告

（摘要版）

一、绩效评价分数和等级

潜江市交通运输局“民营企业2021年物流费用补助资金”项目绩效评价综合得分83.75分。评价等级为：良。

二、绩效评价指标情况

1.项目决策指标满分20分，评价得分18.75分，评价等级为优。扣分原因：项目产出目标细化不足、经济效益指标设置不够合理。

2.项目过程指标满分20分，评价得分16分，评价等级为中。扣分原因：资金到位率、预算执行率稍有瑕疵；市物流发展局未针对该项目制定管理制度及实施方案。

3.项目产出指标满分40分，评价得分34分，评价结果为良。扣分原因：项目数量、审核准确率、经济成本等指标完成不够。

4.项目效益指标满分20分，评价得分15分，评价结果为良。扣分原因：经济效益指标设置不合理，社会效益指标缺乏证明材料支撑，项目绩效申报满意度指标≥80%较低。

三、项目成效、存在的问题和原因

1.项目取得的主要成效

市交通运输局“民营企业2021年物流费用补助资金”项目对我市2021年缴税在100万元以上的民营企业（不含工程建设和房地产类），按民营企业2021年物流费用总额的5%予以补助（最高50万元），完成对62家民营企业拨付物流费用补助资金1,242.74万元。该项目的实施通过降低民营企业物流成本，减轻了民营企业负担，缓解了民营企业经营困难，优化了我市营商环境，促进了民营经济健康稳定高质量发展，为推动地方经济、社会和可持续发展做出贡献。

2.存在的主要问题

（1）项目绩效目标设置不够合理、明确。产出数量指标不明确具体，经济效益指标设置为降低物流成本不合理，满意度指标设置较低。

（2）项目管理制度不够完善，项目设施单位市物流发展局未针对项目制定具体的项目管理制度或实施细则。

（3）项目资金管理不到位。该项目预算为65家1,295.20万元，经审核批准划拨64家1,293.09万元，实际执行62家1,242.74万元。

（4）效益指标跟踪问效不足。经济指标设置为降低企业物流成本不够合理，社会效益指标无证明材料支撑。

上述问题的原因，一是没有根据预算绩效管理要求科学合理地编制项目绩效指标；二是项目管理制度不够完善，没有具体项目的管理制度或实施方案；三是缺乏跟踪问效机制，无法反映民营企业享受物流费用补助后是否产生增量营业收入和税收贡献。

四、下一步拟改进措施

1.重视预算绩效管理工作，设立合理、可测的绩效指标。依据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号），并结合项目实际情况，设定科学、合理、清晰、具体的预期绩效目标，按程序报财政部门审批，便于项目绩效评价工作的开展。

2.完善项目管理制度，保证项目实施的操作性。制定具体项目管理制度或实施细则，及时制定项目工作计划，为项目实施提供行为指南。

3.强化制度执行管理，确保项目顺利实施。加强项目各个阶段的制度执行管理力度，统一 “企业划分、税收缴纳、费用认定”口径和标准，精准编制项目预算及项目产出目标，严格执行项目绩效批复，强化项目过程监督，保证项目顺利实施。

4.强化跟踪问效，确保项目效益产生。建立与税务，区、镇、街道办政府及企业联动机制，搞好项目跟踪问效，对符合补助资格而企业物流费用发生较少的企业设置补助最低标准，对符合补助资格的重点物流企业提高补助补助，在企业通过物流费用补助后增量营业收入和税收贡献达到一定标准的给予奖励，提振企业经营信心和经营积极性，保证项目实施对经济对社会产生应有的效益。