4月24日至28日,习近平总书记先后调研视察宜昌荆州、武汉等地,考察长江经济带发展和经济运行情况,做出重要指示、发表系列重要讲话。

24日中午,习近平总书记在视察调研兴发集团宜昌新材料产业园时强调,企业是长江生态环境保护建设的主体和重要力量,要强化企业责任,加快技术改造,淘汰落后产能，发展清洁生产,提升企业生态环境保护建设能力。要下决心把长江沿岸有污染的企业都搬出去,彻底根除长江污染隐患。不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。

24日下午,习近平总书记在调研三峡坝区时指出,真正的大国重器,一定要掌握在自己手里。核心技术、关键技术,化缘是化不来的,要靠自己拼搏。

25日,习近平总书记在察看了荆州市荆州港码头和湖南省岳阳市君山华龙码头时指出,修复长江生态环境,是新时代赋予我们的艰巨任务。当务之急是刹住无序开发,限制排污总量,依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为。

26日上午,在考察东湖高新区的烽火科技集团和武汉新芯集成电路制造有限公司时,习近平总书记强调,新发展理念,创新是第一位的。过去那种主要依靠资源要素投入推动经济增长的方式行不通了,必须依靠创新。企业必须在核心技术上不断实现突破,掌握更多具有自主知识产权的关键技术,掌控产业发展主导权。企业要加强党建工作,以党建引领促进企业创新发展。

在考察武汉市青山区工人村街青和居社区时,习近平总书记强调,棚户区改造事关千千万万群众安居乐业。我们的城市不能一边是高楼大厦,一边是脏乱差的棚户区。只要是有利于老百姓的事,我们就要努力去办,而且要千方百计办好。社区是基层基础。共产党是为人民服务的政党,为民的事没有小事,要把群众大大小小的事办好。要改革创新,完善基层治理,加强社区服务能力建设,更好为群众提供精准化精细化服务。基层党组织要把党的惠民政策宣传好,把社区居民和单位组织好,打造共建共治共享的社区治理格局。

26日下午,习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。

习近平总书记强调,必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

习近平总书记指出,要清醒看到面临的困难挑战和突出问题,如对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识,生态环境形势依然严峻,生态环境协同保护体制机制亟待建立健全,流域发展不平衡不协调问题突出,有关方面主观能动性有待提高。

习近平总书记明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5第一,正确把握整体推进和重点突破的关系,全面做好长江生态环境保护修复工作。推动长江经济带发展,前提是坚持生态优先。要从生态系统整体性和长江流域系统性着眼,统筹山水林田湖草等生态要素,实施好生态修复和环境保护工程。要坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要坚持重点突破,在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。

第二,正确把握生态环境保护和经济发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。要坚持在发展中保护、在保护中发展,不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来。

第三，正确把握总体谋划和久久为功的关系,坚定不移将一张蓝图干到底。要深入推进《长江经济带发展规划纲要》贯彻落实,结合实施情况及国内外发展环境新变化,组织开展《规划纲要》中期评估,按照新形势新要求调整完善规划内容。要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图,稳扎稳打,分步推进。

第四,正确把握破除旧动能和培育新动能的关系,推动长江经济带建设现代化经济体系。要扎实推进供给侧结构性改革,推动长江经济带发展动力转换,建设现代化经济体系。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,积极稳妥腾退化解旧动能,破除无效供给,彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路,为新动能发展创造条件、留出空间,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

第五,正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。要运用系统论的方法,正确把握自身发展和协同发展的关系。长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发,树立“一盘棋”思想,实现错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力。

28日下午,习近平总书记听取了湖北省委和省政府工作汇报,对湖北各项工作取得的成绩给予肯定,希望湖北全面落实党中央决策部署,真抓实干,埋头苦干,全力推动各项事业发展,在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程上不断创造新的业绩。

习近平总书记强调,推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展就是体现新发展理念的发展,是经济发展从“有没有”转向“好不好”。要推动供给侧结构性改革,在“破”和“立”上同时发力,加快传统产业改造升级,加快发展新兴产业,增强经济发展新动能。要提高供给体系质量,增强供给体系对需求的适应性,使中国质量同中国速度一样享誉世界。要注重创新驱动发展,紧紧扭住创新这个牛鼻子,强化创新体系和创新能力建设,推动科技创新和经济社会发展深度融合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要强化生态环境保护,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,强化大气、水、土壤污染防治,让湖北天更蓝、地更绿、水更清。

习近平总书记指出,实施乡村振兴战略是新时代做好三农”工作的总抓手。要聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,把政府主导和农民主体有机统一起来,充分尊重农民意愿,激发农民内在活力,教育引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。

习近平总书记强调,民生是最大的政治。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民满意的事情抓起,加强全方位就业服务,高度重视困难群众帮扶救助工作,加快建成多层次社会保障体系,加强社区治理体系建设,坚持精准扶贫精准脱贫,推进民生保障精准化精细化。

习近平总书记指出,要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,大力弘扬真抓实干作风,推进工作要实打实、硬碰硬,解决问题要雷厉风行、见底见效,面对难题要敢抓敢管、敢于担责。要深入开展调查研究,摸清情况,找到症结,做到心中有数,不能拍脑袋决策,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

习近平总书记视察湖北，是我省改革发展进程中的一件大事，具有里程碑的重大意义。学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级公安机关和广大公安民警要迅速传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动高度统一到重要讲话精神上来，进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，牢记使命，砥砺前行，不断开创公安工作和公安队伍建设新局面。

一、充分认识习近平总书记重要讲话的重大意义

习近平同志的重要讲话，明确了新时代湖北在全国发展大局中的战略定位，对我省全面深化改革、深入推进经济社会发展、全面推进从严治党等各项工作作出了重要指示、提出了殷切希望和更高要求，具有很强的纲领性、战略性、针对性，是新时代湖北决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化强省、夺取新胜利的根本遵循和行动指南，为加快构建中部地区崛起重要战略支点、推进“五个湖北”建设、实现富民强省目标提供了强大思想动力。习近平总书记的重要讲话，贯穿了辩证唯物主义和历史唯物主义立场观点方法，闪耀着马克思主义的真理光芒，具有强大的真理力量和实践伟力，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。全市公安机关和广大公安民警特别是各级党员干部要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深化对讲话重大政治意义、理论意义、实践意义的认识，对讲话的丰富内涵、精神实质、实践要求的认识，用心领会、用情感悟、用力落实，明确方向、真抓实干、开拓进取，从严从实从细抓好保稳定、护平安、促发展各项工作，为推动我市经济社会发展提供强有力的保障。

二、深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质

全市各级公安机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，依托第一综合党支部、党委中心组学习、“三会一课”、“新时代公安讲习所”、网络学习平台等形式，以高度的政治责任感和使命感，组织广大民警全面学习、系统学习。要准确把握习近平总书记视察湖北重要讲话的核心要义和精神实质，深刻领会习近平总书记关于奋力谱写新时代湖北发展新篇章的总目标总要求，深刻领会习近平总书记关于切实推动高质量发展、切实实施乡村振兴战略、切实做好民生工作、切实加强作风建设的重要要求，深刻领会习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略思想、关于全面深化改革重要思想。要把学习习近平总书记重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，与学习习近平总书记2013年视察湖北重要讲话和对湖北工作系列重要指示精神相结合，与贯彻落实党中央决策部署相结合，与学习贯彻习近平总书记“5.19”重要讲话精神相结合，整体把握、融汇贯通，持之以恒、一以贯之。

三、以习近平总书记重要讲话精神为指导，切实履行公安机关职责使命

全市各级公安机关要把习近平总书记的殷殷嘱托、殷切期望、重要要求转化为推动各项事业再上新台阶的的具体行动和实际成效，切实做好当前和今后一个时期的公安工作，切实履行“打击犯罪、维护稳定、服务民生、保障发展”的神圣使命。

（一）牢牢把握总体国家安全观，坚定不移维护政治安全和稳定。一是旗帜鲜明讲忠诚。毫不动摇坚持公安机关“刀把子”的政治属性，坚持党对公安工作绝对领导，切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对服从。二是竭尽全力担首责。毫不动摇坚持“政治安全、首责必担”，坚定不移维护国家政治安全、政权安全和制度安全，进一步加强反渗透、反颠覆、反分裂、反恐怖斗争，严密防范和打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动，坚决防止发生重大政治事件、重大暴力恐怖事件。三是坚定不移抓稳控。下好先手棋，打好主动仗，切实加强重点对象动态管控，密切关注非法集资、劳资纠纷、征地补偿、涉军民师、非法集会等方面可能出现的不稳定因素，深入推进情报预警、打击整治、隐患排查、源头治理、整体防控，有效防范应对。坚持网上意识形态斗争，全面清理整治网上各类有害信息，妥善处置各类涉稳涉警舆情。

（二）持续抓好打防主业保平安，积极营造安定有序的社会环境。一是严厉打击违法犯罪。以人民期待为念、为人民利益而战，统筹推进扫黑除恶专项斗争、“压发案、强破案”、“三打击一整治”、禁毒大会战、“净网”专项行动，确保突出问题整治到位，打击效能显著提升。严打涉及金融、食药、农资、建材等领域犯罪，严打非法排污、非法采砂等破坏生态环境违法犯罪，服务经济社会发展，维护群众合法权益。严打涉赌涉黄违法犯罪活动，净化社会风气，提升社会治安满意度。二是深化公共安全监管。积极推进消防隐患排查整治、道路交通“生命防护工程”建设，深入开展“治爆缉枪”专项行动，加强对易制爆、易制毒化学品监管，切实消除公共安全隐患。开展治安突出问题专项整治，开展企业、校园周边治安环境治理，消除违法犯罪隐患，提升群众安全感。三是深化矛盾纠纷调解。积极会同基层组织、有关部门深入排查化解各类矛盾纠纷，推动“多元化解”机制，将问题解决在基层、化解在当地，严防小问题酿成大事端，严防小矛盾引发大问题。

（三）推进改革驱动和创新引领，提升社会治理能力和服务水平。一是深入推进“数据警务、智慧公安”建设。整合公共管理服务数据和公安专业数据，广泛开展数据侦查、数据管控、数据服务，实现数据流、业务流、管理流“三合一”，加快推进“智慧交管”、“智慧消防”、“智慧监所”等项目建设，不断提升公安核心战斗力。二是强化执法规范化建设。加强受立案管理、流程管理、案件移送管理，落实执法过错责任追究、办案质量终身负责等制度，完善执法权力运行机制、制约机制，积极推动执法办案中心、涉案财务管理中心建设，对执法过程实施网上审核、网上监督、网上考评，以规范促公正。三是不断优化窗口服务。推行服务“最优化、最简化、最便捷化”，进一步精简程序、缩短时限，不断推出便民利企新举措，打造规范、高效、便捷的公安政务网上网下服务体系，全面落实出入境、车驾管、户籍等“放管服”方面的改革举措，让群众切实享受到公安改革红利。四是优化基层基础工作机制。围绕乡村振兴战略，深化农村警务工作，深化派出所“一室引领N队”机制建设，推动建立派出所刑侦队、治安巡逻队、社区民警队配套运行机制，完善治安防控体系，推进平安乡村建设。全面铺开“智慧平安小区”建设，实施社区警务共建、共治、共享，实现防控更严密、管理更高效、服务更优化。

（四）坚持全面从严治党管警不动摇，打造党和人民满意的公安队伍。一是坚持全面从严治党。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实全面从严治党、从严治警主体责任，层层压实责任、级级承担压力。严肃党内政治生活，深入贯彻《准则》、《条例》等规定，全面推动“三会一课”、民主生活会、支部主题党日活动等党内组织制度的落实，不断加强党性锻炼，引导全警坚定“四个自信”、永葆“四个忠于”政治本色。二是持之以恒正风肃纪。始终把党纪党规警纪警规挺在前面，用好用准监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人，及时发现纠正队伍中苗头性、倾向性问题，严格执行各项从严治警规定，教育民警管好工作圈、朋友圈、社交圈。锲而不舍转作风，保持定力，强化压力，久久为功，严防“四风”问题变着花样、穿着“马甲”卷土重来。始终保持反腐败斗争高压态势,严格落实“一案双查”，实现“查处一起、教育一片、警示一批、规范一方”的良好效果。三是形成干事创业良好氛围。深入开展调查研究，察实情、出实招、办实事、求实效。以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干、少说多干，为创造更加和谐稳定的社会环境，打造平安、幸福、法治、和谐潜江作出贡献。