潜公发[2018]1号

关于印发《2018年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

各支部（总支）：

现将《2018年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请结合各自实际，进一步分解工作任务，压实责任，确保各项工作落到实处，推动全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作取得扎实成效。

中国共产党潜江市公安局党员会

2018年4月9日

2018年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点

2018年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市纪委、上级公安机关决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，始终把政治建警放在首位，坚持全面从严治党治警，持之以恒正风肃纪，坚决查处损害群众利益的行为，坚决查处黑恶势力和黄赌活动“保护伞”，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断巩固反腐败斗争压倒性态势，为潜江公安夺取新时代新胜利提供坚强有力的纪律保障。一、坚持将政治建警放在首位1、坚定政治立场。紧密结合“两学一做”常态化制度化要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 2、严格组织生活。切实开展理论学习、纪律教育、落实党务公开以及执行民主集中制，健全完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日等制度落实执行情况的监督检查。督促基层党支部强化主体意识和政治功能，落实直接教育管理监督党员、组织凝聚服务群众的职责，推动全面从严治党治警向纵深发展。3、严明政治纪律。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决执行党的政治路线，坚决查处对党不忠诚、不老实、阳奉阴违的“两面人”，坚决查处对维护国家政治安全、深化扫黑除恶专项斗争等工作落实不力的问题，坚决查处有令不行、有禁不止的问题，确保警令畅通，以严肃政治纪律带动其他纪律严起来。

4、强化政治担当。督促“关键少数”带头遵守党纪警规、带头落实主体责任、带头弘扬清风正气，强化“头雁效应”。加强选人用人关键环节监督，严把政治关、廉洁关、形象关，严防“带病提拔”“带病上岗”。坚持“为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责”，坚决为勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，努力把对党忠诚的政治品格转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。二、扎实推进纪律作风建设

5、严防享乐主义奢靡之风反弹回潮。牢牢把握落实中央八项规定精神，坚持一个节点一个节点抓，抓早抓细抓小，严肃查处公款超标招待、请客送礼，公车管理、化整为零操办婚丧嫁娶等隐形变异问题，严肃追究主体责任和监督责任、领导责任和党组织责任。 6、整治形式主义官僚主义突出问题。认真对照关于形式主义、官僚主义10类表现形式，切实纠正“文山会海”盛行、以文件落实文件、以会议贯彻会议、以文字材料落实工作问题及会议检查评比繁多、职责范围内的工作议而不决、责任和矛盾问题上推下卸等问题。制定会议、文件、报表、考核的压减比例和具体项目，最大限度地为基层减负。

7、整治作风突出问题。深化纪律作风监督检查，着力发现队伍管理突出问题，定期分析报告队伍纪律作风状况，在全局组织开展履职尽责大讨论活动。聚焦为警不为、消极敷衍、庸懒怠散和涉案财物管理等问题，运用法治思维和法治方式推进专项治理和审计监督，对履职不力、监管缺位、办事拖拉、效率低下以及违规处置涉案款物、私设“小金库”的单位和民警进行追责问责，巩固作风建设新常态。

三、层层夯实“两个责任”

8、落实主体责任。优化主体责任清单，完善履责纪实制度，督促基层党支部建立主体责任清单，落实廉政谈话制度，把管党治党政治责任落实到岗位职责和具体业务工作之中。落实督导和约谈制度，发现问题及时约谈和纠正，形成制度化常态化压力传导机制。

9、抓实专责监督。督促纪检监察部门积极协助党委推进全面从严治党治警、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动管党治党主体责任的落实。突出坚持政治路线、严守政治纪律、严肃政治生活、强化政治担当等情况，重点检查落实党的十九大和习近平总书记系列讲话精神；落实中央八项规定精神、“三会一课”、纪律教育等制度；落实主体责任及突出问题整改情况。严格落实反腐败协调工作机制，及时移送党员和国家工作人员涉嫌违纪违法案件和线索，强化移送责任。10、压实部门责任。加强派驻纪检组，政工、纪检监察、督察、审计、法制、信访等监督力量协作配合，建立完善线索通报、情况交流、廉政审核、日常监督等工作机制，让大监督格局充分发挥作用。加强领导干部经济责任审计和专项审计。提高12389举报投诉办理效能，加强现场督察和专项督察，深化问题专项治理。围绕管理服务执法各环节，主动排查廉政风险点，有针对性地完善制度。严管辅警队伍，把好招录入口，严格勤务管理，严防发生违规问题。 四、不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势

11、把握执纪审查重点。严肃查处“三类人”，即党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反应强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重点查处“六类问题”，即违反政治纪律政治规矩、违反中央八项规定精神、为黑恶势力和黄赌活动充当“保护伞”、选人用人上的不正之风、执法管理违纪违法以及其他领域的权钱交易等问题。 12、规范执纪审查行为。对照刚颁布的《国家监察法》，修改完善线索处置、初核、立案、审理等工作规范，编印执纪手册、细化工作流程、固化文书模版、建立标准体系，规范监督执纪行为，防止出现偏差。

13、深化案例警示教育。坚持典型案例通报制度，深入剖析典型案件，在全市公安机关适时组织开展岗位廉政教育和警示教育活动，利用身边的案例警示教育民警，不断增强党员干部拒腐防变的免疫力，切实做到警钟长鸣，防微杜渐。

五、坚定不移加强纪律建设

14、开展“普纪”教育。把《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党章党纪以及《潜江市公安局从严治警十条铁规》等警纪警规纳入党委中心组学习、晋职晋级和轮值轮训重要内容。深化“美家风、转作风、正警风”活动，推动公安廉政文化建设。认真开展第十九个党风廉政建设宣传教育月活动。实行新任领导干部党章党规党纪基本知识测试、廉政谈话制度，不断增强全警纪律意识。 15、运用“四种形态”。把用好第一、第二种形态作为全市公安机关各级党组织及纪检部门的经常性工作，加大提醒谈话、批评谈话、诫勉谈话力度，红脸出汗、防微杜渐。落实被谈话函询的党员干部在民主生活会、组织生活会上作出说明制度，函询情况抽查核实制度，从严查处在谈话函询中隐瞒事实、欺骗组织的行为。

16、强化纪律执行。实行处分决定在本单位党组织会议上宣布制度，充分发挥纪律惩戒的教育震慑作用。开展执纪到位情况专项检查，防止处分执行不到位、不规范问题。对受处分人员进行回访教育，帮助受处分民警知错改错。

17、坚持严管厚爱。对涉警舆情，要第一时间报告，迅速查明情况，尽快回应问题，凡严重违法乱纪的严肃查处；对一般工作性失误或执法不规范的，及时批评教育，适当处理；对正当执法而受到诬告攻击的，要及时澄清；对侮辱伤害民警的，坚决依法打击处理，维护民警执法权威，维护法律尊严。

六、打造让党放心人民信赖的纪检监察铁军

18、提升政治能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻领会全面从严治党治警重大意义，以更加坚定的信仰信念、更加强烈的责任担当、更加纯粹的忠诚觉悟开展工作，做到旗帜立场始终如一、目标任务绝不动摇。

19、提高履职能力。树立标杆意识，紧盯执纪能力短板，对公安纪检监察队伍，以更严的标准、更高的要求进行管理。加强对纪检监察队伍的教育培训力度，不断提高纪检干部思想政治素质和发现问题、执纪审查、问责追究能力。

20、强化内部监督。坚持从严管理、从严监督，严格工作程序，执行纪检干部重大事项报告和回避、保密制度。对不作为、不善为的要批评教育、组织调整，树立纪检监察干部良好形象。

21、严格教育管理。认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规，强化自身管理监督，完善内部权力制约监督机制，建立案件质量终身负责、办案说情登记等制度，加强对线索排查、纪律审查、定性量纪、涉案资料等工作环节和流程的监督制约，防止“灯下黑”。