2023年以来，市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府和省公安厅关于法治建设的系列重要决策部署，持续深化执法规范化建设，着力打造法治化营商环境，努力为我市“打造‘一城三基地’、建设四化同步发展示范区”提供了有力法治保障。

一、2023年主要工作情况

（一）突出思想政治引领。一是抓实学习贯彻。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党委理论学习中心组必须内容，建立健全《潜江市公安局主要负责人2023年度履行推进法治建设第一责任人职责清单》，引导全警深刻领悟习近平法治思想的核心内涵，牢牢把握“十一个坚持”战略要求，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，始终把学习贯彻习近平总书记关于公安执法规范化建设的重要论述贯穿执法工作全方面、各环节，以实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。二是打牢执法根基。坚持以思想教育常态化、教育培训长效化、执法行为规范化、绩效考核精细化为抓手，研究制定《潜江市公安局2023年法治建设工作计划》，推动全警更新执法观念，提升执法能力，树立执法形象，确保始终带着深厚感情依法行政，依法履行好公安职责，切实保障人民群众合法权益。三是厚植为民情怀。坚持把人民至上内化为全警的政治素养、外化为全警的自觉行动，始终做到服务群众热心，对待群众真心，帮助群众诚心，带着真情为群众办事，让群众收获更多的获得感、幸福感和安全感。上半年，我市“一感一度一率一评价”测评指标分别排名全省第6位、第5位、第4位、第2位。

（二）推进法治公安建设。一是严格落实“三项制度”。严格执行《公安机关执法公开规定》，落实执法全过程记录，推行政务服务网上办理，健全重大决策合法性审查和风险评估制度，做到重大执法决定法制审核。二是坚持重大事项民主决策。将法制支队负责同志确定为常规列席人员，局党委会讨论决定“三重一大”事项，一律实行集体表决。三是做好行政复议应诉。坚持办案单位主要负责人直接参与、法制部门全程指导，今年来共调解结案124件，办理行政诉讼案件13起（其中撤诉2起，维持原判4起，在审7起）、刑事复议2起、行政复议23起。四是完善执法制度指引。制定《涉案财物处理流程》，拟定《关于进京非正常上访案件办理的指导意见》，并围绕、危险驾驶、成品油、电诈案件等重点案件制定出台配套执法提示，为基层一线民警执法办案提供全流程、全环节、全链条工作指引。五是健全行政执法制约监督机制。制定《潜江市公安局民警执法过错责任追究办法》，完善错案责任倒查问责制，先后开展涉访涉民生小案自评查、“8•23”行动专项案件评查、执法突出问题专项检查、涉企案件评查等专项评查工作，切实解决执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题。建立健全“警情日清零、案件月清结、积案季清查”工作机制，落实执法情况日通报、月调度、季考评。今年以来，发布警案“三清”工作通报218期，召开扣好执法“第一粒扣子”月调度会5次，开展执法质量季度考评3次，组织集中评查案件13次985件。

（三）持续优化营商环境。一方面强化市场主体合法权益保护。健全完善行刑衔接机制，建立多部门联合执法模式；深入推进“市县主战、派出所主防”警务改革，固化一体化警区协作攻坚机制，共开展各类执法活动230余次，办理食药环森等领域案件27起，抓获违法犯罪人员30余人。另一方面推行温馨执法。对外地来潜车辆违停等轻微交通违法行为，坚持以教育劝导为主；对运载农林产品车辆有轻微交通违法行为，坚持能当场纠正的不予处罚；取消皮卡车进城限制，鼓励物流行业发展相关规定，微型载货汽车、皮卡型轻型载货汽车，在城区通行不受禁限行区域限制。

（四）深化综合配套改革。一是推进执法责任体系改革。制发《关于落实“市县主战”规范案件办理的通知》，推行专业警种为主办理刑事案件机制，推动规范派出所“两队一室”设置，在农村派出所推行一警多能，做实警种支援派出所“加减法”。二是推进受立案制度改革。推动接报警情、涉案财物、案件卷宗、随身财物等执法数据全量汇聚至办案中心，确保警情“颗粒归仓”。实现派出所、基层交警大队固话向110转接并自动导入警综平台“主航道”，110接警中心与12345市政热线中心数据传输、数据对接形成闭环。三是健全完善侦查监督与协作配合机制。设立侦查监督与协作配合办公室，联合法检司印发《轻微刑事案件快速处理实施办法》，设立派驻法官办公室，搭建“一站式”简案快办工作平台。今年以来，采取刑拘直诉、快审速裁等方式，及时审结轻刑案件312件。

（五）全面落实普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，持续深入开展宪法宣传教育活动，深入开展民法典、交通安全法、反电信网络诈骗法、禁毒法等与群众生产生活密切相关法律法规普及工作，大力弘扬社会主义法治精神。提升全警执法意愿和能力素养。常态化组织开展湖北公安学法辅导、无纸化学法用法学习考试，开展各类集中培训42期、跟班轮训19期，评选红榜案例204件，黑榜案例167件。

二、2024年主要工作思路

（一）深入推进执法办案管理中心提质增效。认真贯彻落实省厅《改革规划纲要》，以“服务、支撑、倒逼”三句话牵引，以建立“只进一次、只跑一次”“中心吹哨、警种报到”两项机制保障，加快推动执法办案管理中心提质增效牵引主战改革。

（二）持续打造法治化营商环境。深入贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，始终把服务人民群众和市场主体作为执法活动的根本宗旨和价值取向，深入推进执法责任体系改革，着力扣好“执法第一粒扣子”，全面提升执法管理服务规范化水平，着力营造安全、稳定、公平、高效的营商环境。

（三）持续推进普法法治宣传教育。依托公安微信微博等新媒体，针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读，广泛传播社会主义法治精神。

潜江市公安局

2023年12月1日