近日,市国库集中收付中心召开专题会议,深入学习贯彻落实全市财政工作会议精神,并结合当前国库集中收付工作实际,从以下九个方面提出具体落实措施。
一、加强组织收入工作。主动作为、锚定目标,全力以赴组织财政收入,切实增强财政保障能力,为我市高质量发展提供坚强财力保障。准确把握当前经济形势与税收形势,围绕年度收入目标,以实现开门红、同期增幅位列全省中上游、税收大月等要求为原则,做好任务分解,完成收入目标。
二、加强预算执行监督。继续依托预算管理一体化平台,对所有财政资金实施“全方位、全覆盖、全过程”动态监控,推动预算执行监督取得实效。重点监控无预算支出、三公经费超支、随意改变资金用途和项目类型、项目执行进度较低,以及资金使用违反相关管理规定等问题,严防资金闲置、挪用、效益低下。
三、加强库款运行管理。按日摸排收入、支付、清算等库款运行情况,及时收集信息,准确掌握额度、全市经济运行和财政预算收支等情况,确保库款保障率处于合理区间。建立专户保障机制,加强“保工资”和“超长期国债”资金专户管理,每月定期将库款足额划入专户,确保全市财政供养人员工资按时足额发放,地方重大战略和重点领域支出拨付到位,切实提高资金使用效益。严控超预算和超计划拨付资金,做到“有预算不超支、无预算不开支”。
四、深化转移支付预算执行监管。加强转移支付预算执行日常动态监管,强化财经纪律约束,确保财政资金的安全、规范和高效使用。对触发监控系统预警的项目,及时通过电话核实、调阅资料、实地核查等方式进行认定、反馈和整改。对预警发现的共性问题,及时归纳总结并让主管科室加强审核,督促相关部门做好调整完善。
五、落实账户管理制度一体化改革。认真落实上级关于加强和规范财政资金账户管理要求,进一步完善和健全预算单位银行账户管理办法,依托一体化系统开展全市预算单位银行账户日常开设、审批、备案和管理工作。加强对预算单位银行账户的常态化监控,从源头防范化解各预算单位资金存放管理的风险。
六、推进财政基础管理专项整治。积极落实财政部、省财政厅关于开展财政基础管理工作专项整治行动有关文件精神,围绕会计基础管理、业务管理操作、人员日常管理监督、信息系统应用和安全管理四个方面,及时排查风险隐患、堵塞管理漏洞、夯实运行基础。
七、严格暂付款管理。按照中央、省相关要求,规范暂付款管理,落实“只减不增”原则,通过及时催收还款、压减一般性支出、盘活财政存量资金等多渠道筹集资金进行暂付款存量消化,有效防范财政资金运行风险。
八、加强国库基础工作。做好财政收支旬报、月报等报表编报及预算执行分析,为领导决策提供科学合理的依据。做好财政总决算、部门决算及政府财务报告的布置、培训、审核、汇总、公开等各项基础性工作,按照真实、准确、全面、及时的要求,严把政策审核和数据质量关。
九、推动国库制度规范化。进一步完善国库集中收付运行机制,修订完善相关制度办法,规范统一全市国库集中收付业务流程,建立过程清晰、逻辑严密、全生命周期的资金管理办法。修订国库业务管理内控操作规程,抓好内控制度执行。强化财政资金安全管理措施,加强资金对账管理,实现国库安全、规范、高效运行。
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