PPP的核心体现在哪几个方面？

1.依法平等合作（规范、公正、公开）

2.全生命周期绩效管理（鼓励创新）

长期合作，包括设计、建设、运营、维护全过程。

包括整个项目生命周期，双方通过长期合同明确权利和义务。

PPP的合作关系是一段“婚姻”，而不是一场“婚礼”。

3.风险分担、利益共享

风险由最适宜管理风险的一方承担。

项目公司一般承担设计、施工、融资、运营、财务等风险。

政府部门一般承担政策、法律、需求等风险。

4.物有所值（少花钱、多办事、办好事）

物有所值是确认和评估方案时使用的一种方法，主要比较一个项目采用PPP模式和传统采购模式的优劣。

物有所值考虑的是项目全生命周期内不同方案的成本和风险，包括定性评估（可行性、合理性、可完成性）和定量评估（公共部门比较值）。

特有所值评估结果一般作为是否采用PPP模式和确定风险分担的依据。

5.契约精神

PPP模式本质上是一种基于合同的合作，政企双方的权利、义务、风险分担、利益补偿等都是通过合同来明确的。

6.管理意识

PPP不是简单的融资模式，而是一种全新的管理理念。各地政府在运用PPP开展基础设施建设时，不能把思想还是局限在缓解财政压力上，把推广PPP模式当作又一次的“甩包袱”，搞“新瓶装旧酒”。而是要以此为契机，切实转变政府职能，把更多的精力放到营造良好的、公平透明的政策环境上，把更多的注意力放到加强监管、确保社会福利最大化上。

7.长远观念

PPP模式的一大特点，就是时间跨度特别长。一方面，要从财政中长期可持续性的角度，从项目全生命周期的角度考虑问题，把显性和隐形的补贴控制在财力可承受的范围之内，不能为了多上几个项目，不考虑未来的财政承受能力。另一方面，也要通过恰当的补贴形式，确保项目的商业可持续。

潜江市政府和社会资本合作管理中心宣